同志们,“七一”临近,根据主题教育的安排,今天我以“学习贯彻党章 增强规矩意识”为题给大家上一堂主题党课。
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党的十八大以来,我们把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题,提出一系列创新理念,实施一系列变革实践,健全一系列制度规范,推动党的建设这项伟大工程不断深化发展。全面从严治党注重把纪律建设纳入党的建设总体布局,坚持纪严于法、纪在法前,严明党的政治纪律和政治规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严,以严明纪律规范党员、干部履职用权。党章党规党纪充分反映和体现了党的性质宗旨和行为规范,是我们党管党治党的重要实践成果、理论成果、制度成果。习近平总书记就加强新时代党内法规制度建设、党章党规党纪学习教育作出许多重要论述。今年1月,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上再次强调,每一个共产党员,特别是领导干部,都要牢固树立党章意识,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己的一言一行。
一、要提升政治站位,充分深刻认识“学习贯彻党章,增强规矩意识”的重大意义
一要从保障党长期执政和国家长治久安的高度来认识。习近平总书记十分重视党内法规建设,提出坚持制度治党、依规治党的重大战略思想,强调要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用,在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。党的二十大报告对坚持制度治党、依规治党作出新的战略部署,明确提出以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要论述,更好坚持和运用党的历史经验,紧紧围绕党和国家工作大局,继续抓好党章党规党纪学习贯彻工作。
二要从深入推进全面从严治党和党的自我革命高度来认识。加强党内法规制度建设,是全面从严治党的长远之策、根本之策。习近平总书记深刻指出,要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。从新时代管党治党实践看,党内法规制度建设在党的自我革命进程中发挥了极其重要的作用。党中央把党内法规制度作为重要抓手,以空前力度推进党内法规制度建设,全方位扎牢织密制度的笼子,形成一整套制度规范体系,同时狠抓执规执纪,坚决维护制度的严肃性和权威性,让党内法规真正成为带电的“高压线”。
三要从打造新时代党员队伍铁军、全面推进中国式现代化的高度来认识。当前,我国需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题,比以往更加严峻复杂。习近平总书记指出:“我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。”斗争形势越复杂、风险挑战越艰巨,越要强调严明纪律。面对诱惑,要心如铁石、坚决斗争;大敌当前,要临危不惧、顽强战斗。要以铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍,做到有令必行、有禁必止,任何时候任何情况下都一切行动听指挥,步调一致向前进。
二、要强化理论武装,全面牢固树立“学习贯彻党章,增强规矩意识”的思想认同
对于党章党规党纪,不是学完一次就放到一边,而是要开展经常性的学习,持续深入抓好党章党规党纪的学习。各级党组织要认真抓好这方面工作,各级领导干部要带好头,把牢政治方向,坚持问题导向、效果导向,突出重点,有的放矢。
一要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引进行学习。党的十八大以来的党内法规制度建设过程,就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程。党中央制定修订的每一部党内法规,都注重同习近平总书记的有关重要论述对标对表,充分反映习近平总书记关于这方面工作的重要指示和要求。党内法规体系作为一个整体,是习近平新时代中国特色社会主义思想的法规化、制度化表达。学习领会党内法规,首先就要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于依规治党的重要论述,这样才能学习得更深入一些,领会得更深刻一些,进而增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
二要以党章为重点进行学习。党章是党的总章程,也是党的纪律、规矩的总源头,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。党的十八大后,习近平总书记公开发表的第一篇署名文章就是《认真学习党章,严格遵守党章》,强调学习贯彻党章的重要性,要求各级干部将党章内化于心、外化于行。我们共产党人,一定要忠于自己的章程,这是我们安身立命、做人做事的根本准则。如果背离党章,我们的行为肯定会出问题。不管是革命战争年代,还是新中国成立后,我们党之所以长期得到人民群众衷心拥护,很重要的一个原因就是党按照自己制定的纲领章程规矩行事。党章党规都是公之于众的,党员干部真正做到了遵规守矩、言行一致,人民群众是看得到的,就会心甘情愿跟党走。党的二十大通过的党章,充分体现新时代党的工作和党的建设的新鲜经验,进一步划定了党员干部工作生活的高线和底线。学习贯彻新党章是学习贯彻党的二十大精神不可或缺的内容。不仅要原原本本学,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其然更知其所以然,更加自觉履行党章赋予的各项职责。要始终把学习贯彻党章作为重要任务,像老一辈革命家那样怀有“时时学党章,时时用党章”的强烈意识,将党章放在案头、放在床头,随时翻看学习,经常对照检查。
三要以强化纪律规矩意识为目标进行学习。学习党章党规党纪,首先要通读、理解、掌握,关键是要通过学习明是非、懂戒惧,提高纪律规矩意识。今后遇到什么问题、要做什么决策、办什么事情,都要先从政治上纪律上想一想,先对照党章党规党纪举一反三,看准能不能干、该不该做。如果有不合法不合规的地方,哪怕有再大的利益、再多的道理,说一千道一万,也绝对不能做。学了党内法规,脑子里就要有这根弦。
三、要抓好落实落地,不断持续推进“学习贯彻党章,增强规矩意识”的贯彻执行
学习贯彻党章党规党纪,是每个党员的必修课。各级党组织和领导干部要切实扛起政治责任,不仅要带头示范、身体力行,而且要以严的标准、严的要求、严的程序,认真做好规章制度的制定完善、贯彻执行、宣传教育等各项工作,全面提高工作水平和质量。
一要健全规章制度。每一部党内法规都要严格执行,同时为确保执行效果,还要结合工作实际,对一些党内法规进行细化,这是严格执规执纪的基础工作。各级党委支部要坚决落实党中央决策部署,带领认真开展党内法规贯彻落实工作。对照党的二十大精神和党中央决策部署,对照党内法规建设和制度执行的各项要求,按照中央部署及时对照推进,认真梳理有关规章制度,特别注意检视有没有短板弱项、有没有跟中央要求不协调不一致的地方、有没有不符合新形势新要求的地方,及时作出修订调整。加强制度建设,要注意不能盲目,不能搞“短平快”,要对照党内法规制度,紧密结合实际,深入调研,通盘考虑,做到严谨、系统、扎实,不断健全完善规章制度体系。
二要重抓刚性执行。抓住责任制这个“牛鼻子”,压实各级党组织特别是“一把手”的责任。各级党组织特别是“一把手”,要认真履行全面从严治党责任,把严守纪律、严明规矩摆到重要位置来抓,首先自己在守纪律、讲规矩上作表率、带好头,还要当好“婆婆嘴”,经常念念党内法规这个“紧箍咒”,经常开展警示教育,发现苗头性倾向性问题要表明态度、及时提醒,咬耳扯袖、红脸出汗,教育大家进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。
三要广泛宣传教育。有的党员干部对于党内法规的学习和执行还有差距。个别同志对党内法规执行工作还存在错误认识,要提炼推广的基层党组织“四必谈六清楚”工作法,确实发挥好加强党员日常教育管理监督、解决党员干部和身边群众实际困难等方面的重要作用,把党章党规党纪作为各级各类学习培训的重要内容,作为基层党组织教育管理监督的重要内容,抓在日常、抓在经常,真正让每名党员干部都做到学纪、明纪、守纪,把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则。
四是压实责任体系。各级党组织要切实负起责任,不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,更不能对存在的问题麻木不仁、熟视无睹。要充分估计腐败其顽固性和反复性,始终保持常抓的韧劲、严抓的耐心,对歪风陋习露头就打,在坚持中塑常态,向制度建设要长效,坚决防止虎头蛇尾、前紧后松,坚持久久为功。
同志们,党的二十大开启了中国式现代化,向着第二个百年目标奋进的新征程,全面从严治党也站上了新的历史起点,我们要在学习贯彻党章党规党纪也必须上一个台阶,达到更高的水平。结合主题教育,实而又实,紧而又紧,严而又严的抓好党章的学习贯彻落实,以坚强的党性、原则性夯实思想纪律根基,助力推动高质量发展。