很高兴利用这个机会和大家在一起交流学习习近平经济思想的体会，我的主题叫“习近平经济思想对当代中国经济发展道路的鲜明回答”。

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最近，中央宣传部、国家发展改革委组织编写的《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》）正式出版发行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，深刻回答了中国特色社会主义新时代经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题，是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新理论成果，是推进我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学指南。 稿子汇 www.gaozihui.com

《纲要》系统阐释了习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献。当前和今后一个时期，我们要认真学习《纲要》，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，把学习习近平经济思想与习近平新时代中国特色社会主义思想紧密地联系在一起，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉用习近平经济思想指导解决实际问题，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，切实把学习成效转化为推动高质量发展的生动实践，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出不懈努力。 公文汇,办公文档之家

习近平经济思想是马克思主义政治经济学在当代中国社会的应用与发展。学习习近平经济思想，可以从各层面、各角度，基于不同专业领域，多方面学习和思考。党的十八大以来，每年中央经济工作会议都要总结过去一年我国经济发展中的成绩、经验、问题，也对下一年的经济发展、经济方针、经济目标、经济工作重点等作出部署。同时，每年的中央经济工作会议都要对经济工作中的规律性认识进行总结。党的十八大以来这十年的中央经济工作会议，可以生动地展示习近平经济思想的形成脉络、发展过程、核心价值。因此，从这个层面来学习领会习近平经济思想，对我们也是非常有帮助的。 公文汇 www.gongwenhui.com

习近平经济思想是对中国经济发展，特别是在新的历史方位上中国经济发展的实践问题、理论问题的鲜明回答。我想从以下这四个方面来谈谈认识：首先是从党的十八大以来历年中央经济工作会议精神的角度，来理解习近平经济思想的形成脉络和科学体系。接下来是在实践中形成和发展的习近平经济思想对三个问题的回答，即习近平经济思想对新时代中国经济发展阶段“怎么看”作出了鲜明的回答；习近平经济思想对解决中国经济发展新阶段的现实问题“怎么办”作出了回答；习近平经济思想对实现中国经济高质量发展“怎么干”作出了鲜明回答。下面我将按照以上“1+3”的脉络与大家学习交流。 公文汇,办公文档之家

一、习近平经济思想的形成脉络和科学体系

2012年11月15日，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记鲜明地指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。”这清晰阐明了新一届党中央践行党的初心使命，继续担负起把发展作为解决中国一切问题的基础和关键的历史责任。

改革开放以来，党中央始终强调发展是硬道理，发展是解决中国一切问题的关键。发展就是要搞好经济建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把经济建设作为党的中心工作。习近平总书记在2013年就指出，“党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。”这里习近平总书记进一步强调了以经济建设为中心，对中国改革开放、提高人民生活水平、解放和发展生产力的极端重要性。

从2012年至2022年，国际形势发生了很大变化，国内面临改革发展稳定的新任务，以习近平同志为核心的党中央坚持以经济建设为中心不动摇，对做好新形势下的经济工作进行了大量富有成效的思考和探索，不断总结和深化我国经济发展的规律性认识，提出一系列治理经济的新思想新论断新战略，推动我国经济发展取得历史性成就、经济改革发生历史性变化，在实践中也逐步形成了习近平经济思想。

2017年10月召开的党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，深刻阐明了这一指导思想的精神实质和丰富内涵。2017年12月召开的中央经济工作会议，用“七个坚持”首次概述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这既表明了如何看待新时代我国经济发展的阶段性特征，即坚持适应把握引领经济发展新常态，又阐释了我们正确认识阶段性特征应该具有的方法论，即坚持正确工作策略和方法；既指明了我们应对的战略策略路径，即坚持问题导向部署经济发展新战略，发挥有效市场和有为政府的双驱动作用，着力推进供给侧结构性改革，又阐明了我们的政治优势制度保障和发展的出发点落脚点，即坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想。

2021年11月召开的党的十九届六中全会通过党的历史上第三个历史决议，在十九大报告基础上，将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容从“八个明确”进一步提炼为“十个明确”，其中在新增的第7条即“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全”，对习近平新时代中国特色社会主义经济思想作出高度概括，就此也凝练为“习近平经济思想”的最新表述。2021年12月召开的中央经济工作会议提出，“进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。”这进一步要求随着我国发展进程向前推进，仍然要对习近平经济思想作出新的丰富和拓展。

总体来看，党的十八大以来这十年，党对在新的历史条件下如何做好经济工作开展了一系列实践探索和总结、进行了一系列理论思考和深化，坚持马克思主义立场观点方法，坚持运用马克思主义政治经济学原理认识发展中的中国经济问题，系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义要走什么样的经济发展道路、怎样走经济发展道路的重大时代课题。习近平经济思想就是在对这样一个重大时代问题课题的思考中，孕育、形成、发展并不断丰富的。

习近平经济思想的内容丰富，涉及新时代中国特色社会主义基本经济制度的本质特征，社会主义市场经济体制的改革和完善，新时代中国经济发展的理念、战略、模式、动力和路径，中国特色社会主义经济运行框架和宏观调控体系创新，新的国际形势下的对外开放格局，社会主义现代化建设的政治保证等等，是一套与时俱进、科学完整、逻辑严密的经济理论体系。其鲜明的理论品格就是政治性、人民性、科学性、实践性、开放性和民族性。

以上这一系列重要会议精神及重要讲话精神，充分体现了习近平经济思想的形成脉络与思想内涵；充分彰显了习近平经济思想是融汇于党的十八大以来，党中央推动经济发展的各项重大政策、重大方针、重大部署之中的。习近平经济思想的现实指导作用突出体现在立足于我国发展新的历史方位，应对国内外发展环境的不断变化，对中国经济发展在现实中遇到的各种问题进行鲜明的回答：“怎么看”中国经济发展阶段和面临的现实矛盾和问题，要继续保持我国经济健康持续发展应当“怎么办”、应该“怎么干”的思想方法和行动方略上，深刻回答了我国经济发展的时代之问、人民之问、历史之问，是我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学理论指南。

二、习近平经济思想对新时代中国经济发展阶段“怎么看”作出了回答

科学认识形势、准确研判大势，是做好经济工作的基本前提。从我们党成立百余年的发展历程看，党带领中国人民无论是在干革命、搞建设，还是在促改革、谋发展的各个历史时期，都始终高度重视对国内外形势的分析与研判，这已成为我们党的优良传统，也是党治国理政的重要经验。我们党之所以能够领导中国革命、建设、改革事业从胜利走向胜利，一个重要原因也是及时对党和人民事业所处的历史方位作出科学判断。党的十八大以来，每年的中央经济工作会议首先都要对中国经济发展所处的国内外环境进行全面分析。

2012年12月召开的中央经济工作会议指出，“现在，我们站在了更高的起点上。”这个高起点是什么？自2008年一场席卷全球的国际金融危机深刻改变了世界经济格局，世界经济由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，世界经济复苏艰难前行；中国经过改革开放，大大增强了综合国力，特别是加入世界贸易组织之后深度融入经济全球化进程，形成了富有韧性的超大规模国内市场，同时也形成了具有独特竞争力的“中国之治”的治理优势，全球经济重心由西向东转移的大格局特征愈加明显。我国发展形成难得的机遇和有利条件。所以20世纪90年代之后，特别在21世纪的前十年，中国发展得非常快。中国加入世贸组织之后，市场韧性越来越强，由制造大国开始迈向制造强国，产业链、供应链越来越齐全，各种生产要素在国际国内充分流动，竞争力大大提高。2010年，中国已跃居为世界第二大经济体，奠定了很好的基础。但同时我国发展的不平衡、不协调、不可持续问题也日渐突出。为此，2012年中央经济工作会议对新起点的发展环境作出重要判断：我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变，但在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。

2013年12月召开的中央经济工作会议进一步强调，国际金融危机影响具有长期性，国际市场争夺更趋激烈，必须顺势而为、转变思路。要冷静扎实办好自己的事，大力推进改革创新，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，以转变经济发展方式的主动、调整经济结构的主动、改革开放的主动，赢得在经济发展上的主动和国际竞争中的主动。这是对当时在新的更高起点上，我们面临的“时”和“势”作出的准确判断。

后来的事实也验证了这一判断。2012年后世界经济急剧变化，我国经济在前行中深层次矛盾更加凸显，直接表现就是经济增长速度开始出现持续下行。面对过去我国经济高增长态势渐行渐远，经济界有许多担忧，对此，习近平总书记在2014年12月召开的中央经济工作会议上指出，“分析和看待这个问题，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征。”其实，党中央此前已作出一个明确判断，即我国经济发展正处于增长速度换挡器、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”阶段，标志着我国经济发展进入新常态。

因此，在2014年中央经济工作会议上，习近平总书记强调经济工作就要主动适应经济发展新常态，并深刻分析了经济新常态的九个方面趋势性变化。这些趋势性变化既是新常态的外在特征，又是新常态的内在动因。这一系列实实在在的变化，要求中国经济必须加快转变经济发展方式，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；必须加快经济结构调整，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举；必须增强经济发展新动力，从传统增长点转向新的增长点。这是不以人的意志为转移的，是经济发展内在规律的驱使。习近平总书记就此强调，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国发展的大逻辑。”

党的十八大到十九大召开前的五年期间，党中央深刻把握经济发展新常态的阶段性特征，坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，顺利完成“十二五”规划任务，在新的历史起点上开创了经济社会发展新局面，同时对我国经济发展新阶段也有了更加全面深刻的认识。

2017年10月召开的党的十九大从社会主要矛盾已经发生全局性历史性变化的高度，认识中国特色社会主义进入新时代。新时代，中国社会要着力解决的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

2017年，中央经济工作会议进一步指出，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。至此，“高质量发展阶段”成为党的十九大后深刻把握我国经济发展阶段的基本认识。

2018年初，中共中央政治局就建设现代化经济体系进行集体学习，习近平总书记从建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制等七个方面对建设一个什么样的现代化经济体系作出了系统阐述。六个体系、一个体制，构成现代化经济体系。建设现代化经济体系是我们跨越关口的迫切需要，也是实现我国高质量发展的战略目标。

党的十九大以来的五年，国际形势更加波谲云诡、扑朔迷离，百年变局和世纪疫情相互交织。伴随着中国经济稳健快速发展，世界之变、历史之变、时代之变也正以前所未有的方式展开。世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行；国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整，世界进入动荡变革期，中国发展的外部环境日趋错综复杂。

党的十九大以来的五年，面对外部环境变化和新冠肺炎疫情肆虐，我们集中精力做好自己的事情，党团结带领人民直面挑战，迎难而上，付出巨大努力，完成了“十三五”规划任务，阶段性地打赢疫情防控阻击战，脱贫攻坚任务如期完成，实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我国经济发展又进入了一个新阶段。

在这样的背景下，习近平总书记在2020年8月主持召开经济社会领域专家座谈会时首次提出“我国将进入新发展阶段”这一论断。习近平总书记指出：“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。”

新发展阶段是以习近平同志为核心的党中央对“十四五”时期我国所处历史方位作出的新的重大论断，体现了习近平总书记和党中央对深刻变化的国内外环境的清醒认识和科学把握，为党和国家在新阶段谋划新发展提供了根本遵循。

党的十九届五中全会将新发展阶段的重大判断写入党的文件，并作为“十四五”规划对发展环境认识的基本依据。习近平总书记从理论依据、历史依据和现实依据，对我国进入新发展阶段这一战略判断作了深刻阐释。习近平总书记指出，“新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段”，“我们的任务是全面建设社会主义现代化国家”，“我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化”，“全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求”。

按照马克思主义唯物辩证法，运动是物质的存在方式，发展是事物前进的变化或上升的运动，意味着新事物代替旧事物。这其中就蕴含着对立统一规律、量变质变规律和否定之否定规律。中国经济发展阶段正是中国社会不断演化的自然历史过程，既要看到自然条件、社会条件乃至精神条件在变化，又要发挥主观能动性，做到历史规律的决定性和现实中人的主观能动性的统一。

习近平总书记坚持以马克思主义立场观点方法看待中国经济发展阶段从量到质的变化，科学认识发展阶段中出现的各种矛盾和问题，既有全局观，又把握两点论，要求我们辩证看待新发展阶段的新机遇新挑战，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求新挑战，在顺应大势中把握问题关键，在准确识变中科学应变、主动求变。其间蕴含的哲学智慧是习近平经济思想体系中对中国经济发展理论作出的重要贡献。从党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央作出经济发展面临“三期叠加”、经济发展进入新常态、经济转向高质量发展阶段等重大判断；到党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位，并进一步明确我国经济由高速增长进入高质量发展的阶段；再到党的十九大以来，进一步提出全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国进入新发展阶段，每个阶段都是对中国经济发展“时”和“势”的科学把握，是充分认识了从量变到质变的过程，真正体现了对我国经济发展规律认识的深化。

三、习近平经济思想对解决中国经济发展新阶段的现实问题“怎么办”作出了回答

经济发展阶段、经济发展环境、经济发展条件的变化，推动经济运行格局、运行机制和社会资源要素配置方式也发生了较大变化，给经济社会生活带来一系列转型发展中的新矛盾新问题。面对新形势、新矛盾、新问题，以及各种困难和挑战，我们怎么办？这就需要确立新的发展指导思想、新的发展理念，制定新的发展战略、发展路径。

（一）要有根本的理念转变，以正确理念指导行动

2017年12月中央经济工作会议指出，我们“在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。“新发展理念”是习近平经济思想的核心内容，是引领新时代中国经济发展道路、开创中国式现代化的思想准绳。

习近平总书记指出，理念是行动的先导。发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措跟着也就好定了。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结国内外发展经验教训，深刻分析我国经济发展新常态、实现高质量发展进程中的各种资源约束和体制机制障碍，坚持以问题为导向，着力认识和解决我国经济发展中的矛盾和难题，创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是促进我国发展方式根本转变的思想基础，是厚植发展优势、破解发展难题的行动指南。

进入新的发展方位，我国发展中的突出矛盾和问题究竟是什么？我们根据十年来中央经济工作会议对国内经济运行中出现的问题作出的分析归纳，可以从时间线上看出这些矛盾和问题的突出表现和演化历程。

2012年中央经济工作会议表述为：“我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。”

2013年中央经济工作会议表述为：“经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。”

2014年中央经济工作会议表述为：“我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。”

2015年中央经济工作会议表述为：“由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。”

2016年中央经济工作会议表述为：“我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。”

2017年中央经济工作会议表述为：“按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。”

2018年中央经济工作会议表述为：“要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。”

2019年中央经济工作会议表述为：“我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，‘三期叠加’影响持续深化，经济下行压力加大。”

2020年中央经济工作会议表述为：“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。”

2021年中央经济工作会议表述为：“必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。”

2022年4月召开的中共中央政治局会议指出：“新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。”

纵览这十年我国经济发展存在的突出问题，虽然每一年每一阶段重点不同表现不同，但可以看出，结构性问题始终是困扰中国经济发展的主要症结，叠加周期性、体制性、外部变化冲击和突发公共事件扰动因素，致使这些年来中国经济增长下行压力增大、发展动力不足、区域行业城乡差距拉大、资源环境压力增大、经济风险多发等，归根结底就在于我国发展的不平衡不充分，制约着中国经济的健康持续发展。

在此背景下，我们要转变发展方式，特别是要转变、重塑发展理念，并提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习近平总书记始终强调创新是引领发展的第一动力。只有依靠创新才能实现科技强国，打破核心基础“卡脖子”问题，在科技高水平自立自强中确保我国产业链供应链自主可控，并着力“四个面向”实施创新驱动发展战略，坚定不移实施人才强国战略，努力打造我国世界主要科学中心和创新高地。始终强调要打破地方和部门割据，畅通全国统一大市场，形成区域、行业、城乡之间的协调发展，实施乡村振兴战略，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。始终强调绿水青山就是金山银山，将生态环境治理作为关系党的使命宗旨的重大政治问题和关系民生的重大社会问题，深刻揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理。始终强调要实行更加积极主动的开放战略，中国开放的大门会越开越大，不断完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，在构建国内国际双循环的新发展格局中营造新的国际合作竞争优势，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。始终强调在发展中保障和改善民生，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，解决好人民群众在教育、医疗、就业、住房、社会保障等急难愁盼问题，量力而行、尽力而为，在共建共享共治中实现社会公平正义，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。

新发展理念回答的是关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，与习近平经济思想系统回答我国经济发展的根本保证、根本立场、根本动力、战略举措、工作方法等基本问题相呼应，在发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等思想路线上内涵相一致，所以新发展理念既是解决中国经济发展道路的思想指引，也是具体的工作要求。

（二）深刻把握规律性认识，不断夯实政治制度优势

规律是事物在发展过程中所固有的本质的必然的联系，是人们认识世界的依据、改造世界的遵循。在认识世界和改造世界的过程中不断把握规律、积极运用规律，是我们党团结带领人民取得一个又一个胜利的重要法宝。党的十八大以来的十年，以习近平同志为核心的党中央不断深化对社会主义经济建设规律的认识。这些规律性认识构成了习近平经济思想的重要方法论。

在对党的十八大至十九大召开前的五年我国经济发展规律性认识的基础上，2017年中央经济工作会议首次提出“七个坚持”的规律性认识，构成习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容。

党的十九大之后五年，我们结合新形势，不断深化对经济发展的规律性认识。2018年中央经济工作会议提出，“一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用；必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景；必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同；必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期；必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。”

2019年中央经济工作会议提出，“在工作中，我们形成一些重要认识：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程；必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡；必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。”

2020年中央经济工作会议提出，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。

2021年中央经济工作会议提出“在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识”即“四个必须”：必须坚持党中央集中统一领导；必须坚持高质量发展；必须坚持稳中求进；必须加强统筹协调，坚持系统观念。

在2022年全国两会上，习近平总书记在参加代表委员审议时进一步提出“五个必由之路”和“五个战略性有利条件”，其中一样蕴含着对当前我国经济发展规律的科学认识。

所以，提炼这些规律性认识的思想结晶，起引领作用的就是党对经济工作的全面领导，这是我国经济发展的根本保证。加强党对经济工作的全面领导，已经成为坚持和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是我们做好经济工作的独特优势所在、关键所在、根本所在。从现代国家治理角度来认识党的领导，是其他市场经济国家不具有的制度优势。这一点在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、统筹疫情防控和经济社会发展以及应对各种外部风险挑战上作出了有力证明。

起支撑作用的就是坚持以人民为中心的发展思想，这是我国经济发展的根本立场。这既是社会主义本质要求，也是中国特色社会主义政治经济学的基本落脚点，更是科学社会主义的基本原则。人民是创造历史的真正动力，改革发展成果只有为人民共享，才是经济发展的根本目的，也只有在发展的基础上汇聚起亿万人民创造历史的磅礴力量，才能最终实现人的全面发展。

起指导作用的就是坚持正确策略和方法，这是做好经济工作的重要方法论。党的十八大以来的十年，每年中央经济工作会议都强调坚持稳中求进工作总基调，要正确处理好稳和进的辩证关系，并将其作为治国理政的重要原则；强调坚持系统观念，经济工作要着眼于加强前瞻性思考、全局性谋划、战略型布局、整体性推进，坚持目标导向、问题导向、结果导向的统一；还要树立底线思维，更加注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。十年来，我们能在危机中育先机，在变局中开新局，就是执行正确策略的结果。只有始终把握历史的主动，才能牢牢把握未来发展的主动权。中国经济这艘航船破浪前行，披荆斩棘，一直在前进的航道上攻坚克难，驶向理想的彼岸。

（三）实施国家发展重大战略，以正确战略循序实现目标

在2022年1月省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记发表重要讲话指出，“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。”“战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。”“领导干部要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。”“一百年来，党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，制定正确的政治战略策略，这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。”

新中国成立以来，我们党紧密结合中国国情和发展实际，通过编制五年发展规划和中长期规划融入国家发展战略，实现了国家现代化一个又一个阶段性战略目标。这也成为我们党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式。新中国成立到改革开放前，我们为实现“四个现代化”不懈努力；改革开放以来，我们确立了现代化发展的“三步走”战略目标。

党的十八大、十九大以来，党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，部署实施了一系列重大发展战略，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了扎实基础，现在我们又踏上了全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略新征程。我们要立足新发展阶段，面对更加复杂的国内外环境制定正确的发展战略，从一个经济大国向经济强国推进，比如，实施数字经济发展战略、扩大内需战略、强大市场战略、高水平对外开放战略、促进共同富裕发展战略等，并要为实现既定战略目标和解决突出问题而不断进行战略调整和突破，在把握战略全局中实施正确的行动策略。

战略和策略又是辩证统一的，这里最重要的就是宏观经济政策的科学制定和策略性把握。近年来，面对外部冲击，我们灵活调整经济政策，实施逆周期调节和跨周期调节，注重财政政策、货币政策、就业政策等协调配套，统筹促进消费、投资、进出口政策，自觉把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，始终保持政策的工具箱储备充足，并能有效把握政策出台节奏、力度、效度，为存量调整和增量补给留出余地、腾出空间。

四、习近平经济思想对实现中国经济高质量发展“怎么干”作出了回答

新时代中国经济发展，核心点就是要实现从“有没有”到“好不好”的高质量发展。特别是党的十九大以来，高质量发展一直是经济工作的主题。在新的历史方位，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，其目标就是要推动高质量发展。习近平经济思想为如何实现中国经济高质量发展，也就是“怎么干”的问题，指明了正确方向、提供了根本遵循。

（一）深化供给侧结构性改革，以创新驱动为引领破解制约高质量发展的瓶颈

2014年中央经济工作会议在分析我国经济发展进入新常态的趋势性特征中的消费需求新变化时就指出，“过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升”。因此，从资源配置模式和宏观调控方式看，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

2015年中央经济工作会议提出，“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求”，要“着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率”。此后，我们深化供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”，后来又提出进一步提高供给体系的质量和效率。

2016年中央经济工作会议强调，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，并指出供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。在调整供求结构关系上，我们要实现供给与需求的更高水平动态平衡，最核心的是依靠创新，要把创新放在更加重要位置，来提高产品质量、产业发展质量。

（二）坚持加快构建新发展格局，着力打通经济运行的各种堵点瘀点，畅通国民经济循环

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是动荡的国际经济环境下中国经济发展的必然选择。从根本上说，构建新发展格局，是适应我国发展新阶段要求、贯彻新发展理念的战略抉择，也是统筹中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局“两个大局”、统筹发展和安全两件大事的必然要求。

习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”为此，我们要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。一方面，要牢牢守住安全发展这条底线，把安全发展贯穿到经济发展的各领域全过程，坚持底线思维，时时防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。另一方面，要坚持扩大内需这个战略基点，依托国内大市场优势，加快畅通国民经济循环，以做强做大全国统一大市场的坚实支撑主动应对和战胜可以预料和难以预料的风险挑战。同时，要实行更高水平的对外开放，着力优化市场化、法治化、国际化营商环境，不断推动实现强劲、可持续、平衡、包容增长，从而塑造我国国际经济合作和竞争新优势。

（三）坚持深化改革开放，不断为中国经济发展提供动力和活力

改革开放40多年来的实践证明，改革是解放和发展社会生产力的关键一招。在新的历史方位，我们更要强调深化改革开放，不断为中国经济发展持续提供动力和活力。

党的十八大以来，习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，核心就是要把改革推向深入。党的十八届三中全会深化了对社会主义市场经济的认识，将市场在资源配置中的“基础性作用”提高为“决定性作用”并强调了要“更好发挥政府作用”。党的十九届五中全会进一步将所有制形式、分配方式和完善社会主义市场经济体制“三位一体”共同确立为我国社会主义基本经济制度，强调要坚持“两个毫不动摇”，要让劳动、资本、技术、数据、土地等一切生产要素的潜能和活力充分迸发和涌流，同时要继续大力推动有效市场和有为政府更好结合，确保国民经济循环畅通，制度化地推进国家经济治理水平和治理能力现代化，推动全面深化改革开放向广度和深度进军，持续激发社会主义市场经济体制的活力。

（四）扎实推动共同富裕，促进社会公平正义，实现人的全面发展

党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。

2012年11月，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记就指出，要坚定不移走共同富裕的道路。在党的十八届五中全会上，习近平总书记强调坚持以人民为中心的发展思想；党的十九届五中全会首次提出到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记要求，“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”

习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《扎实推动共同富裕》中深刻地指出，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”

习近平总书记强调，“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。”

立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进高质量发展，是习近平经济思想的核心内容。构建新发展格局，就是要进一步深化供给侧改革，在高水平上形成供求结构性平衡，要畅通国民经济循环，构建起要素充分流动、公平有序的全国大市场，要解决好共同富裕问题。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，我们既要量力而行，又要尽力而为来实现社会的公平正义，使全体人民在共同富裕的道路上充分感受到社会主义发展的内在活力。同时，还要通过改革开放来激发社会主义市场经济的最大潜力和活力。

概括起来，习近平经济思想是一个体系严整、内涵丰富的理论体系，是一个开放包容、与时俱进的理论体系，其主要内容包括：加强党对经济工作的全面领导，是我国经济发展的根本保证；坚持以人民为中心的发展思想，是我国经济发展的根本立场；进入新发展阶段，是我国经济发展的历史方位；坚持新发展理念，是我国经济发展的指导原则；构建新发展格局，是我国经济发展的路径选择；推动高质量发展，是我国经济发展的鲜明主题；坚持和完善社会主义基本经济制度，是我国经济发展的制度基础；坚持问题导向部署实施国家重大发展战略，是我国经济发展的战略举措；坚持创新驱动发展，是我国经济发展的第一动力；大力发展制造业和实体经济，是我国经济发展的主要着力点；坚定不移全面扩大开放，是我国经济发展的重要法宝；统筹发展和安全，是我国经济发展的重要保障；坚持正确工作策略和方法，是做好经济工作的方法论。

习近平经济思想具有鲜明的科学性、人民性、时代性、实践性、开放性。深刻学习习近平经济思想，充分认识习近平经济思想是对当今中国经济发展道路的鲜明回答，要把握好以下几点：第一，要深刻领会党是总揽全局、协调各方的，加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证；第二，要深刻领会坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场，在发展中保障和改善民生；第三，要深刻领会“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”的重要理论和现实意义；第四，要深刻领会坚持和完善基本经济制度、实施国家重大发展战略、坚持创新驱动发展、大力发展制造业和实体经济、全面扩大开放等重大举措的实践要求；第五，要深刻领会安全是发展的前提，发展是安全的保障，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动；第六，要深刻领会坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论，以科学有力的举措保持经济平稳健康发展。

习近平经济思想是在党的十八大以来的十年我国丰富的经济实践中渐进形成、不断丰富和发展的，是运用马克思主义政治经济学的基本立场、基本原理和基本方法，紧密结合中国发展实践，汲取各类经济学的有益智慧，作出了大量原创性的理论贡献，在中国特色社会主义经济建设的生动实践中得到了检验，彰显出真理的伟力，为开拓中国特色社会主义政治经济学新境界作出了有益探索。

实践在不断发展，理论自然也要与时俱进。当前世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展内外环境发生深刻变化，坚持和发展中国特色社会主义理论和实践提出了大量亟待解决的新问题，中国经济发展也面临许多新的重大理论和实践问题，广大经济战线的理论工作者要学思践悟习近平经济思想，以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，自觉以回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为学术己任，为新时代中国经济发展道路不断作出学术贡献、提供智力支撑。

今天的交流就到这里，谢谢大家！