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根据课程安排，今天由我为大家上一节党课。下面，我以《强化基层党组织的政治功能，锻造坚强战斗堡垒，促进党员充分发挥先锋模范作用》为题，与大家作交流，不当之处，请大家批评指正。 稿子汇 www.gaozihui.com

中国共产党走过一百多年的风雨历程，始终把基层党组织和党员队伍建设作为党的建设的基础性工作，使党始终保持旺盛生命力和强大战斗力。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。中国共产党是马克思主义政党，健全基层党组织，促进形成上下贯通、执行有力的组织体系，必须强化基层党组织的政治功能，从而增强基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用。

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一、发挥基层党组织政治功能，锻造坚强战斗堡垒

基层党组织作为党的执政根基，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。基层党组织组织力如何，首先看政治功能发挥得好不好，在社会基层的政治领导力强不强。对于基层党组织来讲，必须把党的政治建设落到基层，锻造坚决做到“两个维护”的坚强战斗堡垒，团结带领广大党员群众始终与党同心同向、同力同行。

第一，切实加强党的政治建设，牢牢把握政治方向。把旗帜鲜明讲政治贯穿基层党组织建设全过程、各方面，教育引导基层党组织和广大党员深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位决定道路方向、决定事业成败、决定国家和民族前途命运，更加坚定地拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，切实把“两个维护”内化于心、落实于行。广大基层党组织和党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

第二，学深悟透党的创新理论，规范党内组织生活。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分运用各类党员学习平台，创新基层党组织学习方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，用党的创新理论武装基层党组织，教育引导广大党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。基层党组织不断创新方式方法，基层党组织加强理论武装，严格落实“三会一课”制度，严肃认真开展批评和自我批评，开展经常性谈心谈话，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性不断增强。

第三，坚决落实党中央决策部署，提升工作执行力度。完善农村、街道社区、企事业单位、机关等基层党组织发挥领导作用的制度机制，建立领导责任、工作落实、考核评价、督导问责体系，做到上下贯通、执行有力，坚决把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实到各地方、各领域、各行业、各单位，推动党的路线方针政策在基层落地生根见效。从“支部建在连上”到“支部建在村庄”“支部建在社区”“支部建在科研团队”等等，基层党组织的领导作用得到进一步发挥，并把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势，为党中央各项决策部署在基层落地见效提供坚强组织保证。

二、加强基层党组织体系建设，锻造坚强战斗堡垒

提升组织力是基层组织建设的核心与关键，加强基层党组织建设，应当抓住提升组织力这个着力点，持之以恒抓基层、打基础，补短板、强弱项，推进基层党组织全面进步全面过硬和基层党建工作高质量发展。

第一，以“制度执行力”促“组织力”提升。提升基层党组织的组织力一方面要靠组织制度作为保障，另一方面更要看组织制度运行的畅通与否。只有严格执行基层党组织的各种制度，在充分发挥基层党组织的制度执行力上下功夫，才能不断推进基层党组织建设的制度化、规范化、程序化，以“制度执行力”的提高促进基层党组织“组织力”的提升。

第二，以“工作能力”促“组织力”提升。党的组织队伍建设对于党的工作开展的状况有很直接的影响作用，带头人队伍的建设是关键。一方面，根据党员干部所在的基层党组织的实际需求，加强对干部的系统培训，全面提高其对于自己专项工作的业务能力；另一方面，对于基层党组织中的优秀党员干部，还可以将其工作岗位做出适时调整，以此积累经验，全面提高其在不同岗位的工作能力。

第三，以“创新活动方式”促“组织力”提升。“党的基层组织一定要在创新活动方式上思考和谋划，积极探索具有本地特色的、适应党的基层组织管理需要的、体现新时代新要求的活动新方式。”要利用好时代赋予我们的先进技术与丰富载体从而体现创新性，以新颖有趣的活动方式去提升组织力的创新性发挥。

三、抓好基层人才队伍建设，锻造坚强战斗堡垒

干部工作也好，人才工作也好，本质上都是用人问题。我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。

第一，选干部用人才，既要重品德又要重才干。有才无德会坏事，有德无才会误事，有德有才方能干成事。要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。各级党组织要严格把好政治关、廉洁关，决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关、投机得逞。要严把素质能力关，围绕事业发展需要配班子用干部，及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。培养选拔年轻干部要优中选优、讲求质量，不能拔苗助长，更不能降格以求。

第二，选干部用人才，既要重视管理又要重视培育。要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，推动干部能上能下、能进能出，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要建立健全干部担当作为的激励和保护机制，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。要深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，努力聚天下英才而用之。

第三，选干部用人才，既要重视能力又要重视品行。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党员干部和广大群众的头脑，坚定信仰信念信心，教育引导党员、干部自觉尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。用好批评和自我批评这个武器，使严肃的党内生活成为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。加强对基层党组织小微权力进行约束是解决群众身边腐败问题的有效途径，不断推进全面从严治党向基层延伸，构建风清气正的基层政治生态。要教育党员干部做讲政治、守规矩的表率，敬畏法律、尊重规律，自觉接受监督，时常自我反省，慎微慎独、慎终如始。要把正确的权力观与正确的政绩观紧密联系在一起，以“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标、以“让人民满意”作为出发点和落脚点，始终站稳群众立场、树牢群众观念。

总之，锻造坚强战斗堡垒，促进党员充分发挥先锋模范作用，必须牢固树立重视基层、固本强基的思想，坚持抓常、抓细、抓长，锲而不舍、持续用力、久久为功。要以落实责任为抓手，从巩固党的执政基础的高度，把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业，明确各级党组对基层党组织建设负有全面领导责任，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，使基层党建由“软任务”变为“硬指标”。