大家好，今天我们一起来学习中央人才工作会议精神，我主要是讲新时代人才强国建设问题。

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人才资源是世界上一切资源中最重要的资源、最宝贵的资源，是“第一资源”，是战略资源。习近平总书记强调，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”古往今来，无数事实反复证明，兴也在人、衰也在人，人才是决定中华民族前途和命运的关键要素。 公文汇,办公文档之家

我们党百年奋斗的历史就是一部培养人才、团结人才、引领人才、成就人才的历史，是一部全力支持各方面人才为党和人民的事业建功立业的历史，这是从人才的角度来理解我们党的百年奋斗历史。 公文汇,办公文档之家

我们党历来高度重视人才工作，21世纪以来，党中央先后开了三次人才工作会议，研究、部署、推动人才强国建设。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”的重大判断，作出了全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动着新时代人才强国建设不断取得新进展，引领着经济、社会、科技、文化等各项事业不断取得新成就。 公文汇,办公文档之家

2021年9月27日至28日，中央人才工作会议在北京召开，习近平总书记发表了重要讲话。习近平总书记的讲话高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、思想深邃，站在建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的战略高度，全面回顾了党的十八大以来人才工作取得的历史性成就，深入分析了新时代人才工作面临的新形势、新任务、新挑战，科学回答了什么是人才强国、为什么要建设人才强国、怎样建设人才强国等一系列重大理论和实践问题，系统擘画了新时代建设人才强国的宏伟蓝图，明确提出了深入实施新时代人才强国战略的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为推动我国人才事业健康持续发展，加快建设世界重要人才中心和创新高地，提供了方向引领和行动指南。

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今天，我就学习贯彻中央人才工作会议精神，做好新时代人才强国建设，谈几点心得，同大家交流。

一、准确把握新时代人才强国建设的时代主题

关于新时代人才强国建设的主题，中央人才工作会议给出了明确的宣誓：深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。这个主题就是当前和今后若干年人才强国建设的方向、任务、标的。新时代是背景，建设人才强国是主题，建设世界重要人才中心和创新

高地则是标的。各级领导干部、广大人才工作者必须准确把握这个主题，并且要为之不懈奋斗。

新时代人才强国建设的时代主题涵盖着三个重要思想：

第一，实施人才强国战略进入新时代，我们要谋新篇、布新局。新时代是最大的背景，也对人才强国建设提出了新战略、新任务、新目标、新要求，我们都要很好地研究和落实。

第二，深入实施新时代人才强国战略的根本任务，是要把中国建设成为世界重要人才中心，要让顶端的、高层次的、战略型的人才不断地向中国聚集。

第三，深入实施新时代人才强国战略的重要目标，是要把中国建设成为世界创新高地。

这里和大家一起回顾21世纪以来中央三次人才工作会议：

第一次人才工作会议于2003年12月19日至20日在北京召开，名称是“全国人才工作会议”。会议有三个重要贡献，一是确立了党管人才的原则，二是提出了科学人才观的理念，三是把能力建设提上了重要日程。

第二次人才工作会议于2010年5月25日至26日在北京召开，会议的名称仍然是“全国人才工作会议”。会议指出，全党全国要统一思想，真抓实干，全面落实加快建设人才强国各项战略任务，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，进一步开创我国人才事业新局面。

第三次人才工作会议于2021年9月27日和28日在北京召开，会议更名为“中央人才工作会议”。“全国”改成“中央”，进一步凸显了党管人才原则，鲜明体现党中央把人才工作摆在治国理政全局中的重要位置。习近平总书记强调，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实

现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。

二、倍加珍惜新时代人才强国建设的宝贵经验

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后提出了一系列重大战略举措，推动着人才强国建设不断向纵深发展，我国的人才事业取得了历史性成就，人才领域发生了历史性变化，形成了一系列引领未来的人才工作新理念新战略新举措。党对人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势逐步增强。我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国的人才工作站在了一个新的历史起点上。

在中央人才工作会议上，习近平总书记把十八大以来我国人才建设取得的宝贵经验高度概括成“八个坚持”：

一是坚持党对人才工作的全面领导。二是坚持人才引领发展的战略地位。

三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。

四是坚持全方位培养用好人才。

五是坚持深化人才发展体制机制改革。六是坚持聚天下英才而用之。

七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境。八是坚持弘扬科学家精神。

习近平总书记强调，以上8条，是我们对我国人才事业发展规律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。

坚持党对人才工作的全面领导。党的十九大报告明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党和国家一切组织、各项事业都必须在中国共产党的领导之下。

坚持人才引领发展的战略地位。人才对经济社会发展的作用从过去的

支撑、助推，变成现在的引领、拉动，这是人才理论的重大飞跃，是人才使命的重大转变。

坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。面向世界科技前沿，就是通过科技自主创新，要占领世界科技制高点，彻底解决“卡脖子”问题，即技术壁垒问题。面向经济主战场，就是科学技术一定要融入经济建设当中，不能搞成“两张皮”，要不断提高科技成果的转化率、科学技术的贡献率。面向国家重大需求，就是人才工作要服务于国家主权和领土安全、国家核心利益的维护等等。面向人民生命健康，就是人才工作要为健康中国服务，生命至上、健康第一。没有全民健康，就没有全面小康。

坚持全方位培养用好人才。什么是全方位？既包括培养、引进、使用、激励、全链条开发，又包括党政人才、专业技术人才、企业经营人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作者人才等各类人才的整体开发，就是全方位。

坚持深化人才发展体制机制改革。2016年，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。这些年来，各级党委政府做了大量工作，付出了不小的努力并取得了一定的成效，而改革还要继续深化、务求实效。

坚持聚天下英才而用之。党的十九大报告指出：“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。”这个重要思想告诉我们，做好新时代的人才工作必须把握大势、放眼全球，广聚天下英才服务于中国的现代化建设。

坚持营造识才爱才敬才用才的环境。环境是感召力、吸引力、凝聚力、竞争力和生产力。对于一个国家、地区、城市来说，环境好，人才则聚，事业就兴旺发达；环境不好，人才则散，事业就衰败。人才环境包括硬环境和软环境、宏观环境和微观环境、物质环境和人文环境、工作环境和生活环境等等。现阶段中国的人才环境建设重在软环境的营造，因为硬环境的打造需要时间和条件，不可能一蹴而就，而软环境建设可以超前进行，比如说法治环境、人文环境、政策环境等等。

坚持弘扬科学家精神。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发

了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，对科学家精神作出界定。什么是科学家精神？它包括：胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神。这六个精神集中起来就是科学家精神。

2020年9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上指出：“科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。”在中央人才工作会议上，习近平总书记强调：“广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀‘国之大者’，为国分忧、为国解难、为国尽责。”

三、深刻理解新时代人才强国建设的科学内涵

如何理解和把握新时代人才强国战略的科学内涵？这里可以从三个维度上进行理解。

第一是投入维度。投入一定要强，我们必须在拥有世界一流人才的数量、质量以及国际占比上形成综合优势，成为汇聚人才特别是汇聚高水平人才的高地。

第二是过程维度。人才作用发挥的程度一定要高，各类人才在创新创业、价值创造过程中能够最大限度地发挥聪明才智与潜能。特别是在新一轮科技革命和产业变革的背景下，新基建、新动能、新技术、新消费快速演化迭代所带来的人才发展的大问题、大场景、大机会、大空间，已成为助推人才创新突破、实现自我发展的新型社会资源。

第三是结果维度。科技贡献率、人才贡献率必须得到显著提升，我国应该具备世界一流的人才产出、人才效能和人才贡献。新时代人才强国的核心标识在于人才创新能力强、竞争力强，能够产生或者提供一大批改变人类工作和生活方式的伟大发现、原创技术、发明创造和颠覆性产品，涌现出一大批具有全球影响力、市场竞争力的领军型企业，掌握一批重要学科和产业的话语权，在若干战略领域形成世界人才尖峰，使我国成为世界重要原创思想汇聚地和策源地、世界标志性成果的主要贡献国。

加速新时代人才强国战略支撑点地转变，要从人才队伍的质量水平和结构，替代过去的数量规模和素质；要从过去关注人才“有没有、多不多”，转到今天关注人才“优不优、强不强”。新时代人才强国战略实施的重点

应该从以往人才的拥有量，转向人才结构地优化和人才效能地提升。相应的人才强国战略评价指标体系也应该更多地关注水平指标、质量指标、效能指标，并且更多地体现与世界一流发达国家和地区的国际比较。

四、准确把握新时代人才强国建设的目标任务

在中央人才工作会议的讲话中，习近平总书记立足当前、着眼长远，从实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略全局高度提出，新时代加快建设人才强国的一项重大战略任务，就是加快建设世界重要人才中心和创新高地。其根本目的在于为实现高水平科技自立自强，建设成为世界主要科学中心和创新高地提供人才保障。

学习贯彻中央人才工作会议精神，全党上下除了深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地之外，根据党的十九大精神和十九届五中全会精神，还要继续同步抓好两项重要工作。

第一项重要工作，继续贯彻新发展理念，引领新时代人才事业高质量发展。党的十八届五中全会系统提出了引领中国经济社会发展的“五大新发展理念”：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这是为编制好“十三五”规划作出指导。在“五大新发展理念”的指引下，我们取得了非常好的成效，“十三五”规划圆满收官。

党的十九届五中全会在研究“十四五”规划制定时，继续强调要贯彻落实好“五大新发展理念”。因此我们新时代的人才工作、新时代的人才强国建设不能忘记“五大新发展理念”对人才工作的引领。

第二项重要工作，要努力为破解社会主要矛盾提供坚强的人才支撑。党的十九大报告明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是以习近平同志为核心的党中央牢牢把握我国社会发展的阶段性特征，准确定位我国发展新的历史方位，对我国社会主要矛盾的新变化作出的科学判断。因此今后一段时期，我们学习贯彻党的十九大精神，包括我们的“十四五”，都要持之以恒地为破解当今中国社会的主要矛盾服务，解决这个不平衡不充分的问题。

同时，发展的不平衡不充分表现在党和国家事业的方方面面，我们的人才领域就存在着“三个不平衡”和“三个不充分”，需要我们努力去寻找破解的良策。“三个不平衡”是供需不对接、结构不合理、能岗不匹配；

“三个不充分”是创造力开发不充分、能量发挥不充分、成果转化不充分。五、全面贯彻新时代人才强国建设的基本要求

（一）一定要坚持党管人才

没有共产党就没有新中国，没有共产党的领导就不能坚持和发展中国特色社会主义，因此人才工作必须在中国共产党的领导之下。那么党管人才怎么落地？

第一，各级党组织都要切实管好四件事情：管规划、管政策、管协调、管服务。

第二，各级四个“一把手”都要齐心抓人才，包括党组织的一把手、行政的一把手、组织部门的一把手、人力资源部门的一把手。

第三，各相关部门要合力抓人才。习近平总书记在中央人才工作会议上指出，各级党委宣传部门，各级教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实。

（二）一定要把好政治方向

习近平总书记在中央人才工作会议上强调，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。因此，我们要坚定不移地贯彻德才兼备、以德为先的用人方针，始终把政治建设放在首位，教育广大人才爱党、爱国、爱人民。

（三）一定要谋好篇、布好局

习近平总书记在中央人才工作会议上指出，加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台。

第一，要根据中央人才工作会议精神，各级党组织科学制定“十四五”人才规划。

第二，要从时间和空间两个维度对未来若干年人才发展的质量、结构、产出做出预测。

第三，要努力形成人才结构的“雁阵格局”。“雁阵格局”原本是经济学概念，指的是一个国家和地区通过产业转移形成有梯度的产业分级，

各自形成比较优势。这次习近平总书记讲话把它用到了人才领域，那么我们如何理解人才“雁阵格局”？一是要选好领头雁；二是要培养团队精神；三是要战术灵活；四是要加强精神激励；五是以人才链为牵引，人才链、创业链、产业链、资金链、政策链形成“五链交织”。概括地讲，“雁阵格局”体现的是远大目标、宏阔视野、拼搏精神，要充分发挥好人才的团队效应、叠加效应和边际效应。

（四）一定要坚固好“一体两面”

“一体”就是建设世界人才强国这个本体，“两面”就是打造世界重要人才中心和创新高地，把人才同创新紧紧联系起来，“第一动力”和“第一资源”有机结合起来。要统筹兼顾好建设世界重要人才中心和创新高地的关系，要均衡给力、互为支撑、协调发展。

（五）一定要立足自主培养

人才工作要立足于自主培养、自力更生、自立自强，依靠自己的力量解决自己的问题，这是我们党长期形成的优良传统之一。习近平总书记在中央人才工作会议上强调，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。

我们要努力做到：一是要产学研结合培养人才；二是要突出培养高层次、关键性人才；三是要重视在实践中培养人才；四是要弘扬“师承制”人才培养传统；五是要发挥好国家队的作用。

（六）一定要坚定人才自信

习近平总书记在中央人才工作会议上指出，我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。习近平总书记的两个“完全能够”对各级组织、各级领导和广大人才工作者都是一个极大的鼓舞，让我们更加增强了建成世界人才强国的必胜信心。

今天就讲到这个地方，谢谢大家，再见。