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各位同学:
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欢迎大家来到党校,参加这期培训班。我今天给大家带来的课程是《加强年轻干部教育管理监督》,这也是我和市委组织部的同志,共同备的一课。
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大家都知道,党的十八大以来,习近平总书记高度重视年轻干部工作,2019年以来连续6次出席中央党校中青年干部培训班开班式并发表重要讲话,对加强年轻干部教育管理监督作出一系列重要论述、重要指示,为科学把握年轻干部成长成才规律、加强年轻干部队伍建设,确保党的事业后继有人提供了根本遵循,也为做好年轻干部教育管理监督工作,提出了新的课题。下面,我和大家共同就这一课题,寻找一下知识点。 稿子汇 www.gaozihui.com
一、加强年轻干部教育管理监督的首要路径
加强年轻干部教育管理监督,必须把政治标准放在首位,加强理想信念教育,强化创新理论武装,着力培养忠诚大德,引导督促年轻干部坚定笃守从政之志,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,做对党和人民忠诚的可靠干部。
加强理想信念教育。理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。习近平总书记强调:“年轻干部要牢记,坚定理想信念是终身课题,需要常修常炼,要信一辈子、守一辈子。”年轻干部只有胸怀天下、志存高远,不忘初心使命,把人生理想融入党和人民事业之中,把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福,才能拥有高尚的、充实的人生。现实生活中,少数年轻干部“还没有起跑就摔倒”,根本原因在于理想信念不坚定,“根”和“本”动摇了,外在的各种诱惑就会乘虚而入,把年轻干部推向违纪违法邪路。坚定理想信念,必先知之而后信之,信之而后行之。加强理想信念教育,就要把理想信念教育与党的初心和使命、社会主义核心价值观教育结合起来,引导年轻干部把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石,做到个人梦想与远大理想相统一,筑牢初心牢记使命,补足精神之“钙”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持集中性教育和经常性教育相结合,一方面使之融入“三会一课”、党史学习教育等主题教育中,深入分析年轻干部存在的倾向性问题进行针对性教育;另一方面坚持不懈推动理想信念教育常态化制度化,把理想信念教育贯穿于加强年轻干部培养工作的全过程,教育引导年轻干部做到真知真信真行,在实践中把崇高理想信念转化为奋进新征程的强大力量。
强化创新理论武装。增强理论素养,是年轻干部政治立身的思想基础,是破除“本领恐慌”的根本之道。习近平总书记指出:“年轻干部要胜任领导工作,需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。”年轻干部如果缺乏厚实的理论素养,不可避免会面临迷失政治方向的风险。实践证明,有了理论武装,年轻干部就会心明眼亮,“免疫力”也随之增强。强化年轻干部的理论武装,首要的是把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课、摆在教育培训最突出的位置,教育引导年轻干部怀着追求真理的执着感情准确把握这一伟大思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求,感悟其真理伟力,真正学懂弄通,自觉用这一科学理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。加强年轻干部对马克思主义基本理论特别是经典原著的刻苦钻研,引导年轻干部运用马克思主义立场观点方法、道理学理哲理分析和解决问题,做到知其言更知其义、知其然更知所以然,不断从中汲取施政智慧和精神力量。引导年轻干部自觉学习、弘扬中华优秀传统文化,在接受熏陶的过程中不断提高自身道德修养和文化情趣。同时,弘扬理论联系实际的优良学风,注重在年轻干部的头脑里“搞建设”,坚持问题导向,紧密结合新时代新实践和年轻干部的思想工作实际对理论学习的内容、方式、途径等进行合理安排,坚持常态化、长效化推进,提高年轻干部深学笃用党的创新理论的实效性。
着力培养忠诚大德。“天下至德,莫大于忠。”忠诚是内心的信仰、精神的高地、力量的源泉。对党忠诚是党员干部立身从政的首德大德。年轻干部能否做到对党忠诚,直接关系到党的红色血脉能否赓续传承、红色江山能否代代相传。习近平总书记强调,“我们挑选优秀年轻干部,千条万条,第一条就是看是否对党忠诚;我们培养优秀年轻干部,千条万条,第一条就是教育他们对党忠诚”。对党忠诚并非空洞的口号,而是具体的、生动的、始终如一的实践。在革命战争年代,对党忠诚体现为敢于保家卫国、冲锋陷阵、舍生忘死。在和平建设年代,对党忠诚主要体现在对党的信仰的忠诚上、对党组织的忠诚上、对党的理论和路线方针政策的忠诚上。衡量一个干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚。新征程上,培养年轻干部忠诚大德,首要的是教育引导年轻干部充分认识到办好中国的事情关键在党,党的关键在中央,党中央的关键在领导核心,不断增强对党忠诚的情感认同和理性自觉;深刻领会“两个确立”的历史必然、科学内涵和实践要求,把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,以强烈的历史主动精神做好各项工作。要把对年轻干部的忠诚教育融入党内政治生活,用好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等,通过重温入党誓词、过政治生日等活动,让年轻干部经常接受政治上的洗礼,在潜移默化中增强对党忠诚的高度自觉。把对党忠诚教育与深化党史学习教育、“四史”学习教育相结合,以常态化制度化推进,在不断的教育实践中淬炼年轻干部忠诚干净担当的政治品格。
二、加强年轻干部教育管理监督的必由之路
好干部是选出来的,更是管出来的。习近平总书记多次强调,“把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程”。年轻干部处于成长发展的关键时期,更要以严的标准、措施、制度管理年轻干部,坚持严管与厚爱相结合,更好促进年轻干部履职尽责、干事创业、健康成长。
严把选人入口关。在2013年6月的全国组织工作会议上,习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,并且多次指出:“好干部的标准,大的方面说,就是德才兼备。”加强年轻干部教育管理监督,首先在选拔任用上要严把入口关。把好干部标准作为衡量年轻干部的标尺,坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向,拓宽选人视野、畅通来源渠道,通过组织谈话、实地调查、民主评议等途径,全方位、多角度、立体式了解年轻干部,客观公正考察、分析和评价年轻干部的思想、政治、能力、作风、品德等,注重“赛场选马”识干部,严把政治关、廉洁关、素质能力关,在工作实践中选出政治上靠得住、工作上干得实、作风上过得硬、人民群众信得过的“千里马”。好干部标准确立后,科学严格的选人用人程序至关重要,要严格履行选用程序,抓好每一个环节、落实每一项要求,破除选人用人中的论资排辈、平衡照顾等不正之风,真正使得事业为上、公道正派的优秀年轻干部得到提拔重用。
强化“田间管理”。习近平总书记强调:“年轻干部培养,不能搞大水漫灌,更不能任其自然生长,要精耕细作,加强田间管理,及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病。”年轻干部思维活跃、接受新事物快,但同时也缺乏定力,面对诱惑往往容易犯迷糊。基于此,要强化对年轻干部的“田间管理”。一方面,在日常加强全方位管理。突出管思想、管学习、管作风、管纪律,引导年轻干部清醒地认识到哪些事情该干、哪些事情不能做;通过及时谈心谈话等方式定期了解年轻干部在成长过程中的情况,并以突出问题为导向精准施策,坚持做到“管到关键处、管住关键事、管住关键时”,形成日常发现和动态管理相结合的机制。另一方面,改进干部政绩考核方式方法。近距离接触年轻干部,多渠道、多角度了解年轻干部,坚持经常性考核,打破年终考核“一锤定音”,充分发挥考核对选用年轻干部的指挥棒、风向标作用。把贯彻落实新发展理念体现到干部考核工作中,重点考核年轻干部的政治修养、道德品行、工作实绩,尤其是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央战略决策部署、为群众办实事等方面纳入考核机制,推动年轻干部树立正确的政绩观。
坚持严管和厚爱相结合。坚持从严从实管理年轻干部,没有特殊、没有例外,经常提醒教育、及时“修枝剪叶”,促进年轻干部严格自我要求、强化自我约束。坚持从严管理的同时也要关心爱护年轻干部,给予他们充分的政治激励、工作支持、生活保障,让年轻干部感受到组织的真情和温暖。对于那些奋战在困难地区和基层一线的年轻干部,各级党组织要尽可能地帮助他们排忧解难。严管和厚爱相结合,还意味着约束和激励并重。年轻干部年富力强、敢想敢闯敢干,在干事创业的过程中不可避免地会产生争议、碰到责难甚至会犯“无心之过”,要以“三个区分开来”为遵循,对年轻干部依法履职中的无心之过给予关心关怀,根据工作需要和德才表现对年轻干部合理使用,理直气壮地为年轻干部勇担当、善作为撑腰鼓劲。建立和完善“优者上、庸者下、劣者汰”的激励机制,对实践中不能胜任工作的干部“赛道换马”,及时调整岗位,营造年轻干部为事业担当、组织为干部担当的良好氛围。
三、加强年轻干部教育管理监督的坚实保障
习近平总书记指出,年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,干部守住拒腐防变防线,要层层设防、处处设防。监督既是正容镜、也是防火墙。从现实情况看,缺乏外力的有效监督、权力得不到制约,是当前年轻干部队伍存在突出问题的重要原因。因此必须加强年轻干部的有效监督,引导年轻干部正确对待权力,时刻自查自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
让年轻干部习惯在从严监督下成长。祸福常积于忽微。现实中,年轻干部的贪污腐败往往是从小事小节上管不住自己发展而来的,甚至有的人认为贪点小钱小财并不会导致违法违纪,结果一发不可收拾,最终走向违纪违法甚至犯罪道路。习近平总书记反复强调:“要抓早抓小,有病马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。”要把纪律挺在前面,把监督挺在前面。把功夫下在平时,加强对年轻干部的日常监督,抓早抓小,防微杜渐,多渠道了解干部群众对年轻干部的反映,对存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒诫勉、促其警醒,把握运用好监督执纪“四种形态”中的“第一种形态”,多做“保健医生”,少做“外科手术”,使其知敬畏、存戒惧、守底线。针对年轻干部业余生活比较丰富的特点,注重加强对年轻干部“八小时外”生活圈、朋友圈和社交圈的监督。通过加强日常监督,督促年轻干部守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关,时刻保持对纪律规矩的敬畏之心和守纪如铁的自律定力,牢记权力是党和人民赋予的,清醒认识该干什么不该干什么、能干什么不能干什么,筑牢拒腐防变的堤坝。
推动组织监督和群众监督融合贯通。对于年轻干部而言,组织监督是最管用、最有效的监督方式。习近平总书记多次强调:“强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。”各级党组织负责人要积极履行责任,强化跟踪监督,根据年轻干部的实际情况,以谈心谈话制度、请示报告制度、巡视审计制度等为抓手,做好对年轻干部的监督。严肃党内政治生活,从严落实“三会一课”、组织生活会等制度,真正拿起批评和自我批评的武器,对年轻干部敢于揭短亮丑,不回避、不遮掩问题,深挖问题根源,找出解决措施。另外,注重发挥好群众监督的重要作用。干部的权力是由人民群众赋予的,鼓励群众对年轻干部进行监督,畅通群众监督的平台和渠道,对于群众反映的问题、提供的线索则要快速核查、严肃惩处。只有将组织监督和群众监督相融合贯通,并辅以健全的监督制度,监督才能真正发挥全天候“探照灯”的作用,为年轻干部健康成长保驾护航。
探索符合年轻干部特点的监督方式。凡益之道,与时偕行。当前,年轻干部的违纪违法呈现出新的特点,譬如谋取的钱财用于奢侈品和网络消费、技术犯罪特征明显、“独狼式”腐败,等等。为此,加强年轻干部教育管理监督,要探索符合年轻干部特点的监督方式和途径,建立健全监督长效机制。对于处在重点岗位的年轻干部更要围绕其权力运行轨迹经常对他们进行“政治体检”和“廉政体检”,强化精准监督的实效性,做好廉洁风险防控。适应5G时代社会发展,探索“互联网+”监督方式,充分运用信息化手段将线上监督和线下监督深度融合,形成“人人可监督”“时时可举报”的监督网,实现对年轻干部“八小时”以外监督的全覆盖。