同志们:
公文汇 www.gongwenhui.com
当前,我局正处于改革发展稳定的关键时期,我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入学习领会新时代组织路线,践行新时代组织建设要求,确保XXXX事业改革发展始终保持正确航向。今天,结合党务工作者培训班的课程安排,我给大家上一次专题党课,共同进行学习探讨。
稿子汇 www.gaozihui.com
一、准确把握新时代党的组织建设的科学内涵和实践要求
习近平总书记指出“组织建设是党的建设的重要基础”“组织路线是为政治路线服务的”“严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在”,我们要深刻领会这些论断中蕴含的理论逻辑、实践逻辑,自觉抓紧抓实各项工作,提高组织建设的制度化、规范化、科学化水平。
(一)党的力量来自组织。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的,通过科学的组织、政党力量的凝聚和运用,把分散的个体用革命理想和铁的纪律组织起来,形成严密组织体系,才能实现力量倍增,才能在争取自身利益的斗争中取得胜利。
习近平总书记指出“执行有力的严密组织体系,党的领导才能‘如身使臂,如臂使指’”。党之所以能够团结带领人民,实现从建党到新时代举世瞩目的“中国奇迹”,组织严密、组织有力是重要保证。正是凭借于此,党才能在新冠肺炎疫情防控阻击战和防汛抗洪斗争中凝聚起磅礴力量,创造出众志成城、迎难而上的伟大壮举,赢得最终胜利。
(二)经历长期探索,形成新时代党的组织路线。
在20XX年全国组织工作会议上,习近平总书记总结党的十八大以来全面从严治党成功经验,开创性地提出了新时代党的组织路线,首次对党的组织路线作出明确概括:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
(三)坚强的组织建设是党实现全面领导的根本保障。
加强党的全面领导,要靠有力的思想引领来保障、靠严密的组织体系来推动、靠高素质的干部人才来实现。对贯彻落实新时代组织路线,习总书记提出了“五个抓好”的基本要求,即:抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义;抓好用党的科学理论武装全党;抓好党的组织体系建设;抓好执政骨干队伍和人才队伍建设;抓好党的组织制度建设。
(四)深刻把握新时代组织建设重大政治意义和深远战略考量。
深入领会和落实“抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义”的基本要求。领导干部要自觉做好表率,担负起“两个维护”的重大政治责任,确保党的全面领导落到实处。
深入领会和落实“抓好用党的科学理论武装全党”的基本要求。要坚持思想建党、理论强党,做到学思用贯通、知信行统一,在工作中体现时代性,推进改革创新。
深入领会和落实“抓好党的组织体系建设”的基本要求。我们要统筹推进本单位、本部门(处室)党组织建设,形成严密组织体系,坚持大抓基层鲜明导向,扎实推进党的组织和党的工作覆盖。
深入领会和落实“抓好执政骨干队伍和人才队伍建设”的基本要求。选拔任用干部要政治素养过硬、德才兼备,要着眼提高干部队伍治理能力,深化人才发展体制机制改革。
深入领会和落实“抓好党的组织制度建设”的基本要求。我们要在实践中要狠抓制度执行,落实“三重一大”决策、重要事项请示报告等管理制度要求,推动干部职工严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,从制度上确保全面从严治党要求落到实处。
二、近年来全局党的组织建设的做法与成效
(一)突出政治要求,党的领导更加坚强有力
全局各级党组织充分发挥政治功能和组织功能,引导干部职工自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是紧密联系实际开展主题教育。近年来,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,站在对党忠诚的政治高度,认真贯彻落实主题教育总要求、根本任务、具体目标,认真对表对标,加强督促指导,推进专项整治,增强了全局各级党组织和广大干部职工守初心、担使命的思想自觉、行动自觉。二是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。自觉以新思想、新理念、新战略指引XXXX发展新实践。这几年,我局围绕国家和省打好三大攻坚战、长江经济带保护、“一带一路”交汇点建设等重大战略,把省委省政府工作部署转化为具体实践和发展成果,充分显现地质工作服务保障高质量发展的成效,坚持稳中求进工作总基调,以提升经济运行质量和效益为抓手,全面超额完成局“十三五”规划确定的经济发展目标。三是充分发挥组织建设在全局工作中的保障作用。坚持和加强党的全面领导,坚持民主集中制原则,坚持和完善民主决策、议事规则等制度体系,严格执行新修订的《局“三重一大”事项决策实施办法》,充分发挥局属单位党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,积极推动党的领导融入局属单位治理结构。
(二)完善组织体系,党组织活力明显增强
以基层组织建设“五聚焦五落实”为重要抓手,扎实开展基层党支部标准化规范化建设。一是积极适应组织体系建设新要求。局党组每年召开专题会议听取党建工作汇报,研究部署全局党建工作;建立局领导基层联系点制度,采用“四不两直”方式,深入一线开展调研,及时发现问题、解决问题;每年组织党的建设和党风廉政建设检查考核,加大基层党建工作考核权重,倒逼基层党组织落实抓党建的主体责任。二是树立大抓基层的工作导向。贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,推进“三个表率”模范机关建设;编制局《党支部标准化建设指导手册》《党支部基础工作标准模板》,开展局党务工作者培训、基层党支部书记培训等,推进基层组织建设标准化、党员日常管理规范化。三是注重发挥基层组织功能作用。近几年,我局一家单位荣获全国文明单位称号、三家单位荣获省级文明单位称号,三家单位保持地市级文明单位称号;广大干部职工中涌现了一批先进基层党组织和优秀共产党员等先进典型。
(三)注重优化结构,干部队伍建设取得实效
综合运用“五突出五强化”选人用人机制,系统梳理干部队伍建设现状,积极稳妥推进干部队伍建设。一是加强干部队伍建设的统筹谋划。深入贯彻中央、省委的新要求、新部署,认真学习研究《20XX—20XX年全国党政领导班子建设规划纲要》及省委《若干措施》等有关事项;制定了《局属单位领导班子及领导干部队伍建设规划》《局人才队伍建设发展规划》《加强和改进优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见》等,为后续调优班子结构和梯次配备干部积极做好准备。二是树立选人用人的鲜明导向。坚持把政治标准放在最突出位置,注重德才兼备,重视全面考察,提拔任用了一批专业强、善创造、敢担当的干部。三是不断优化干部人才结构。注重培养选拔优秀年轻干部,近3年,任用XX岁以下队处级干部X名,其中XX后干部X名;加强对优秀人才的关心关爱,局领导班子成员主动联系X名高层次技术专家,全局现有“XX工程”第三层次专家X人,研究员级高工X人、高级职称X人、中级职称X人,高级技师和技师X人;XX余人取得一级建造师、注册岩土工程师、注册测绘师、造价师等执业资格。
(四)坚持严管厚爱,骨干人员素质不断提升
坚持严管和厚爱相结合、激励和约束相并重,以严的标准融入干部选育管用全链条。一是加强干部理论和实践培养。落实《干部教育培训工作条例》要求,坚持精准培训、全员覆盖,组织处级干部、优秀知识分子、优秀年轻干部等各类培训,加强对中央、省委和局党组有关组织建设决策部署的宣传,20XX年以来,省局已举办各类专题培训XX场次,培训干部XX余人次;树立注重基层、注重实践的导向,选派优秀年轻干部参加重大工程、重大项目等,进一步增强政治素质、锻炼斗争能力、提升业务水平。二是从严监督管理干部。开展局属单位领导班子及成员述职述廉、民主测评和干部选拔任用“一报告两评议”工作;加强对“两项法规”的宣传解释,对领导干部报告个人有关事项规定和核查结果不一致的进行组织处理;严肃开展相关专项治理工作,及时完成在职干部违规兼职清理、干部档案核查等工作;严明相关纪律,强化登记备案人员出入境管理。三是积极贯彻落实“三项机制”。细化相关执行要求,制定了《推进领导干部能上能下实施办法》《局管干部正常退出领导岗位的有关规定》等,健全鼓励激励、容错纠错等机制,既积极营造担当作为、崇尚实干的良好氛围,也体现组织的温度。
(五)健全工作机制,制度建设逐步完善
把握组织建设系统性、集成性和耦合性的特征,在健全制度机制上下功夫,推动全局组织建设体系更加成熟、更加有效。一是理顺组织建设工作机制。局党组严格落实全面从严治党、全面从严管理干部主体责任,结合我局组织建设的工作实际,自觉把党内组织法规和上级组织提出的要求具体化,健全了以政治素质、专业能力为重点的素质培养机制,以文明单位创建考核、平时考核、谈心谈话等为重点的知事识人机制,以落实“五个要”为重点的从严管理机制,以落实“三项机制”为重点的正向激励机制。二是完善干部管理制度体系。今年以来,围绕巡视反馈的问题,主动举一反三、深刻剖析根源,坚持从制度上想办法,先后制定和修改完善了《局关于加强干部人事管理工作的有关规定》等10规章制度,进一步强化了规范管理,确保了整改不走过场、不留死角、不打折扣。三是持续抓好制度规定的落实。加强对制度文件的宣传阐释和政策解释,局党组和有关处室通过专题培训、会议宣讲、文件解读等,帮助大家全面规范地了解制度要求,推动严格按照程序规范操作。始终坚持“严”的主基调,通过日常监督检查、巡察审计、专项整治等,着力发现落实制度不到位、有禁不止等违反组织建设制度的行为,并依规依纪,对个别违规党组织和党员干部进行了组织处理。
三、加强新时代XXXX局党的组织建设的思考和打算
(一)进一步加强理论武装,保持政治定力
习近平总书记指出组织是“形”、思想是“魂”,既要“造形”、更要“铸魂”,全局各级党组织要提高政治引导力、思想引领力、群众组织力、宣传号召力。要坚持不懈学用新思想。把学习新思想作为各级党组织理论学习的必修课,纳入理论学习中心组专题学习,不断增强学习的系统性、全面性。要坚持读原著、学原文、悟原理,认真研读《习近平谈治国理政》第三卷,及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,推动党员干部进一步统一思想、解放思想。要自觉运用新思想认识问题、解决问题,主动将开展工作与贯彻落实习近平总书记关于XX工作、自然资源工作、防灾减灾工作、生态保护工作等重要讲话指示精神结合起来,努力把学习成果转化为推动地质工作、XX经济、地质科技创新和幸福XX建设的具体行动。要持之以恒站稳政治立场。要把学习新思想同学习马克思主义基本原理贯通起来,同学习党史、新中国史、改革开放史结合起来,同地质工作保障祖国发展的初心、弘扬“三光荣”“四特别”优良传统结合起来,教育引导引导广大干部职工坚定理想信念、把牢政治方向,不断增强战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维能力。要把不忘初心、牢记使命作为终身课题,坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格,切实增强“对国之大者心中有数”的政治意识。要锲而不舍巩固教育成果。重点抓好队处级以上领导干部、党务干部、离退休干部的学习成效,在各类党员干部教育培训班次中至少安排X/X以上时间用于学习研读新思想,并对新时代党的组织路线和习总书记在X月XX日中央政治局集体学习会议上的重要讲话进行专题学习研讨。基层党支部要依托“三会一课”、主题党日、组织生活会等,加强理想信念和对党忠诚教育,经常性开展党章党规党纪教育、革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育,以自我革命精神检视整改违背初心使命的问题,推动学习新思想往深里走、实里走、心里走。
(二)进一步建强基层组织,激发组织活力
新时代党的组织路线提出“以组织体系建设为重点”,突出了组织的基础性地位和体系化建设要求。要持续深入建强组织体系。认真贯彻党和国家机关基层组织工作条例、国有企业基层党组织工作条例、党支部工作条例等党内制度,深入推进“五聚焦五落实”三年行动计划,要通过规范党支部设置、健全党支部工作机制、严格党内组织生活基本制度、加强党支部书记(委员)队伍建设等途径,提高党支部工作质量。要在有形基础上推进有效覆盖。局机关和局属单位党组织要做好“三个表率”,扎实推进“六大行动”,落实“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动要求,切实解决党建与中心工作“两张皮”等问题。企业党组织要把党的领导融入公司治理各环节,把党的组织力转化为发展力、竞争力。离退休老干部党组织要深入实施“六有一提升”工程,扎实推进标准化规范化建设,确保年底前通过达标验收。要持续发挥基层党组织作用。突出基层组织政治功能,压实工作责任清单,定期听取工作汇报,研究重点问题,组织参与“三级联述联评联考”,加强支部党员管理教育,组织党员认真参与组织生活,落实组织要求,激发党员以更加优良的作风融入“五抓五促”提效能、奋力夺取“双胜利”的实践中,推动党员先锋模范作用发挥。
(三)进一步配强领导干部,锤炼过硬能力
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。要着力选优配强局属单位领导班子。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和我局相关规定,准确把握习总书记强调的“选干部、用人才既要重品德,也不能忽视才干”的重要内涵,为地质事业和XX经济的改革发展稳定选准人、用好人。要着力调整和优化干部年龄结构、知识结构、专业结构,按照《局属单位领导班子及领导干部队伍建设规划》,各单位领导班子中XX岁左右的干部应占XX%左右,其中要有一定数量的XX岁左右干部。选配局属单位党政正职要注重考虑主持过队(院)属二级单位工作或在多部门多岗位锻炼过,实绩突出、群众公认、表现优秀的干部;选配局属企业正职,还要注重考虑善于开拓市场、风险把控能力强的干部。要大力发现培养选拔优秀年轻干部。总书记说“培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传”,全局各单位要在战略高度和长远角度加大年轻干部的培养选拔力度,弥补关键岗位年轻干部不足的短板。要通过组织推荐、面上调研、深入考察、统筹比选等方式,掌握一批有发展潜力的高素质优秀年轻干部名单,有计划的磨炼培养,适时提拔任用,力争建设一支数量充足、结构合理、素质优良的优秀年轻干部队伍。要聚力强化干部监督管理。深刻认识总书记“好干部是选拔出来的,也是培育和管理出来的”的重要论述,把严管厚爱贯穿干部培养选拔全过程,综合运用巡察审计、考核考察等,有针对性的加强政治监督、纪律监督。要健全领导班子和领导干部考核评价机制,完善文明单位创建考核,以开展好考核工作推动过程管理和结果控制相统一,全面了解领导班子和领导干部工作实绩。要准确把握“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向,牢固树立起选贤任能的时代标杆,要坚持约束在先、激励并重,让干部既行止有矩,又干事有力,更富成效地巩固发展干事创业良好环境。
(四)进一步做强人才工作,增强发展动力
习近平总书记说:“千秋基业,人才为本。做好新时代的组织工作,要用好人才这个第一资源”。要加强高素质专业化人才队伍建设。培养造就一批地质勘查、地灾防治、生态环境工程等方面的高层次领军型科技人才,提升我局的创新能力和技术攻关能力;围绕提升公益性地质工作能力,重点培养一批灾害地质、环境地质、城市地质、海洋地质等方面的专业人才;围绕提高经营管理竞争力和发展后劲,培养一批政治强、善管理、熟悉经济和法律的复合型经营管理人才;围绕提升职业素质和职业技能,培养一批地勘行业高技能人才。要积极做好“国家有突出贡献中青年专家”“享受政府特殊津贴专家”及省“XXX工程”专家、“勘查大师”等推荐培养工作,鼓励支持专业技术人员参加各类执业资格、注册师考试及专业技术职称的评审,帮助各类人才加快成长成才。要创新人才使用的体制机制环境。要克服“唯学历、唯职称、唯论文”倾向,建立适合地勘行业特点的品德、能力和业绩导向评价体系;要建立完善人才激励政策,加大对取得重大成果主要技术人员的奖励力度,鼓励单位通过增加奖励性绩效分配、专项奖励等方式,调动科研人员的创新主动性和积极性,对突出贡献专家给予其具有市场竞争力的相应待遇。要突出“高精尖缺”,用好各项政策,更大力度引进高层次人才。要科学合理使用人才,局队两级要从资金、项目等方面加大对青年人才的支持保障力度。要构建导向鲜明的人才培养模式。按局、队分级负责的原则,健全落实以局为主导、以单位为主体的人才培养机制。要继续抓好大规模专业技术培训,加强岗位实践锻炼,在学习与实践中提高工作能力。
在这里需要强调的是:当前省属地勘队伍体制改革尚未完成,我们既要遵守好干部人事工作冻结的有关纪律,对职工做好宣传解释,确保干部职工队伍稳定;也要解放思想、创新思路,按照局今年制定的领导班子和领导干部、人才队伍、优秀年轻干部等规划要求,加强对人事工作的整体谋划,做好本单位干部人才情况了解、结构分析、人员比选、教育培训、领导干部联系人才等。同时,局属单位也要积极同局党组和相关处室的联系沟通,主动反映情况,对看得准、有培养前途的干部可以通过选派参与重点任务、调整工作分工、临时负责工作等方式,先锻炼起来、使用起来,为改革完成后人事调整打好基础。
(五)进一步增强规范执行,发挥制度威力
“制度事关根本,关乎长远”。要维护党的组织制度。习近平总书记强调“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是最大程度激发党的创造活力、维护党的团结统一的重要保证。”全局各级领导班子要把贯彻民主集中制原则作为加强班子建设的突破口,实现民主基础上的集中、民主基础上的决策。领导干部必须坚决执行“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的原则,自觉熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法。要完善全局组织工作制度体系。我们要及时学习贯彻中央、省委围绕党的建设、组织建设和组织工作出台的一系列制度和规范性文件,与时俱进的对局原有的组织制度进行修订完善,有的还要结合实际制定实施细则。各单位也要结合实际,将上级和局党组制定的制度规范具体化、实践化。要抓好制度的有效执行。“制度的生命在于执行”。局相关部门要对现行的制度文件加强宣传阐释和政策解释,帮助基层单位理解工作要求。各单位要把抓组织工作制度落实作为加强组织建设的主要方式,沉心静气抓管理、落实,强化制度执行监督,加大制度监督执纪力度,坚决维护好组织制度的严肃性权威性。
当前,我局新时代党的建设伟大工程正在扎实推进,全面从严治党永远在路上。高质量的党建是做好一切工作的根本保证,我们要持续提升党的建设质量,为夺取“双胜利”、开启新征程提供坚强政治保证。全局上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,党员干部特别是领导干部一定要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实党中央部署、省委省政府工作要求,低调务实不张扬、撸起袖子加油干、迎着困难向前进,不断开创XXXX事业改革发展新局面!新的时代是属于奋斗者的时代!面对地质工作的新形势、新任务、新要求,我们要始终坚守初心、不懈奋斗,大力弘扬求真务实、狠抓落实的工作作风,始终循着总书记指引的方向发力、沿着新时代党的组织路线用劲,一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲,大力拓展地质服务领域,全力提升地质服务水平,在时代激荡中勇立潮头,以XXXX事业高质量发展,为“强富美高”新XX建设实践扛起新担当、作出新贡献!