为进一步推动国有企业聚焦主责主业，深化市场化改革，提高企业管理效率和人力资源配置水平，激发企业发展活力和内生动力，降低企业运行成本，推动实现国有企业扭亏增盈、国有资本保值增值，制定XX集团有限责任公司（以下简称集团）“六定”方案。

　　一、经营主业

　　二、机构设置和管理人员职数

　　（一）公司党委会

　　（二）公司董事会

　　（三）公司经理层

　　（四）高级管理人员

　　（五）内设机构

　　（六）派出机构、功能保障类单位、特定功能类企业及商业竞争类企业

　　三、职能职责

　　（一）领导班子职责。坚持“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，落实党委前置研究讨论过程和前置研究清单，制定党委会、董事会、总经理办公会议事规则和审议事项清单，明确权责边界，不断增强党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，更好发挥董事会“定战略、作决策、防风险”的作用，进一步保障经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职责。

　　（二）内设机构职能。

　　1.纪委（监察专员办公室）。履行集团党风廉政建设监督责任。主要负责制订集团纪检监察工作规定、制度和办法，并组织实施、监督执行；履行监察职能，检查各单位、部门和党员领导干部遵守和执行党的路线、方针、政策情况；集团纪检控告申诉管理、案件审理，对责任人进行党纪政务处分等。

　　2.办公室（党委办公室、董事会办公室、总经理办公室）。主要负责总部综合运转、对外联络、综合文稿起草、会议安排、接待服务、政策研究、信息督查、机要保密、档案史志、文件合法性审查等工作。负责集团党委、董事会、经理层日常事务及协调运转；重大事项报备，重要信息上报、发布等。

　　3.党委组织部（领导人员管理部）。主要负责集团党员教育管理；指导基层党组织建设；党政领导人员、企业经营管理者队伍管理、考察、培训、选聘；编制管理；集团党建工作；集团直属企业外部董事管理；办理因公因私出国等事项的审核、审理工作；优秀年轻干部培训、选拔；老干部工作等。

　　4.党委宣传部。主要负责集团思想政治工作、精神文明建设、意识形态、统一战线、企业文化建设、新闻宣传、媒体建设与管理、民族团结进步等工作。

　　5.机关党委。按照党内法规的要求，合理设置所属党组织，建立健全党组织按期换届提醒督促机制。组织部署、督促检查所属党组织的发展党员、党费管理、党内表彰、换届选举等工作。加强直属机关党风廉政建设和反腐败工作。负责集团总部群团工作。

　　6.党委巡察办。主要负责制订集团党委巡察工作规定、制度和办法，并组织实施、监督执行；协调党委巡察组开展工作，就巡察事项落实情况进行监督检查。

　　集团党委巡察组职责：主要负责组织巡察检查各单位、部门和党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策情况等。

　　7.工会（团委）。主要负责集团民主管理和民主监督；职工代表大会日常工作；组织先进生产（工作）者、劳动模范评选、表彰、管理；困难职工脱困解困工作；组织职工文体活动等。协调解决涉及职工切身利益问题等。负责集团团组织管理、青年工作管理等。

　　8.发展规划部。主要负责制订集团中长期发展战略，编制集团中长期发展规划和年度计划，审批、呈转各单位编报的生态保护建设和社会公益性建设项目；对拟建各类项目，协助相关部门和各建设单位做好与上级的对接政策争取；提供统计信息，进行统计分析；价格认证、森林资源评估等。

　　9.财务部（国有资产管理部）。主要负责集团财务战略、各项财务管理制度的制订与实施；集团内部会计控制体系建设与实施；财务预算的编制、实施与管控；财务会计、资金配置与效益评估，统计分析与决策支持；集团国有资产管理制度的拟定、实施与管理；大宗物资采购管理等。

　　10.人力资源部。主要负责拟订集团劳动人事制度、工资及各项津补贴标准并组织实施；职业年金管理；集团人力资源统计、规划；集团人力资源引进、调配；退役军人接收、安置；专业队伍建设，组织专业技术职称考试、评审；职工退休初审、送审；社会保险管理等。

　　11.法律事务部。主要负责集团法律事务、普法宣传、法律风险管理，政法工作联络等。

　　12.信访办。主要负责受理职工群众来信来访，协调处理各类信访问题；提供信访相关法律、法规、政策咨询；代表集团向有关部门、单位交办信访案件，直接查处重要案件，协调上下级和横向跨地区信访案件的处理；社会综治、维稳工作联络等。

　　13.森林经营部。

　　14.应急事务部（防火办）。

　　15.审计部。主要负责集团财务收支、资产、负债、损益真实性、合法性、效益性的审计评价；开展投资审计、工程审计、采购审计等各类内部专项审计；领导干部任期审计；资金稽查；投资风险管理等。联系协调监事会工作，上级监事工作联络。

　　16.集团管理部。主要负责集团改革、内部管控、管理创新；综合业绩考核评价；统筹集团制度建设与管理，企事业单位和集团部门负责人薪酬与绩效管理等。

　　17.基本建设部。主要负责集团基本建设、维修改造项目管理；按相关要求指导基本建设项目建设并组织竣工验收；集团基本建设项目招标工作的管理；工程质量监督与管理；管理工程造价，审查、审批工程概（预）算，审查竣工决算；林区公路建设养护管理等。

　　18.综合服务部。主要负责集团总部资产管理；社会保险管理；离休人员的生活福利管理；后勤服务，计划生育管理；公务用车管理；安全保卫；办公备品采购和发放等。指导企事业单位综合服务工作。

　　（三）功能保障类单位职能（16个）。

　　（四）二级企业主业。根据企业中长期发展战略，结合企业功能、行业特点、业务性质、产品类型，划分为特定功能类企业、商业竞争类企业经营主业，持续优化资源配置，自主开展生产经营活动。

　　四、员额总量

　　五、用工机制

　　（一）用工计划管理。根据员额总量、生产经营需求，在优先盘活现有人力资源的基础上，制定年度用工计划，一经确定不得随意调整，严格控制无计划或超计划用工。上一年度亏损确有必要新进员工要事前报自治区国资委审批，说明进人理由、进人计划、进人方式，经批准后方可新增用工。科学制定企业人力资源战略发展规划，根据企业发展战略规划、行业竞争特点、生产规模、当期效益和经营管理实际，对标国内同行业先进企业标准，科学确定并动态调整员额总量，优化用工结构。

　　（二）员工招聘管理。按照公开、平等、竞争、择优的原则公开招录企业员工，招聘信息面向社会公开发布，拟录用人员有关信息应当进行公示，做到招聘信息公开、过程公开、结果公开。

　　（三）劳动合同管理。实行全员劳动合同制，与员工依法签订劳动合同，合理确定各类人员劳动合同期限、工作内容、劳动纪律、绩效要求及合同续签、终止（解除）、违约责任等条款，明确双方的权利和义务，发挥劳动合同的契约作用。

　　（四）岗位绩效管理。按照精简优化、人岗相适、岗事相宜原则，明确各类别、各层级岗位的职责任务、工作标准和上岗条件，制定完善岗位说明书。健全完善全员绩效考核制度办法，合理设置考核指标及权重，确定差异化考核、分配标准，以业绩为导向评价不同岗位管理人员和员工的贡献，并作为确定年度、任期（聘期）考核等次的主要依据。

　　（五）员工流动管理。根据企业发展战略和生产经营需要，持续优化人员结构，构建员工正常流动渠道，畅通员工退出渠道。健全完善管理人员、专业技术人员、技能人员职务职级晋升管理制度，畅通高水平专业技术人员、技能人才向管理岗位流动渠道。

　　六、薪酬分配

　　完善薪酬分配管理机制设置、岗位评价和职级评定、绩效管理、内部工资总额分配、薪酬策略和水平、薪酬结构、所属企业负责人薪酬管理及薪酬调整等制度机制。根据企业发展战略和薪酬策略，年度生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，建立健全企业内部薪酬分配管理机构，规范薪酬分配管理权责，明确企业党委会、董事会、经理层、职工代表大会或职工大会和企业人力资源部门、财务部门等薪酬管理职责，并配备专业的薪酬分配管理人员，提升薪酬分配管理工作的科学性、规范性。依法依规建立内部薪酬分配制度体系，完善薪酬分配管理机制设酬策略和水平、薪酬结构、薪酬调整等制度机制，薪酬分配要向关键岗位、高层次技术技能人才、艰苦和基层岗位倾斜。