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二00五年，**县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室在县委、县政府的正确领导下，在各成员单位的大力支持下，狠抓市场整治工作，取得了一定的成绩。二00六年是“十一五”规划第一年，为确保**县2006年市场整顿工作有序开展，准备做好以下几方面的工作。
一、继续推进食品放心工程。
2005年**县在实施食品放心工程中做了大量工作，取得一定成效，2006年仍要把这项工作作为重点工作来抓。
1、建立完善各级食品安全协调机制，深入推进食品放心工程，大力开展食品安全专项整治，依法查处各种重大食品安全事故重大要案。大力抓好食品安全信用体系和评价体系建设，逐步完善食品安全信息监测和通报制度。
2、实施食品质量卫生安全辖区监管责任制，强化食品生产企业监管。建立和完善食品标准体系，严格实施食品安全市场准入制度，规范食品生产经营企业卫生许可工作。进一步强化畜禽定点屠宰和肉品流通秩序监管。
3、开展“卫监行动”，加强对宾馆、餐饮业、集体伙食单位的监管。进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度。开展食品卫生、食源性疾病监测，定期发布食品安全预警信息。
4、加强农产品质量安全检测和监测体系建设，加大农产品药物残留检测力度。全面推进无公害农产品认证工作，加强源头污染治理。深入开展“三绿”工程建设，积极培育农副产品绿色批发市常
食品放心工程由县食品安全委员会组织实施。
二、进一步规范药品广告市场，打击各种违法行为。
2006年**县市场整顿工作还将进一步加大对药品广告市场的整治，还老百姓一个健康、安全的购药环境。
1、加强广告行业管理，规范广告发布程序。
2、提高广告业的诚信意识，强化广告主、广告经营者和广告发布者的责任。
3、对发布各类违法广告、虚假广告尤其是虚假药品广告的，要坚决予以追究和惩处。 公文汇 www.gongwenhui.com
4、建立完善分级广告监测制度，形成快速反应查处机制。
此项工作由县工商局组织实施。
三、整顿医疗卫生市常
开展打击非法行医和规范医疗服务市场的专项整治，逐步建立对医疗市场的长效监管机制，保障医疗安全。
此项工作由卫生局组织实施。
四、继续打击扰乱市场经济秩序的行为
1、继续开展打击制售假冒伪劣商品的专项整治行动。
以日用消费品、农资、汽车零部件、钢材为重点，全面开展市场清理和检查，规范生产经营秩序，打击制假售假、危害群众生命安全的违法犯罪行为。
此项工作由质量技术监督局组织实施。
2、加强税收监管。
以打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动为重点，以查处大要案为突破口，打击虚开发票和制售假发票行为，推进依法治税。
此项工作由税务局组织实施。
3、加强金融监管。
依法取缔地下钱庄和变相期货市场，打击金融领域的“洗钱”行为。整顿保险市场秩序，清理各种非正式保险中介机构。
该工作由人民银行组织实施。
4、整顿交通市场秩序。
整顿道路运输市场，加大治理超限超载工作力度，开展非法改装车辆和“大吨小标”车辆的清理整顿，确保运输安全。开展打击非法营运的专项整治工作。
此项工作由公安局、交通局组织实施。
5、整顿建筑市场秩序。
强化对建筑市场和招投标工作的检查，完善举报投诉受理制度，打击违法违规行为。整顿房地产市场秩序，严格拆迁管理，进一步加强房地产交易和中介市场管理，打击房屋销售过程中的违规和欺诈行为。
此项工作由国土资源和房产管理局组织实施。
五、严厉打击各种商业欺诈行为。
各种形式的商业欺诈行为在我县屡见不鲜，以“消费储值”名义，以高额回报为诱饵、通过中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为应严厉查处。同时开展合同欺诈专项治理，保护合同当事人的合法权益。严厉打击企业不规范促销、违规经营和各类传销就变相传销行为。规范特许经营，打击服务业违规经营和对外贸易、对外经济合作领域的各类欺诈行为。逐步建立防范商业欺诈的预警和处置机制。
此项工作由工商局组织实施。
六、加强市场规范建设，建立市场监督长效机制
市场整治和管理是一个系统工程，必须常抓不解。规范市场建设，建立市场监督长效机制是2006年**县市场整顿又一工作重点。
1、认真贯彻落实规范市场经济秩序方面的法律法规，清理地区封锁、行业垄断的各项规定，适时提出制定、修改和废止有关规范市场经济秩序法律、法规的建议，不断完善产品标准体系和市场准入规范，促进统一、开放、竞争、有序大市场的建立和完善。
2、贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加强市场监管长效机制建设的若干意见》，强化市场预防机制建设，健全经济户口联网管理，推进市场巡查制与市场预警、警示制；健全市场整治机制，强化整治工作责任制，加强协调配合，增强市场监管工作的统一性和整体效能；建立应急处理机制，健全市场突发事件监测预警制度，完善应急保障体系，加强对突发事件的处理；建立责任追究制，明确监管责任归属。
此项工作由整规办各成员单位按照各自的职责，具体落实。
以上意见请各成员单位，认真组织实施。涉及到有关部门要相互配合，齐心合力把我县经济秩序工作按上级有关部门规定，真正落实到位，确保**县整顿和规范市场经济秩序工作有序进行。
二○○六年一月十日
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关于2006年县市场整顿工作安排意见
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二00五年，**县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室在县委、县政府的正确领导下，在各成员单位的大力支持下，狠抓市场整治工作，取得了一定的成绩。二00六年是“十一五”规划第一年，为确保**县2006年市场整顿工作有序开展，准备做好以下几方面的工作。
一、继续推进食品放心工程。
2005年**县在实施食品放心工程中做了大量工作，取得一定成效，2006年仍要把这项工作作为重点工作来抓。
1、建立完善各级食品安全协调机制，深入推进食品放心工程，大力开展食品安全专项整治，依法查处各种重大食品安全事故重大要案。大力抓好食品安全信用体系和评价体系建设，逐步完善食品安全信息监测和通报制度。
2、实施食品质量卫生安全辖区监管责任制，强化食品生产企业监管。建立和完善食品标准体系，严格实施食品安全市场准入制度，规范食品生产经营企业卫生许可工作。进一步强化畜禽定点屠宰和肉品流通秩序监管。
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3、开展“卫监行动”，加强对宾馆、餐饮业、集体伙食单位的监管。进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度。开展食品卫生、食源性疾病监测，定期发布食品安全预警信息。
4、加强农产品质量安全检测和监测体系建设，加大农产品药物残留检测力度。全面推进无公害农产品认证工作，加强源头污染治理。深入开展“三绿”工程建设，积极培育农副产品绿色批发市常
食品放心工程由县食品安全委员会组织实施。
二、进一步规范药品广告市场，打击各种违法行为。
2006年**县市场整顿工作还将进一步加大对药品广告市场的整治，还老百姓一个健康、安全的购药环境。
1、加强广告行业管理，规范广告发布程序。
2、提高广告业的诚信意识，强化广告主、广告经营者和广告发布者的责任。
3、对发布各类违法广告、虚假广告尤其是虚假药品广告的，要坚决予以追究和惩处。 公文汇 www.gongwenhui.com
4、建立完善分级广告监测制度，形成快速反应查处机制。
此项工作由县工商局组织实施。
三、整顿医疗卫生市常
开展打击非法行医和规范医疗服务市场的专项整治，逐步建立对医疗市场的长效监管机制，保障医疗安全。
此项工作由卫生局组织实施。
四、继续打击扰乱市场经济秩序的行为
1、继续开展打击制售假冒伪劣商品的专项整治行动。
以日用消费品、农资、汽车零部件、钢材为重点，全面开展市场清理和检查，规范生产经营秩序，打击制假售假、危害群众生命安全的违法犯罪行为。
此项工作由质量技术监督局组织实施。
2、加强税收监管。
以打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动为重点，以查处大要案为突破口，打击虚开发票和制售假发票行为，推进依法治税。
此项工作由税务局组织实施。
3、加强金融监管。
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依法取缔地下钱庄和变相期货市场，打击金融领域的“洗钱”行为。整顿保险市场秩序，清理各种非正式保险中介机构。
该工作由人民银行组织实施。
4、整顿交通市场秩序。
整顿道路运输市场，加大治理超限超载工作力度，开展非法改装车辆和“大吨小标”车辆的清理整顿，确保运输安全。开展打击非法营运的专项整治工作。
此项工作由公安局、交通局组织实施。
5、整顿建筑市场秩序。
强化对建筑市场和招投标工作的检查，完善举报投诉受理制度，打击违法违规行为。整顿房地产市场秩序，严格拆迁管理，进一步加强房地产交易和中介市场管理，打击房屋销售过程中的违规和欺诈行为。
此项工作由国土资源和房产管理局组织实施。
五、严厉打击各种商业欺诈行为。
各种形式的商业欺诈行为在我县屡见不鲜，以“消费储值”名义，以高额回报为诱饵、通过中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为应严厉查处。同时开展合同欺诈专项治理，保护合同当事人的合法权益。严厉打击企业不规范促销、违规经营和各类传销就变相传销行为。规范特许经营，打击服务业违规经营和对外贸易、对外经济合作领域的各类欺诈行为。逐步建立防范商业欺诈的预警和处置机制。
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此项工作由工商局组织实施。
六、加强市场规范建设，建立市场监督长效机制
市场整治和管理是一个系统工程，必须常抓不解。规范市场建设，建立市场监督长效机制是2006年**县市场整顿又一工作重点。
1、认真贯彻落实规范市场经济秩序方面的法律法规，清理地区封锁、行业垄断的各项规定，适时提出制定、修改和废止有关规范市场经济秩序法律、法规的建议，不断完善产品标准体系和市场准入规范，促进统一、开放、竞争、有序大市场的建立和完善。
2、贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加强市场监管长效机制建设的若干意见》，强化市场预防机制建设，健全经济户口联网管理，推进市场巡查制与市场预警、警示制；健全市场整治机制，强化整治工作责任制，加强协调配合，增强市场监管工作的统一性和整体效能；建立应急处理机制，健全市场突发事件监测预警制度，完善应急保障体系，加强对突发事件的处理；建立责任追究制，明确监管责任归属。
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此项工作由整规办各成员单位按照各自的职责，具体落实。
以上意见请各成员单位，认真组织实施。涉及到有关部门要相互配合，齐心合力把我县经济秩序工作按上级有关部门规定，真正落实到位，确保**县整顿和规范市场经济秩序工作有序进行。
二○○六年一月十日
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