为了确保事情或工作得以顺利进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇方案。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。 稿子汇 www.gaozihui.com
防汛抗旱应急预案方案 防汛抗旱发言稿篇一
刚才,良品局长,就xx全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
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防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到月初,我们换能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至、月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。 公文汇 www.gongwenhui.com
只有把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小型水库,以及骨干山塘运行多,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
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做事要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。 公文汇,办公文档之家
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛抗旱应急预案方案 防汛抗旱发言稿篇二
xx县地跨xx河、xx河两大流域,降雨受季风、xx山地形影响,天气变化剧烈,多灾害性天气,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程,7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过,系无堤排涝河道,多年未清淤整修,防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤,造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视,采取切实可行的措施加以解决。
20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是:以科学发展观为指导,坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持“以防为主”的方针,狠抓各项工作的落实,确保在规定防洪标准内,主要河道堤防不决口,街道排水畅通,主要交通要道正常运行,企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减轻灾害损失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作,经排查,我乡境内的河段受损严重,主要有:xx河尚xx东段因取土河堤、河床严重受损;xx河xx桥南段,xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修,确保安全度汛。
2、要本着“谁设障,谁清障”的原则,对河道淤积,开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除,保证汛期流水畅通。
3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行,健全管护制度,要责任到人。服从乡防指统一指挥,不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试,保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸,立即上报县水利部门,及时整修。
(二)内地防涝
我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤,造成严重淤堵甚至消失,近几年来各村硬化道路较多,但多数未修建排水设施,容易造成雨水滞留路面,致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路,造成雨水不能及时村内向xx、xx河转移,容易造成内涝。因此,我乡内地防涝形势非常严峻。
各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通,根据排查出的问题,积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则,责令当事人限期恢复,拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除,保证排水畅通。
(三)防汛抗旱两手抓
汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝,而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节,在做好防汛抢险准备的情况下,有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水,趋利弊灾,统筹兼顾,提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上拦河蓄水,以保障农田水利灌溉所需。
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则,将所需经费列入财政预算,以保证防汛工作的正常开展。
(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作,落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试,保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸,要采取临时应急措施,确保涵闸及时启闭。
(三)组织防汛抢险队伍,加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍,人员不少于50人,做到责任到人,任务明确。低洼易涝地区的乡村,要成立排涝专业队,采取沟排和提排相结合的方式,增加突击排涝能力。
(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械,复测量水、量雨设施,各村、各单位都要指定一部防汛专用电话,明确专人值班,确保汛情畅通。
(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划,进一步搞好防汛物资的动态管理,确保储备计划落实到位。
(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、情况不熟悉、问题不解决、指挥不力、准备不足等贻误战机造成损失的,要追究领导和当事人的责任。
(二)严明纪律,依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证,必须坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整体与布局的利害关系,各村、各单位要顾全大局,统筹兼顾,团结协作、依法治水,凡违抗上级防汛方案或调度命令,不及时分洪、滞洪,擅自阻水、放水,向河道倾倒垃圾、弃置杂物,设置阻水障碍,破坏水利工程实施和测报设备,借故聚众闹事,玩忽职守,谎报汛情、水情等造成损失和危害的,要坚决依法查处。
防汛抗旱应急预案方案 防汛抗旱发言稿篇三
全镇下辖11个行政村、185个村民小组,总面积56平方公里,耕地面积3.8万亩,总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区,即:西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里,现有圩口闸97座,排涝站15座,排涝总动力2175千瓦,排涝总流量58立方/秒,排涝模数达到1.035m3/s?km2,地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。
1、以人为本,预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本,安全第一”,把人民群众的生命安全放在首位,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
2、统一领导,分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下,实行一把手负责制,统一指挥,分级负责。按照行政村实行属地管理,各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。
3、依法应对,科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾,实行公众参与,干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜,突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。
4、快速反应,部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时,镇政府迅速响应,各有关部门迅速行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
三、防汛应急预案
1、联圩闭口方案
(1)当水位达到2.5米,上游闸门全部下闸。
(2)当水位达2.7米时,下游闸门全部关闭。
2、排涝动力方案
(1)当水位达到2.3米时,所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。
(2)当水位达到2.7米时,所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上,以确保汛期日降雨量200毫米,48小时内能顺利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到来时,根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。
(2)当水位达到2.5米时,对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施,水产、水务、公安、供电部门牵头配合。
1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下,确保河道水位正常,排灌站能及时抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下,确保农田灌溉及时、有效,保证农作物不受损失。
3、当水位在0.4米左右时,部分流动机船无法抽水时,各行政村自发组织疏通水系,确保灌溉。水位再有下降趋势时,实施二级翻水。
镇防汛防旱分指挥部:各分指挥部根据各联和附属圩的特点,制定相应的应急处置方案,特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。
人武部:负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。
监察室:负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。
财政所:负责保障防汛防旱资金及时到位。
水务站:负责防汛防旱办公室的日常工作,及时通报汛情、旱情,做好防汛物资的储备和保管,确保排涝站运行正常。
集镇办:负责集镇区域内防汛工作。
农业服务中心:负责统计、收集和上报农副业受灾情况,制定农业抗灾补救措施,做好水系清障工作,协助水务站维护泵站运行。
工业服务中心:负责工业企业的防汛救灾工作。
广电站:负责宣传防汛防旱工作。
供电所:负责防汛防旱,保障电力设施安全运行。
供销社:负责防汛防旱物资前期定购工作。
民政办:负责受灾统计上报及救灾工作。
各行政村:负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作,组织抢险救灾人员,落实防汛防旱期间的值班,统计核查灾情并及时上报。
各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责,落实工作任务和时间要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
乡镇防汛抗旱应急方案2
防汛抗旱应急预案方案 防汛抗旱发言稿篇四
一、切实增强防汛抗旱紧迫感
防汛抗旱工作事关全县经济社会发展大局,事关百万人民群众生命财产安全,是一项全局性的重要工作。因此,我们一定要正确分析今年防汛抗旱形势,把防汛抗旱工作摆上重要位置,切实增强责任感和紧迫感。一方面,要科学认识气候变化的复杂性。据水文部门预测分析,今年以来,全县降雨时间、时空分布不均,出现了多次强对流性暴雨天气等异常现象。一是从降雨量来看,截止3月26日,全县降雨量为326毫米,虽比去年同期偏少89.3毫米,但阴雨天数60天,占71%,历史上较为罕见。二是从降雨时空分布来看,全县18个监测点,截止3月26日,最小的蒋巷玉丰才201.1毫米,最大的广福宋洲达510.9毫米,区域性、急骤式的强降雨较多,危害性较大。三是从降雨时间分布来看,4—6月主汛期,降雨量略偏多,加之极端天气的不利影响,不排除出现较大洪水的可能性;7—9月降水量趋少,盛夏高温日偏多,极易发生旱涝急转和阶段性干旱的情况。为此,全县上下要深化极端天气突发性和不可预见性的认识,牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想,坚持两手抓,未雨绸缪,积极防范,做好相应的各项工作。另一方面,要充分认识防汛抗旱的艰巨性。南昌县地处赣抚平原,地势低洼、三面环水,一直以来都是“靠圩堤保命,靠排涝活命,靠灌溉养命”。虽然这些年,我们大力推进水利工程设施建设,全县防洪抗旱体系逐步完善,防洪能力有了明显提高,但是我们面临的形势依然严竣,存在的问题仍然不少。突出体现在:一是虽然近年来,我们陆续对一些险工险断进行了加固除险,但毕竟没有经受大水考验,效果还有待检验。二是虽然近年来,我们对抵御外洪的投入较大,但内涝整治投入较少,有的联圩防洪标准较低,有的水利设施欠账较多,内涝抗灾能力不强。三是虽然全县山塘水库数量不多,但大多是带病运行,渗漏、堤防单薄等问题突出,容易出现突发性事件。四是部分乡镇防汛物资储备还没有完全到位,打折扣的现象比较严重,等等。对此,全县上下务必要充分认识防汛抗旱工作的艰巨性和紧迫性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终做到居安思危、常备不懈,把防汛抗旱的各项工作做实、做细、做到位,确保安全度汛、科学抗旱。
二、坚决打好防汛抗旱攻坚战
“汛前多除一分险,汛期少担十分忧”,防汛抗旱关键在于“防”。全县各级各部门要按照“以防为主、常备不懈、防重于抗、抗重于救”的要求,突出重点区域、薄弱环节,进一步加大工作力度,强化工作举措,全方位做好各项准备工作。一是要突出防汛抗旱隐患排查。按照“汛期不过、检查不止”的要求,深入开展迎汛安全隐患排查和清除工作,进一步加强对水库、堤坝等重点区域、重点部位的检查巡查,加强河道整治、圩堤管理,全力做好泵站、启闭机等排灌设施检修工作,确保各项工程设施不带病度汛,各类机械设备不带病运行。二是要完善防汛抗旱应急预案。各乡镇和有关部门要在全县防汛工作预案的基础上,通过实地查勘、实兵演练,根据工程现状、险工险段位置,逐个制订抢护预案,力求对各类险情做到心中有数,确保纸上有文字,图上有标志,防范有预案,抢险有措施。三是要备足防汛抗旱应急物资。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,抓紧补充防汛物资和抢险器材,及时更新过期防汛物资,合理调整储备点,确保重点堤段、重要险工险段以及闸站防洪抢险的需要。要加强防汛物资的管理,务必做到定点挂牌,专人管理,不得挪作他用,确保一旦需要,随时调得出、用得上。四是要加强防汛抗旱队伍建设。坚持群防与专防相结合、军民-联防、警民-联防的原则,组织好巡查队、抢险队、预备队,加强人员培训,搞好防汛演练,不断提高防汛抗旱队伍的综合素质、专业水平和处置防汛抗旱突发事件的能力,确保关键时刻拉得出、顶得上、拿得下、打得赢。五是要统筹防汛抗旱两手准备。坚持防汛抗旱两手抓,在全面做好防汛准备的同时,加强抗旱准备工作。要强化旱情分析预测,科学调度抗旱水源,确保满足群众生活用水和灌溉用水需求。
三、奋力夺取防汛抗旱新胜利
防汛抗旱是一项系统工程,涉及社会的方方面面。必须切实加强领导,精心组织,严明纪律,形成合力。一是强化责任抓落实。从现在起,各级各单位要全面进入临战状态,按照“定人、定岗、定责”的要求,严格执行行政首长负责制、部门分工负责制、岗位技术负责制、防汛值班责任制等各项防汛责任制,把任务分解到人,堤段划分到人,工程包干到人,确保职责到位、指挥到位,做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是形成合力促落实。防汛抗旱事关全局,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是各级、各部门和全社会的共同责任。县防总要充分发挥好统筹协调作用,及时掌握各地动态,注意水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总,督促指导各地做好防汛抗旱工作;水利、气象等部门要密切监视汛情和气象变化,及时为县防总会商提供决策依据;各乡镇、各有关部门要坚持效益服从安全、局部服从整体的原则,按照职责分工,协调联动,形成合力,打好总体战。近期,各乡镇对所在地的圩堤要开展一次巡查,对哪些地段曾经发生过险情,哪些地段是改建新修的或进行了加固除险的,要做到心中有数。三是严明纪律保落实。“水火无情”,铁的纪律是防汛抗旱工作有序进行的坚强保证。县防总督查队要切实加大对全县防汛抗旱工作的监督检查力度,对督查中发现的巡查检查不到位、隐患整治不落实、安全管理不过关等问题的,要严格予以督办。对不落实防汛工作安排部署,不遵守防汛工作纪律,擅离职守,失职渎职,造成严重后果的,要依法追究责任,严肃处理。
同志们,防汛责任重如泰山,抗旱工作事关发展。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,立足防大汛、抗大旱,真正做到思想重视、行动迅速、措施落实,全力做好今年的防汛抗旱工作,确保安全度汛、科学抗旱,为全县经济平稳较快发展、社会安定和-谐做出积极的贡献。
防汛抗旱应急预案方案 防汛抗旱发言稿篇五
1.1目的.
为做好本标段防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失,确保沿线设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛,并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理,使事故现场在第一时间内得到救助,最大限度地减少事故损失。最大限度地减少事故对生命的威胁和危害,把事故预防作为主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,建立事故防范体系。按照“统一协调,分工负责”的原则,一旦发生安全事故,各部门、各施工单位按照各自职责分工,紧密配合,迅速有效地开展应急救援工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,结合本标段工程施工实际情况,特编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本标段管段内在发生以下水毁险情时应急救援处理工作:
1.3.1路基、建筑物等施工部位发生水灾造成险情事故时应急救援处理工作。
1.3.2施工工地、驻地等发生水害及泥石流等造成险情。
1.4术语和定义
1.4.1突发事件
是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及系统安全和公共安全的紧急事件。
1.4.2突发事件应急
是指针对已发生的突发事件,为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
1.4.3应急预案
是针对可能发生的重大突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。
1.4.4次生灾害
因水害、水毁造成自然环境破坏而再次引发的灾害。
1.5与其他预案的关系
本预案为我标段应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害造成符合本预案1.3等次生灾害时,本预案与其他应急预案同时启动。
1.6工作原则
1)救人高于一切;
2)抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
3)最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
4)局部服从全局,下级服从上级;
5)局经理部领导分片管理,各分部分段负责,密切配合。
2.1应急资源概况
2.1.1应急保障总体要求:各分部有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作,同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。
2.1.2应急队伍保障:按照“3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各分部组建应急专业队伍。
2.1.3经费保障:各分部财务部将应急经费列入预算,建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由管段责任单位承担,管段责任单位暂时无力承担的,局经理部协调解决。
2.1.4通信与信息保障:各分部主要领导手机24小开机,应对各类突发事件。
2.1.5其它保障:
2.1.5.1交通运输保障:各分部应根据应急救援工作需要配备交通运输工具,为应急救援工作提供交通运输支持。
2.1.5.2治安保障:各分部需要配备适当的治安保卫人员,对事件现场实行警戒和紧急疏散。
2.1.5.3技术保障:局经理部成立应急救援技术小组,为应急救援工作提供技术支持。
2.1.5.4医疗保障:各分部按照应急救援工作需要先行与医疗急救机构取得联系,最大限度获得医疗机构支持。
2.1.5.5后勤保障:各分部做好后勤保障工作。
2.2危险分析
2.2.1危险性分析
沿线路基,上游水库、池塘,住地边坡,因暴雨后在很短时间内就能形成集水,引起坍塌、洪水,造成设备损坏和建筑物倒塌的安全风险,直接影响现场正常施工,甚至威胁职工的生命安全和财产安全。
2.2.2可能发生的事故类型
可能发生的事故类型有:坍塌、溺水、大面积停电、大面积水淹。
2.2.3事故发生的区域
沿线、机械设备,生活、生产区房屋。
2.2.4事故前可能出现的征兆
当多天连续下大雨或暴雨就有可能造成灾害。
3.1机构与职责
3.1.1局经理部成立应急领导小组:
领导小组办公室设局经理部安质部。各分部都应成立相应的应急处理领导小组,配备相应的人员、机具和物资,并报局经理备案。
3.1.2应急领导小组:
1)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;
2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;
3)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作;
4)监督、管理应急体系的建设和运转;
5)通报或发布应急救援与处理的进展情况;
6)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
3.2物资与装备
各分部应按应急专业队伍的职责要求,提供应急队伍、应急物质装备保障。由各分部储备,局经理部统一调配。
3.3应急人员培训
分部应定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行业务知识及技能培训。将应急培训纳入年度安全培训计划,制定培训大纲和具体内容,运用各种方法和手段,开展对各级人员的培训。
3.4预案演练
制定演练计划,各分部应结合实际情况开展一次防汛专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时,应做好演练过程中的有关记录,演练后要及时召开会议进行总结,发现问题并提出相应解决措施,及时对预案进行修改完善。
4.1接警与通知
4.1.1任何人员发现暴雨灾害信息后,应立即报告本单位负责人,受灾地段管理单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大。如若发现事故有扩大迹象,应及时报请局经理部。当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后,按照应急处理险情水毁的基本程序,宣布启动事故应急预案,并迅速组织应急抢险救援工作。
4.1.2应急领导小组办公室安排人员24小时值班,及时掌握事故情况,和事故单位保持通讯畅通。
4.2指挥与控制
4.2.1险情水毁发生后,应急领导小组成员亲赴现场。
4.2.2到达现场后,各险情水毁应急救援处理工作组在应急领导小组的统一领导下,按照各自职能立即开展工作。
4.2.3事件发生单位必须保护现场,针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;整理事故相关资料和图纸等,为领导决策提供基础资料。
4.3报告与公告
4.3.1事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人(安全员),单位负责人(安全员)接到报告后,应当立即报告应急领导小组。报告内容包括:事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。
4.3.2险情水毁公告应包括以下内容:
1)发生险情水毁的时间、地点和路段。
3)险情水毁原因、性质和初步判断;
4)险情水毁抢修情况和采取的措施;
5)需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;
6)险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
4.4事态监测与评估
在应急处理过程中局经理部安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测,建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系,为决策提供依据。
4.5抢救
4.5.1当事故发生时,经应急领导小级共同研究在现场做出决定,按照职责分工,迅速实施。
4.5.2事故抢救需要有关人员、设备、器材时,由责任单位解决,当责任单无力解决时,由局经理部统一协调。
4.8警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展,由责任单位安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,如有必要可要求公安机关予以协助。
4.9人群疏散与安置
当做出人群疏散的决定时,由责任单位具体执行。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件。
4.10医疗与卫生
由责任单位安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗,减少事故现场人员的伤亡。
4.11现场恢复
4.11.1应急结束后,参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。需要救援单位继续开展工作的,必须向局经理部提出并批复。
4.11.2各分部要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,按照规定给予抚恤、补助或补偿。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。
4.12应急结束
4.12.1应急响应的结束
现场事故抢险救援结束后,经确认事故处理完毕、隐患已完全消除,应急领导小组发出结束本预案的指令。
4.12.2应急响应的总结
全部应急救援工作结束后,应急领导小组召集各有关单位和部门,对事故抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题,进一步修改、完善本预案。
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