为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和上级有关文件精神,结合我单位/地区实际,制定本年度安全生产工作考核方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以健全责任体系、强化风险防控、狠抓隐患排查、提升监管效能为重点,严格考核、强化问责,推动安全生产责任落实,有效提升安全生产整体水平,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。 二、考核对象 本方案适用于对以下单位/部门的安全生产工作进行考核: (可根据实际情况调整) ·各县(市、区)人民政府/各部门/各下属单位 ·重点行业领域企业(如:矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备等) ·其他需要纳入考核的单位 三、考核内容 考核内容主要包括以下几个方面: (一)安全生产责任制落实情况(30分) 一是党政领导责任落实情况(10分)。考核各级党委和政府贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署情况,主要领导是否亲自抓、分管领导是否具体抓、班子成员是否“一岗双责”落实到位,是否定期研究部署安全生产工作,是否及时解决安全生产突出问题。 二是部门监管责任落实情况(10分)。考核各有关部门是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真履行安全监管职责,是否制定并落实本行业领域的安全生产工作计划和措施,是否有效开展监督检查和执法工作。 三是企业主体责任落实情况(10分)。考核企业是否建立健全安全生产责任制,是否明确各级人员的安全生产责任,是否配备足够的安全管理人员,是否足额提取和使用安全生产费用,是否有效开展安全教育培训和隐患排查治理。 (二)安全风险防控和隐患排查治理情况(35分) 一是安全风险辨识评估和分级管控情况(15分)。考核各单位是否按照要求开展安全风险辨识评估,是否建立完善风险分级管控机制,是否针对不同等级的风险采取相应的管控措施,是否定期进行风险评估和更新。 二是重大事故隐患排查治理情况(15分)。考核各单位是否建立健全隐患排查治理制度,是否定期开展隐患排查,是否及时整改发现的隐患,是否对重大隐患进行挂牌督办和跟踪落实。重点考核重大事故隐患是否实现动态清零。 三是安全生产标准化建设和科技兴安情况(5分)。考核企业是否开展安全生产标准化建设,是否达到相应的标准等级,是否应用先进的安全生产技术和装备,提高安全生产水平。 (三)安全生产基础能力建设情况(20分) 一是安全生产投入情况(5分)。考核各单位是否按照规定足额提取和使用安全生产费用,是否保障安全生产所需的资金投入。 二是安全监管执法情况(5分)。考核各有关部门是否严格开展安全监管执法,是否依法查处各类安全生产违法行为,是否及时移送涉嫌犯罪的案件。 三是应急管理和救援能力建设情况(10分)。考核各单位是否建立健全应急预案体系,是否定期开展应急演练,是否配备必要的应急救援装备和物资,是否加强应急救援队伍建设。 (四)事故控制和责任追究情况(15分) 一是事故发生情况(10分)。考核各单位年度内发生的各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失等情况。实行事故否决制,发生重特大事故的,实行“一票否决”。 二是事故调查处理和责任追究情况(5分)。考核各单位是否按照规定及时开展事故调查,是否查清事故原因,是否依法依规追究相关责任人的责任,是否及时整改事故暴露出的问题。 |
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四、考核方式 考核采取日常检查、专项督查、年终考核相结合的方式进行。 (一)日常检查。各有关部门要加强对所监管行业领域的日常监督检查,及时发现和纠正安全生产问题。 (二)专项督查。根据工作需要,组织开展安全生产专项督查,重点检查重点行业领域、重点企业和重大隐患整改情况。 (三)年终考核。由安全生产委员会办公室(或相关部门)组织开展年度安全生产工作考核,采取听取汇报、查阅资料、现场检查、暗查暗访等方式进行。 五、考核评分标准 考核实行百分制,具体评分标准见附件。 (附件内容可根据实际情况制定,例如:可将各项考核内容细化为具体指标,并设置相应的分值和扣分标准。) 六、考核结果运用 考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。 (一)表彰奖励。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励,并在相关评先评优活动中予以优先考虑。 (二)约谈通报。对考核不合格的单位进行约谈,并责令限期整改。对存在突出问题和重大隐患的单位进行通报批评。 (三)责任追究。对发生生产安全事故的单位,要依法依规追究相关责任人的责任。对因工作不力、失职渎职导致发生事故的,要严肃追究党政领导责任和监管责任。 (四)结果运用。考核结果将作为各级领导班子和领导干部综合考核评价、干部选拔任用、评先评优的重要依据。 七、组织实施 (一)加强组织领导。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门负责人为成员的考核工作领导小组,负责考核工作的组织、协调和实施。 (二)明确责任分工。各有关部门要按照职责分工,认真做好考核的相关工作,确保考核工作的顺利进行。 (三)严格考核纪律。考核工作人员要严格遵守考核纪律,坚持公平公正、实事求是的原则,严禁弄虚作假、徇私舞弊。 八、附则 (一)本方案由XX单位/地区安全生产委员会办公室(或相关部门)负责解释。 (二)本方案自发布之日起施行。 附件:(考核评分标准) (以下为附件示例,可根据实际情况进行调整)
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