抗旱工作汇报 公文汇,办公文档之家

一、工作概况

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截至目前，我部门已经全面展开了全国各地的抗旱工作，总体来说，取得了较好的成果。通过积极果断的应对措施，我们成功减轻了旱灾对农业生产、人民生活和社会稳定的不利影响，为保护生态环境和经济可持续发展做出了积极的贡献。

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二、工作亮点 公文汇 www.gongwenhui.com

1. 加强旱情监测预警体系建设：我们建立了覆盖面广、信息准确的旱情监测预警体系，实现了早发现、早预警、早防护。通过气象数据、水资源监测等手段，提前掌握了旱情态势，为抗旱工作提供了重要参考。

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2. 落实减灾救灾措施：我们制定了科学的减灾救灾方案，并及时调配了救灾物资、人力资源等。向地区发送紧急援助，并组织专家队伍前往指导抗旱工作，有效减轻了地区的灾情损失。

3. 加强水资源管理：我们加强了对水资源的监测和保护，严格执行水资源调度计划，合理分配水资源，确保地区持续供水。同时，推动水资源的节约利用，提高了人民生活用水的效率。

4. 支持农业抗旱：我们积极组织农民开展旱作品种的引进和试验示范，提供技术指导，推广先进的抗旱栽培技术，改进农作物的抗旱性能，保障了农业生产的顺利进行。

5. 积极宣传教育：我们通过媒体渠道、宣传展览等形式，广泛宣传抗旱知识，提高民众对抗旱技能的认识和应对能力。同时，组织开展各类培训活动，提升人员的专业素质和应急处置能力。

三、存在问题

虽然取得了一定的成绩，但我们也要面对一些问题和困难。主要体现在以下几个方面：

1. 技术创新不足：当前抗旱工作仍然存在技术支撑不足的问题，特别是在旱作品种引进、抗旱栽培技术和水资源节约利用等方面，还有待进一步解决。

2. 救灾物资调配不均衡：在救灾物资调配过程中，由于灾情严重程度差异和物资供需不平衡，在一些地区仍然存在物资短缺和调配不及时的情况。

3. 群众抗旱意识不够：虽然我们在宣传上做了一些工作，但还是有不少群众对抗旱工作的重要性不够认识和重视，对旱情的监测和应对手段了解不足。

四、下一步工作计划

为进一步加强抗旱工作，我们将采取以下措施：

1. 加强科技创新，推动抗旱技术研发和应用，提高抗旱作物的品种选择和抗旱栽培技术水平。

2. 完善物资调配机制，加强物资储备和调配，确保救灾物资供应的均衡和及时性。

3. 加大抗旱宣传力度，通过多种媒体渠道，普及抗旱知识，提高群众的抗旱意识和应对能力。

4. 结合当前的抗旱工作情况，不断总结经验，进一步优化抗旱工作体系，提高工作效率和应急处置能力。

五、总结

抗旱工作是一项紧迫而艰巨的任务，需要各方的共同努力。我们将继续保持高昂的工作热情，加强合作配合，坚决完成上级任务，为保护生态环境、维护社会稳定、推动经济可持续发展贡献力量。同时，希望得到上级领导和各级部门的支持和关心，共同打好抗旱工作这场硬仗，为我国的可持续发展做出更大的贡献！

今年以来，在市委、市人民的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我县防汛抗旱工作立足“三早”即“早行动、早部署、早落实”，从工程措施和非工程措施入手，层层抓好防汛抗旱的各项准备工作，为确保水库堤防安全度汛、工农业生产旱涝保收、人民安居乐业打下了坚实的基础。现将工作总结如下：

　　一、防汛抗洪工作

(一)水情、雨情及灾情

1、雨情

汛期4～9月全县平均降雨量为1036.2mm，比历年同期的1113mm偏少76.8mm，属正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4～9月各月份平均降雨量分别为90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm，与历年同期相比较，6月、8月、9月分别偏少52.7%、38.6%、66.7%，七月偏多39.9%。

在空间分布上，汛期降雨自中部向西北部、东南部辐射呈明显的环状分布，西北部及东南部地区的镇龙、六景、石塘、云表、马上、南乡、平马、校椅、莲塘一带，降雨量在1100mm以上。点降雨量出现在镇龙乡，降雨量为1518 mm;最小点降雨量为768.9mm，出现在峦城镇，点雨量比最小点雨量多749.1mm，综上所述表明，今年汛期我县降雨分布不均，局部性强降雨较严重。

2、水情

由于今年我县受局部强降雨、强热带风暴影响少，而且降雨属正常偏少年份，加上郁江上游的左江、右江无大的来水影响，整个汛期郁江河段只在7月7日出现了一次洪水涨落过程，当天西津上游的峦城站水位达63.29米，超警戒水位1.04米，对郁江防洪工作没有造成太大的影响。同时，整个汛期日出洪水库5座、超汛限运行水库33座，分别出现在7月8日、8月2日。

3、灾情

今年汛期我县降雨虽然属正常偏少年份，但降雨时空分布不均，局部强降雨明显，暴雨仍然造成我县17个乡镇不同程度发生了洪涝灾害。汛期全县人口6.91万人，农作物1.422千公顷，其中成灾0.023千公顷，因灾减产粮食0.699万吨，倒塌居民住房268间、损坏99间，损坏堤防4处、毁坏涵闸10处，损坏灌溉设施27处。暴雨造成我县直接经济损失共约342万元，其中农业林牧渔业直接经济损失131万元，水利设施直接经济损失105万元、房屋设施倒塌、毁坏损失105万元。

(二)防汛抗洪工作的主要做法

今年汛期，我县虽然遭遇了5次强降雨，但由于汛前工作准备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照区、市、县防汛指挥部的统一部署，科学调度、主动应对，将灾害损失减小到了最低限度，取得了防汛抗洪工作的阶段性胜利。主要做法有以下八个方面。

1、重拳出击，大力整治防洪工程

一是加快水库除险加固步伐。抓住采取积极的财政政策应对国际金融危机的大好时机，加大前期经费投入，狠抓病险水库的除险加固工作，在去冬今春完成了10座小(二)型病险水库除险加固的基础上，今年我县又争取、区、市的支持，进行病险水库除险加固10座，其中，中型1座(北滩)，小(一)型5座，小(二)型4座。在参建单位和有关部门的共同努力下，4座小(二)型水库已抢在主汛期到来之前完成了施工任务。其他的在建病险水库如北滩、快龙、拱村、娘山、旺安、江南等也已抢在主汛期到来之前完成了主体工程的施工任务，有效确保了在建病险水库的安全度汛。

二是全面开展水毁工程修复。去年14号台风和3次强降雨的侵袭造成了我县一些防洪工程发生水毁，为确保安全度汛，我县共争取到区、市水毁工程修复资金340万元对峦城格木防洪堤、湾渡防洪堤、上冲达防洪堤、下冲达防洪堤、南庄防洪堤，那阳川山防洪堤，六景石林防洪堤，百合广州水库、长冲水库，峦城龙胆水库，校椅横塘山塘等水毁工程实施修复，目前，除百合镇长冲水库(拟列入除险加固项目)外，所有项目已全部完成施工任务，使水毁防洪工程恢复了防洪能力。

三是全力抓好防洪工程的隐患整改。入汛以来，我县采取“防洪工程单位全面检查，县水利工程管理站核查，县防汛抗旱指挥部办公室督查”等方式，全面开展了5次防洪工程安全大检查，共检查水库193座、防洪堤闸338座。对检查发现的158座病险水库、57处病险堤防，能立即整改的，各乡镇、各有关单位已采取措施抓好整改，不能立即整改的已落实应急安全度汛措施。完成隐患整改的有六景镇孟塘防洪闸，百合镇山根、大竹、塘孔防洪闸，六景镇韦村水库，横州镇麓塘、海棠、邓塘、板桥、新冲口防洪闸，陶圩镇友谊水库、百合镇双豆水库、云表镇大水水库、六学水库、校椅镇牛路水库、马山乡南西水库、莲塘镇山冲水库以及部分排涝泵站等。

2、加强领导，全面落实防汛工作责任制

按照国家防总印发的《各级地方人民行政防汛抗旱职责》以及今年我县防汛工作要求和领导情况，调整充实了县防汛抗旱指挥部成员，指挥长由县长担任，副指挥长由县主任、县人民各线分管领导以及县、县联系农业工作的领导担任，指挥部成员由各乡(镇)长和县直各有关单位的主要负责人担任，各乡镇也相应成立了防汛抗旱指挥机构，193座水库、338处堤防也明确了防汛应急抢险指挥机构，并及时下达了《防汛职责通知》到各乡镇，初步形成了县、乡、村多级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。同时，实行各级防汛指挥机构成员包流域、包区域、包工程等一包到底的防汛分管(包)责任制、分级负责制、防汛岗位责任制、技术责任制，并贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程，从4月1日起，各乡镇、各成员单位、各水库管理单位实行24小时值班制度和领导带班制度，防汛值班人员以及水库管护员每天还要认真填写《防汛值班日记》、《水库防汛值班记录本》，使防汛责任制度得到了真正的落实;与此同时，把中小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓，将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人，因地制宜，采取措施，指派2人以上具体负责小型水库的管护工作。整个汛期，全县各级防汛抗旱指挥机构成员，做到了从思想上到岗，从行动上进岗，深入到防区现场，查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织机构、查责任制落实等工作，现场研究解决防汛抗旱中的实际问题，全面落实安全度汛措施。4月30日，我县召开了20xx年全县防汛抗旱工作会议，及早对今年的防汛抗旱工作进行了全面部署，会上，县人民还与各乡镇、各成员单位签订了20xx年防汛抗旱目标管理责任状，层层落实了防汛抗旱工作责任。

3、加强培训，努力提高基层防汛工作人员的应急管理能力

3月25日，组织全县各乡(镇)乡(镇)长，小(一)型以上水库管护负责人及县防汛办主任参加了市举办的防汛抢险基本知识培训;4月23日，组织各乡镇分管防汛抗旱工作的领导、水利站站长、国有水利单位负责人、小(二)型水库报汛管护责任人以及县水利局有关技术人员等参加了县举办的防汛抢险基本知识培训;5月10日至15日我县又派出16名冲锋舟机手参加市防办举行的冲锋舟驾驶技术培训学习。全县基层防汛工作人员通过参加培训，业务水平和应急管理能力都得到了不同程度的提高，为确保我县防汛工作能够科学、高效、有序地开展打下了良好基础。

4、加大投入，抓好抢险物资储备和抢险队伍的组建工作

在防汛物资准备方面，实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度的原则，对那些既是防汛物资又是商品的物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等落实与定向储备并登记造册。据统计，全县共有定点防汛物资：冲锋舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、编织袋17.2万条、编织布5.11万平方、砂石料740立方，另外，县防汛指挥部还储备其他防汛物资一批。今年我县还加大防汛物资的储备力度，投入35万元及时补充了部分损耗的.防汛物资。在防汛抢险队伍方面，主要抓好两级抢险队伍建设，一是以防洪工程管理单位为主的专业抢险队伍，这部分队伍要掌握处理防洪工程出险的基本抢险技术，承担紧急任务。二是以辖区为单位的若干民兵为主的群众性抢险队伍，其主要任务是运送抢险物资、全面加固防洪工程、组织转移群众和重要物资等，这部分队伍已在预案中明确并要求进行造册登记并在辖区内上墙公布。

5、组织力量，修编完善各类防洪抢险预案

为切实提高预案的科学性、实用性和可操作性，县防汛办、各乡镇、各水库管理单位根据辖区和水库的自然地理位置、水文气象条件等实际情况，组织人员，修编和完善了各类防汛抢险预案。目前，《横县防洪抢险预案》、《横县城区抢险预案》、《横县防汛通信预案》以及6座中型水库防洪应急预案等已通过县人民的审批并已下发到各有关单位。全县187座小型水库“一库一案”、各乡镇各类防洪抢险预案也已修编完成。同时，县防汛抗旱指挥部根据全县防汛工作的实际，制订并下发了《横县20xx年安全度汛工作方案》，并要求各乡镇、各有关单位要在排查治理的基础上，根据辖区的自然地理位置、水文气象条件、防洪工程等实际情况，制订本乡镇、本单位的安全度汛工作方案。同时，做好预案的宣传工作，各乡镇、各有关单位已按要求将《水库防汛抢险避险明白卡》发放到受水库威胁的群众手中。以此同时，正在建设中的北滩水库、快龙水库、拱村水库等水库除险加固工程已制定在建水库工程防汛“一库一策”，确保在建工程安全度汛。另外，根据不同时段和任务要求，县防汛办还编发《横县防汛抗旱工作简报》6期，向社会宣传《防洪法》、《防汛条例》，普及防汛抗洪知识，总结交流工作经验，为推动我县防汛抗洪工作跃上新台阶发挥了积极的作用。

6、强化能力建设，提高工作水平

为提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平，我们强化能力建设，努力提高工作水平。

一是针对近年来防汛抢险救灾工作的实战需要，整合县森林消防大队，组建了一支有60人规模的横县防汛抢险大队，填补了我县防汛专业抢险队伍的空白。

二是县水利局与县气象局课题组完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设工作，为推动防汛工作现代化打下了坚实的基础。

三是协助区水文南宁分局做好横县水文站(临时)、峦城水文站的建设工作并已投入运行。四是及时对防汛指挥系统设备进行维护、调试，确保正常运行。

7、落实经费，确保防汛工作顺利开展

一是结合我县实际情况，每座水库落实2名管护报汛责任人，并给予汛期非国营小(二)型以上水库管护报汛责任人每人每月补助300元，全年汛期共落实管护报汛补助费61.92万元。

二是投入5.7万元，解决114座水库临时值班用房搭建问题。

三是投入10万元完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设，同时，还投入16.46万元，给16个国有水利管理单位以及17个乡镇水利站各配备了专用电脑1台，使《横县水库防汛指挥平台》较好地形成网络投入使用、发挥作用。

四是投入35万元补充了一批防汛抢险物资。五是投入38万元对8座水库存在的安全隐患进行了整改。

五是投入10万元对14处重点防洪闸进行了维修。

六是投入96万元对国有水利工程单位所管理的水利工程进行了维修养护。

8、科学调度，密切协作

在汛期，县防指及有关部门密切协作，超前预测，科学调度。

一是搞好预测预报。在每次强降雨前，县防办都将气象预报、水文测报情况及时通知各乡(镇)和有关部门，并提出具体防范措施;

二是科学合理调度。对县内河道的上下游统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进行调度;

三是限度的利用雨洪水资源。我县坚持蓄泄兼顾的原则，在确保工程安全的前提下，限度地发挥山塘和水库的拦蓄作用，今年汛期共拦蓄当地雨水1.6亿立方米，为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。

四是县、县防指及时向各乡(镇)人民和各国有水利管理单位印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报，并派工作组到各乡(镇)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。县防指办公室先后召开了5次工作协调会，传达上级防指精神，分析形势，研究对策，并及时汇总有关情况，制定建议意见，累计下发传真电报、文件等229份，对全县防汛工作进行有效的指导。

五是各乡(镇)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓，主要领导亲自检查调度，在发生汛情灾情时，县四家班子领导，县直机关干部全部出动深入挂点乡镇指导抗洪抢险工作，并保证每座防洪堤有一国家干部值守，做到及时发现险情，及时抢险固堤。

(三)防洪减灾效益分析

入汛以来，我县遭受了5次局部强降雨及1次郁江高水位的影响，局部强降雨主要时段为:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日，郁江高水位时段为7月7日。暴雨致使全县超汛限水位运行水库33座、出洪水库5座。水库共拦蓄洪量1.6亿立方，减免农田面积6250公顷，减免人口22万人，减免重要设施受淹1处，全汛期无一人员伤亡，减免经济损失15500万元。

(四)防汛抗洪工作取得的基本经验

回顾今年的防汛抗洪工作，有很多宝贵的经验值得认真总结、发扬光大。其主要经验是：

1、领导高度重视，是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保证

县委、县高度重视今年的防汛抗洪工作，把它作为诠释“立党为公”的实际行动，加强领导、靠前指挥。在防御6号、15号强热带风暴和5次强降雨期间，县委、县主要领导先后多次到县防汛办召开紧急会议，及时作出部署。县委欧波书记、县黄国健县长、穆贤清副县长亲临县防汛抗旱指挥部检查和部署防御台风工作，并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。在今年的防汛抗洪工作中，县四大班子领导共同参与了防汛工作，与各地党委、主要领导深入一线检查督促防御措施落实情况，保证了防汛抗洪工作的科学调度、有序指挥。事实证明，各级党委、的高度重视是做好防汛抗洪工作的重要保证。

2、指导思想明确，是夺取防汛抗洪工作胜利的先决条件

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，坚持以人为本，执政为民是我们各级党委、工作的根本出发点。防汛抗洪工作不仅考验着我们的硬件设施、防御能力和决策水平，更考验着广大党员干部的为民之心。在防汛抗洪工作过程中，县委、县指导思想十分明确，就是要“始终把人民群众生命安全放在第一位”，围绕“不死人、少损失”的目标，有效地做好各种防御工作。县委、县领导多次强调，各级各部门要坚决克服侥幸心理，把确保人民群众的生命安全作为实践“”的具体行动，做到守土有责，决不懈怠。各地在台风到来之前，各级领导干部积极采取各项防范措施，把转移危险地段群众作为重中之重的工作任务，真心实意对人民负责，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切依靠群众，一切为了群众，以身先士卒的实际行动，体现了“执政为民”的根本宗旨。各级党员干部的率先垂范，是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉。

3、超前部署安排，是夺取防汛抗洪工作胜利的重要环节

在防汛抗洪工作过程中，我们立足预防，突出抓早，做到早预测、早预报、早部署、早安排，“宁可做好准备十次防空，不可思想一次放松”，提前做好一切防御工作。在防御强降雨及6号、15号台风工作中，我们的防抗工作却处处走在台风的前头，真正做到因势利导，趋利避害，“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”。县防汛抗旱指挥部多次召集气象、水文、防汛专家对强降雨及6号、15号强台风进行多次紧急会商，根据台风会商意见和台风动向，我县先后实施了“五轮部署”。

一是热带风暴生成之后，县防汛办就发出了内部通报;

二是台风消息发布后，县防汛办发出防御通知;

三是台风警报发布后，县防汛抗旱指挥部发出紧急通知，按台风正面登陆的情况全面启动预案，县及时召开紧急会议进行部署;

四是县委办、县办随后发出紧急通知;五是台风登陆前夕，县委欧波书记、县长黄国健多次作出批示，要求全县各级党委、立即行动起来，以对人民高度负责的态度，把一切防御工作做在台风来临之前。由于预测预报早、工作部署早，为防抗台风赢得了宝贵的时间，有效地减轻了灾害损失。

4、措施扎实有效，是夺取防汛抗洪工作胜利的重要基础

在防汛抗洪工作中，各地狠抓各项防御措施的落实到位。汛期期间不定期组织工程技术人员全面检查堤防、水库等水利工程设施;暴风雨到来之前，各地对容易暴发山洪和出现山体滑坡的地段，加强巡查预警，暂停建筑工地施工，加固城镇牌等高空设施等，千方百计减少灾害损失;各地采取“人盯人、人盯户”劝导、反复巡查等办法，把人员转移作为确保人民群众生命安全最为重要和最为有效的措施。

5、工作责任到位，是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保障

面对严峻的防汛抗洪工作，各级各部门认真落实以行政负责制为主的各项防汛责任制，各级防汛指挥系统和各级包堤、包闸、包库责任人认真履行职责、上岗到位、全天候值班，保证了信息畅通，指挥有序;各地按照县委、县的统一部署，结合实际迅速对防汛抗洪工作进行了全面具体的部署安排，反复检查防御措施落实情况，做到思想到位、方案到位、指挥到位、分片包干、到村到户、责任到人。

为了确保各项防汛工作责任制的全面落实，县防汛抗旱指挥部及时派出督查组，对领导到位情况和防汛措施落实情况进行督查，重点检查各级各部门领导落实县委、县的部署情况，是否上岗到位、认真部署、靠前指挥;检查相关职能部门是否按照职能分工，认真履行职责。对工作严重不到位的乡镇和有关人员进行了通报批评。关键时刻的督查，从制度上保证了防汛各项措施和工作责任的落实到位。

6、部门和干群齐心协力，是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉

今年的防汛抗洪工作，全县上下同心同德，动员和调集起方方面面的人力、财力、物力，形成了万众一心的强大合力，铸成了坚不可摧的铜墙铁壁，真正实现全民行动、全力以赴。各部门齐心协力、密切配合、恪尽职守、严密防范，按照县委、县和县防汛抗旱指挥部的统一部署，防汛抗洪工作有条不紊地开展。防汛、气象等部门密切关注天气情况，加强监测，及时发布台风、暴雨、洪水信息;门加强对所有工地的安全防范，全面检查城镇古树名木和行道树、路灯等，排除安全隐患;门搞好地质灾害监测，加强重点地区的监控与防范;门积极组织力量，对堤防、在建工程、病险水库进行全面检查和抢护;教育部门迅速组织力量对学校教学楼、校舍进行检查和维护;海事部门合理安排船舶进入避风锚地，维护水域通航秩序，并做好搜救力量准备;门组织力量抢收成熟的农经作物，支护高杆作物，并成立农机抗灾救灾应急服务队，备好灾后生产所需的各类种子;公安交警部门制定交通管制应急方案，保证交通行车安全;门下发紧急通知，要求各地在灾情发生后2个小时内上报灾情，并备好救灾物资;新闻媒体及时派出记者赶赴抗洪救灾第一线，现场了解、报道各地防御动态，县电视台及时滚动播发最新气象信息和县委、县的决策部署。

(五)防汛抗洪工作中存在的问题及明年工作要点

(一)存在的主要问题

在取得成绩的同时，全县的防汛工作还存在着一些尚待解决的问题：

1、防洪工程防洪能力标准低。当前，我县防洪工程的安全度汛工作依然存在着不少困难和问题。特别是我县现有193座小(二)型以上水库，都是上世纪五、六十年代建成的，这部分水库工程普遍存在建设先天不足、后期管理不善等问题，有的水库已接近使用年限，正处于工程病险的多发易发期，加上连年的自然灾害尤其是去年的14号台风和3次强降雨的侵袭，造成一些水库发生工程水毁产生新的病险因素。汛前安全检查表明，目前全县仍有158座水库不同程度地存在大坝渗漏、滑坡、沉陷、蚁(鼠)害，放水涵管堵塞、漏水，溢洪道坍塌、淤积等病险，2188座山塘的病险更多。同时，去年进行除险加固的水库还没有经过大洪水考验，加上许多水库的除险加固在汛期一时还无法完成，而且这些水库多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、连环库，一旦出事，后果将不堪设想。郁江沿岸虽经多年防洪治理，但也只是能防御2-5年一遇的洪水，沿江还有57处防洪堤存在安全隐患，多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅，且这部分堤段自建成至今时间已较长，当时技术又相对落后，使用的材料、堤坝的构造等方面都存在很多问题。

2、部分防洪工程防洪设施不配套。从检查的情况看，有相当数量的防洪工程的道路、电力、通信等抢险配套设施滞后，防汛物资储备不足，抢险队伍装备老化，特别是部分小型水库的管理用房、照明、通讯、预警、水工观测设施等基础设施不落实，据不完全统计，目前，全县仍有5座水库通信不畅(无程控电话、无移动电话通信信号)、有39座水库无进库抢险道路(机动运输车无法通行)、有84座水库无管理用房等等，这些水库一旦出险，只能到附近的山头报汛，加上无进库抢险道路，容易贻误抢险时机。

3、应急管理能力跟不上形势发展需要。

一是虽然我们加大了水库“一库一案”编制的培训力度，使编制的预案比往年更完善，但客观条件复杂多变，主观能力难以预知，缺乏预见性，一定程度影响了复杂条件下和紧急情况下水库防汛抢险的响应处置和指挥调度。

二是防汛预报测报系统建设跟不上形势发展要求，预报测报准确度不高，科学防洪工作还比较落后。

三是各成员单位的作用未能充分发挥，未能真正形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。四是村级防汛抢险队伍普遍存在素质不高、战斗力不强等问题。

4、防汛设施和河道管理不善。我县防汛管理存在不少问题，一些采砂船在郁江河上非法采砂，有的居民侵占江河滩地，设置河障，阻碍行洪等现象常有发生，有的堤段砂石经常被一些居民撬盗，造成堤坡黄土露。而且有的堤面违章建筑严重，造成堤面狭窄，在抗洪抢险中，抢险车辆无法通行，致使抗洪抢险物资运输受阻。

5、物资贮备、抢险队伍落实不到位。部分乡镇防汛抢险物资贮备未能按预案要求配齐配足，有些乡(镇)甚至没有物资贮备仓库，定向贮备的物料、抢险机械等未能很好与有关业主落实。部分成员单位没有按指挥部要求做好本单位物资贮备、抢险队伍的登记造册工作。

6、部分非国营管理水库管理工作严重不到位。虽然水库管理经费已落实，但费用有限，与当前防汛所需承担的重大责任不相称，导致部分水库难以物色责任心强的又愿意做的管护人，而且部分水库坝面杂草生长旺盛，清理一次就需几百元甚至上千元，直接管理单位资金能力有限，不能定期清除，还是会影响水库大坝安全巡查。

(二)明年工作要点

1、继续抓住机遇，加大投入，做好病险水库除险加固前期工作，力争更多小型水库除险加固任务，并按照加强社会主义新农村建设的要求，把小水库、小山塘、小防洪堤坝建设列入新农村建设的总体规划，通过投入、以奖代补、“一事一议”、协会组织等各种形式多渠道筹集建设资金，加快除险步伐，消除安全隐患。

2、逐步提高郁江防洪工程体系的防洪能力。充分利用国家资金投向农村、投向“三农”的大好机遇，做好项目的前期工作，搞好项目贮备。同时，根据县财力情况，制定分年度实施计划，其中要把重点放在县城城区和六景、峦城、横州、那阳、百合、云表等乡镇堤防的建设加固上。首先对威胁到人民群众生活生产安全的，去年水毁比较严重的河段堤坝，要尽早立项建设;其次对保护乡镇、村庄比较重要的防洪堤坝，要按规划设计要求进行改造、加固，提高标准，特别是要尽早制定好20xx年的工作方案，组织有关部门和乡镇村屯，对全县堤防工程进行一次全面的安全大检查，县财政要拿出一定的资金对去年漏水的闸门和老化的闸门进行更新，并对去年未被立项修复的水毁防洪堤进行维修加固。力争年内开工建设城区防洪一期工程。

3、抓好防汛应急预案的培训、宣传教育工作。充分利用相关媒体，通过开辟专栏、举办讲座、印发宣传资料、举行演练、张贴宣传标语等方式，广泛开展各类防汛应急预案的培训、宣传教育，做好总体应急预案和专项预案的解读工作，努力做到防汛应急常识进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭和进入每一名群众的头脑，增强全民防灾、减灾、避险、自救意识和能力，形成全社会共同应对突发公共事件的良好局面。

4、努力提高科学防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚持防汛抗旱并举，强化落实各项措施，确保安全度汛。

一是继续完善各类防汛抗旱应急预案和应急响应机制，进一步规范各项防汛工作。

二是抓好台风和山洪灾害防御工作。进一步完善台风灾害防御预案，建立健全山洪灾害防御体系。

三是加强水库堤防防洪安全工作。落实防汛责任制，确保防汛安全。四是抓好水毁水利工程修复和应急度汛工程建设。结合今冬明春的农田水利基本建设，开展水毁水利工程修复和应急度汛工程建设，提高水利工程自防能力，确保工程安全。六是争取上级有关部门的支持，继续加快气象水文测报、防汛指挥平台建设，提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平，不断增强科学防洪能力。

5、加强对各级技术人员、水库管护员的技术培训。

　　二、抗旱工作

(一)旱情

今年，我县发生了严重的春旱和夏秋连旱。20xx年12月1日至20xx年3月20日，我县降水量平均约50毫米，与历年同期相比偏少3成，全县受旱乡镇17个，16.24万亩农作物受旱(轻旱13.95万亩，重旱2.28万亩，干枯0.01万亩)，因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困难的有7.01万亩，有3.0万人、0.93万头牲畜因旱造成饮水困难。进入8月份以来，我县气象条件异常，出现了长时间的高温少雨天气，没有明显的有效降水，降水和正常年份相比偏少了120毫米，无雨日数、高温日数却比历年偏多，加之今年全县有10座小(二)型以上水库实施除险加固而未能蓄水灌溉，致使全县17个乡镇不同程度受到了干旱影响。据统计，全县有27.41万亩农作物受旱，其中，轻旱22.22万亩，重旱4.78万亩，干枯0.41万亩，有1.00万人因旱造成临时饮水困难，全县因旱造成水库干涸6座，山塘干涸74座，全县水利工程有效蓄水量仅为9267万立方，与历年同期相比减少5094万立方。

(二)抗旱工作开展情况

旱情发生后，我县县委、县高度重视，以“保生活、保生产、保增收”为重点，动员和组织全县广大干部群众，全力投入抗旱救灾工作中去。

一是加强领导，及时部署和动员。根据旱情发展趋势，我县及时下发了《关于全力做好当前抗旱工作的紧急通知》，并先后召开了全县抗旱工作会议专门部署。会后，县委欧波书记、县黄国健县长立即深入到旱情比较严重的横州、校椅、陶圩、那阳等乡镇，实地察看农作物和当地抗旱情况，走访农户，深入了解人畜饮水情况，并就当前旱情组织了有关部门进行会商，指示县财政要立即组织抗旱资金，全力解决好抗旱用油、用电、机电设备维修、人工增雨作业等经费所需。同时，结合秋冬季助农增收大行动，由县四家班子领导及县直有关部门负责人带队，抽调县直单位干部职工组成17个工作队深入各乡镇，进一步开展旱情调查和监测，组织发动群众及时整修渠道、维修机井及灌溉设备，充分利用一切水源进行灌溉;同时，县、乡两级农业技术干部深入村组、田间地头，开展技术指导和抗旱服务，指导农民加强田间管理，抓好病虫害的防治工作。据统计，今年全县有1800多名县乡干部投入到抗旱斗争中，其中县直干部900多人。

二是广辟水源、科学调度。本着“想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效经济作物用水的原则，采取库塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。各水库灌区、电灌站灌区管理人员全部上渠道守水、护水，落实配水方案。同时，门强化对现有抗旱水源的管理，对中、小型水库、骨干山塘逐个按照“先上游、后下游，先活水、后死水”的原则科学调度，细化用水方案，做到节约用水，充分发挥现有水源的效益。

三是采取措施，保证人畜饮水。对于因旱发生人饮困难的村屯，一是利用邻近村庄已建成的人饮解困和饮水安全工程设立临时供水点，为缺水群众提供方便，优先保证群众生活饮用水;二是对于离供水工程等有效水源较远的村庄，组织发动群众采取车拉、管引等措施，保证供水。三是门对供水工程设施进行认真检查，对水源保障能力进行认真分析，确保工程正常运行。同时加快在建人饮供水工程进度，尽快建成投入运行。

四是多管齐下，抢抓灌溉保苗。门千方百计挖掘一切可用水源，启动所有水利设施投入抗旱;供电部门及时调整了用电调度计划，并协助各抗旱点对供电设备进行维修、安装，确保抗旱用电;三是抓紧检修机电设备，维修清淤渠道，修复水毁水利设施，限度地发挥水利设施灌溉效益;四是发动群众租用县抗旱服务队的移动式柴油机、喷灌机，利用有效水源进行浇灌;五是动员群众利用溪流、山泉等零散水源和采取车拉、畜驮、人担等办法，进行点浇点灌;六是所有人饮工程在确保人畜饮水需求的情况下全部开机，采取车拉管引，对玉米、甘蔗等农作物进行浇灌;七是发射增雨9发，增雨率达30%，有效缓解了部分乡镇的旱情。旱情发生以来，全县日投入抗旱人数8.24万人，投入抗旱机电井40眼、泵站174处、机动抗旱设备6679台套，装机23800千瓦、运水车辆410辆。全县累计抗旱用电264万度、抗旱用油332吨，累计抗旱浇灌面积达37.2千公顷，临时解决3.46万人、2.8万头牲畜饮水困难问题。

五是多方筹措，加大抗旱投入。全县有关部门千方百计向上级对口部门争取抗旱资金，加大、加快小型农田灌溉设施建设、维修和配套，力争尽早投入抗旱生产。县财政、各乡镇也千方百计筹措抗旱资金，充分发挥群众抗旱保丰收的积极性，限度地加大抗旱投入力度，努力推进抗旱工作的顺利开展，争取抗旱工作的主动权。同时切实加强抗旱及支农资金管理，确保发挥资金使用效益。全县累计投入抗旱资金426万元，其中区级财政14万元，县财政31万元。

六是做好群众思想工作，确保社会稳定。一方面，组织全县各级干部深入到群众去，战斗在抗旱第一线，与群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素;另一方面，组织门及时查灾、核灾、救助灾民。

(三)存在的问题

1、部分干部群众对抗旱工作认识不足，重视不够，存在靠天等雨及等靠客水思想。

2、田间工程老化失修、配套不全，一定程度造成了水源浪费。

3、大多数基层抗旱服务组织受乡镇合并、人员流动等因素影响已是名存实亡，抗旱服务设备流失或损坏严重，不能充分发挥作用。

4、抗旱资金来源渠道少，资金缺乏，筹集难度大，影响了抗旱工作的顺利开展。

5、旱情测报手段设备落后，致使旱情测报不及时，测报资料准确性差。

6、蓄水工程老化失修，病险水库多，蓄水严重不足，设备设施部分被盗，毁坏严重。

(四)主要经验

针对严重的旱情，我县县委、及时采取强有力的措施全力抗旱。

一是统一思想，坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议，进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想，坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。

二是加强领导，强化责任。县委、县及时研究，把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督查组，加强督促巡查，使抗旱工作责任更加明确，措施更加有力，成效更加明显。

三是县委、县先后2次发出抗旱救灾通知，动员社会各界共同行动起来，全力抗旱救灾。

四是加大投入，全力支持抗旱。采取补助、部门支持、乡镇和群众自筹等办法多渠道筹措抗旱资金，20xx年全县投入抗旱经费426万元。

五是全民动员，抗旱保丰收。各乡镇及县直各相关部门在旱情发生期间全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则，所有干部职工全部走出机关，深入生产一级帮助群众抗旱，与农民共度难关，确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用，严禁任何单位或个人挤占或挪作他用，确保专款专用。

(五)对今后抗旱工作的对策及建议

一是工程措施：大力发展水利事业，以水制旱，巩固现有灌溉工程，扩大灌溉面积;合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难;加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程;修建集雨水窖，解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水。

二是采取农业生物措施：治理水土流失，涵养水源;因地制宜选择耐旱作物品种。

三是管理科技措施：发展节水农业;推广使用“FA旱地龙”抗旱剂;建立健全抗旱服务组织，不断增强抗旱服务功能，开展人工增雨，弥补地面水源不足。

四是抗旱非工程措施：实行行政抗旱负责制;制定抗旱预案，做好抗旱物资储备;加强旱情监测预报统计工作。

去年秋天以来，我区遭遇了百年不遇的特大干旱，“大旱之后必有大汛”。为扎实做好防范旱涝急转的各项工作，我们严格按照省、市、区防指的要求，结合我镇实际，认真做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下：

　　一、汛前准备工作开展情况

(一)高度重视、周密部署

镇党委、高度重视今年的防汛工作，召开了专题会议研究部署，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常所带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度;进一步加强领导，明确了各单位、各部门的职能职责，与各办事处、村签订了防汛目标责任书，建立完善“属地管理”的防汛制度，全面落实安全度汛的各项措施，确保安全度汛。

(二)加大宣传，提高认识

召开专题会议，对防洪法、防汛条例进行了宣传，提高了广大干部群众对防汛工作的认识。在各学校、各企业分别举行防汛演练，并在召开的全镇三夏生产暨防火防汛工作会议上，进行防汛动员、宣传、教育，进一步增强防汛意识，消除松懈思想。

(三)认真组织开展汛前水利工程大检查

6月初，镇防汛抗旱指挥部从城建、安监、水利、林业等部门抽调人员，组成检查小组，对镇内19处塘坝和一处

小(二)型水库进行汛前安全检查，全面了解重点水利工程运行状况。对8处塘坝提出了除险加固的要求，明确了整改意见，并明确责任人员限期整改。

(四)建立有效的防汛抗洪队伍

着力加强了对重点工程人力防守，根据任务轻重，按军事制度建立了防汛常备队、抢险队和预备队并登记造册。对“三队”人员进行了技术培训，使抢险队伍做到思想、组织、技术、工具物料、责任“五落实”，真正做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，以适应抗大洪、抢大险的需要。目前，全镇已建立防汛抗洪常备队100人，抢险队500人，预备队800人。

(五)配足配齐各类防汛物资

提前做好防汛物资的储备。截至目前，全镇各级防汛组织已储备编织袋1万条，铁丝1.5吨，桩木30立方，块石100立方，沙石100立方。储存料物做到定点存放，专人管理，随用随取。

(六)进一步修订完善各类防汛预案

进一步修订和完善了水库、塘坝、河道防洪预案，所有在建工程也积极制定了工程度汛应急预案。城镇、工矿企业、学校也编制完成了防洪预案。通过各类预案的编修，进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。

(七)加大河道清障力度

镇党委、高度重视河道清障工作，加强组织领导，周密组织实施。重点对岩马干渠、小北河和郭河河内的障碍物进行清理，共清理河道1万余平方米，清理8公里范围内的树木5000余棵，拆除河道内违章建筑2处，清除各类垃圾500方，有效清除了河道内形成的违章建筑及各类附属物，为汛期防汛工作和正在进行的河道治理工扫清了障碍。

　　二、存在的问题和下步工作打算

虽然我镇在汛前已经做了大量的工作，但是面对严峻的防汛抗洪形势，仍然存在许多不足和问题，主要是：防汛物资储备普遍不足，尤其是重点工程的防汛物资比较缺乏;防汛队伍培训演练强度不够，满足不了防大汛、抗大灾的要求;个别单位和部门对防汛工作的重要性认识不够，防大汛、抗大洪的责任意识不强，还存有侥幸心理和思想等等。下一步，我镇将按照各位领导的'要求，进一步增强责任意识和紧迫意识，加大工作力度，加强组织领导，强化工作措施，以更高的要求、更严的标准、更硬的措施，全面加强今年防汛各项工作。

一是层层落实责任，坚持防汛工作责任制。认真落实以行政负责制为主要内容的各项防汛责任制。完善各项规章制度，把责任制落实到单位、到部门、到个人，继续实行科级干部包水库库、包塘坝、包河段制度，把防汛工作当作近期全镇工作的重点;坚持24小时昼夜值班，发现问题，立即处置，及时消除各种隐患，防患于未然。

二是坚持原则，切实做好汛期各项跟踪检查。坚持“建重于防、防重于抢”的原则，针对汛前检查中发现的问题，逐一落实整改措施，定期进行回访复查。在汛中、汛末积极开展各项检查，对发现的新问题，积极进行整改，切实消除各类安全隐患。

三是严阵以待，狠抓防汛预警机制的建设。防汛期间，我们将按照职责分工，结合实际，以减少人员伤亡为首要目标，认真落实防汛组织机构、责任人、预案，完善预警预报机制，落实汛期监测、临灾预报、预警信号、人员紧急撤离方案等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。

四是加大投入，按标准备足备齐防汛料物。进一步加大财政投入力度，广泛发动群众筹集防汛料物，在群众号料和企业代储的基础上，本着缺什么、补什么的原则，备足备齐防汛物料，做到定点存放，造册登记，专人管理，确保一有汛情，就能立即调得出，用得上。

五是加强培训，增强防汛队伍的实战性。在抢险队伍方面，要坚持专业抢险队伍和群众性抢险队伍相结合，加强对防汛抢险队伍特别是抢险突击队和防汛骨干的培训，积极开展防汛演练，努力提高实战能力。

六是严格值班制度，确保汛期信息畅通。严格执行24小时防汛值班制度、领导带班制度、交制度;严肃值班纪律，值班人员必须做到不脱岗、不离岗，认真做好雨情汛情的上传下达工作，为领导决策提供依据，不得贻误工作;所有防汛值班人员的手机24小时处于开机状态，保证通讯畅通。

做好今年的防汛工作任重而道远。我们将按照省市区防指的统一部署要求，全力抓好今年的防汛救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。

今年入夏以来，我乡降雨相对往年明显减少，特别是7月中下旬以后，我乡持续晴热高温少雨天气，土壤墒情急剧下降，农作物生长受到严重影响，抗旱形势日趋严峻。为切实做好当前抗旱工作，乡党委、高度重视，积极、主动地采取各种行之有效的措施，确保全乡抗旱工作顺利进行，现将我乡抗旱工作汇报如下：

　　一、受旱情况

7月中下旬以来，受持续高温少雨天气影响，我乡沿佑、山院、上峙、长江四个村遭遇了不同程度的干旱，全乡范围内基本无有效降雨。严重的旱情给我乡各村的水稻生长造成了严重影响。截止目前，我乡已有90多亩农田出现稻田开裂，稻子叶片枯黄等情况;暂未出现因旱人畜饮水困难情况。持续的高温天气，导致用于水田灌溉的水渠水位下降，将使得我乡的抗旱形势更加严峻。

　　二、采取的措施

旱情出现后，乡党委、高度重视，积极采取应对措施，组织干部群众积极开展生产自救，及时开展抗旱救灾工作。

一是加强走访，摸清灾情。我乡组织全体“三送”干部、乡村两级干部下到田间地头进行走访，摸清旱情。同时，要求广大群众积极行动起来，克服靠天等雨的消极思想，对没有水源条件的区域主动延伸渠道，尽量扩大浇灌面积。

二是对八一水渠、五九水圳及各引水渠道等进行了清淤和初步的加固，加大了水渠的有效使用。同时，乡农技站工作人员每天都下到村组、田间，指导农户进行抗旱救灾工作。

三是根据不同的情况采取不同的抗旱措施，对可以灌溉的田地，组织群众进行灌溉;对在山塘、水库周围的田地，将山塘、水库蓄水引入稻田，以确保秧苗的'正常生长。

四是密切关注天气并及时发布给村组。乡防汛抗旱办公室结合县防汛抗旱指挥部及气象局发来的气象预警，第一时间以电话、信息等方式发布给各村，指导各村进行行之有效的抗旱工作。

　　三、下一步工作打算

一是要提高认识，面对当前严酷的自然条件，我乡将把抗旱作为当前的主要任务，坚持预防为主，提高抗旱工作的主动性、时效性和针对性，增加抗旱应变能力。

二是提高农民群众抗旱工作水平，今后，我们将通过科普宣传等工作，提高和促进全乡抗旱工作的科学化水平，最大程度地减轻和消除旱灾损失。

三是动员群众利用一切可用水源，确保抗旱工作顺利进行，所有的塘坝能开涵放水的放水，能的就动用水泵提水浇灌。同时，做到对水利设施建设的合理规划，为以后的防汛抗旱工作打好坚实的基础。

今年我镇防汛抗旱工作在县防汛指挥部的统一领导下，在镇党委的正确领导和相关部门的积极配合下，通过近一年来艰苦不懈的努力，镇防汛抗旱指挥部较好地完成了全年防汛防台抗旱工作的各项任务，回顾一年来的工作，主要分为以下几个方面：

　　一、是建立健全指挥机构，落实防汛抗旱职责。

了进一步做好防汛抗旱工作，堆子前镇成立了防汛抗旱工作领导小组，组长由镇长高轩仪担任，副组长由分管镇长袁晓华担任，成员由水保站、国土所、民政、派出所、镇卫生院及相关工作人员组成。领导小组负责全镇防汛抗旱工作的具体指挥，决策有关重大事项，负责统一指挥和组织协调工作，制定科学周密的防汛抗旱方案。领导小组下设防汛办公室，办公室现有工作人员2名，配备了联网电脑、传真机、电话机、数码相机等基本办公设备。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任，形成了有组织、有物资保障的.抗旱防汛工作格局。

　　二、修编应急抢险预案，组织开展业务技能培训针对我镇防汛抗旱工作的现状

结合上年工作运行情况，我镇认真修订了20xx年的.防汛抢险预案、山洪灾害防御预案，发至各村，通过无线广播进行了为期一周的集中宣传。督促民营电站制定工程度汛方案。成立了一个由50人组成的防汛应急抢险队伍，组织了防汛应急抢险队伍开展了防汛演练、业务技能培训。共组织进行了2次集中业务技能培训。

　　三、坚持汛期24小时值班，做好信息传送

我镇及时制定了汛期值班安排表，严肃防汛工作纪律，确保汛期24小时值班。落实专职汛情灾送员，将灾情及时汇总并于1小时内上报。

“6.17”洪水等洪灾期间，根据县防指命令，我镇党政主要领导及全体机关干部都能迅速到达防汛抢险工作岗位，团结一致，，灾情不除，决不罢兵。年内未发生严重的洪涝灾害和责任事故，更无人员死亡事件。

　　四、基层防汛体系建设情况

(一)山洪无线预警系统管理。在我镇试点建设的山洪灾害防御预警系统目前工作正常，在今年了“6〃17”洪水等洪涝灾害预警中发挥了重要作用。今年3月和10月，对全镇所有无线广播设备进行了两次全面检查，对分机管护人实行再培训。

(二)保障通讯遇到紧急事件信息畅通无阻。我镇各行政村防汛办公室都安装有专用电话，另外，镇防汛、抗旱指挥部制作了防汛明白卡，卡上填写了各地质灾害户的家庭情况、联系电话和转移地点等信息，便于及时联系和转移。

(三)备足防汛物资。根据实际情况，集中储备一批防汛应急物资，目前已集中储备编织袋10000只、铁锹20把、应急充电电筒50支、铁丝25kg、救生衣10件等。

　　五、法规宣传及防洪保安资金征收情况

8月份我镇组织镇村干部、镇直单位负责人、有关企业主进行了一次《防洪法》、《防洪法》等xx法律法规活动，并在各主要路口大力宣传，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。