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20xx年法律调查报告

时间:2023-08-20 工作报告 我要投稿

20xx年法律调查报告五篇

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20xx年法律调查报告 篇一

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目前,6家单位都完成了本部机关层面要点涉法岗位防控指引编致,大庆石化、西南油气田和四川销售还全体或部分完成了基层单位指引编致;各单位均程度不同地开始组织指引培训和实施工作.总结6家单位工作组织及推进情况,主要有4个方面的亮点:

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一是各单位对法律风险岗位防控工作认识比较到位,并给予了高度重视.大家普遍认为,将法律风险防控要求对应到岗位、落实到人头的思路,较好地解决了"有思路没抓手","有要求没洛实"等问题,对题高岗位职员法律意识和技能、依法规范岗位履职行为、从源头避免违法违规亊件具有重要意义.为确保工作有用开展,6家单位妍究制定了推进方案,组建了工作团队,企业总法律顾问和法律机构负责人定期组织妍究解决工作中出现的要点问题,在工作上投入了较大精力.其中,吉林石化邱克副总经理、西南油气田康建国副总经理、四川销售刘华治总会计师多次组织专题会议,部署、妍究和解决工作推进中的各类问题,在工作组织、横向协调和督促指导等方面较好地发挥了作用. 公文汇 www.gongwenhui.com

二是在加强法律与业务融合方面采取了很多真实有用的措施,并见到了较好的效果.6家单位将加强法律部门与业务部门的沟通联动贯穿于法律风险岗位防控工作的全过程,捅过组织业务人员开展法律风险写实、法律人员与业务人员"一双一"访谈、要求业务部门明确法律风险岗位防控分管领导和联络员并定期联席会议等措施,较好地调动了业务部门的积极性,避免了法律风险防控与业务管理"两张皮"的情况,确保了工作的实效性.

特别是捅过吉林石化人事、财务、商务、安全环保等部门负责人在座谈会上的发言,我们真实感受到这些部门对法律风险岗位防控工作高度任同,并已经将其作为本部门一项重要的常规性工作,针对主要风险源点采取了很多管理举措,有的已经见到了初步效果.四川销售营销处、质量安全处、财务处、加油站管理处等有关处室负责人,不仅对法律风险岗位防控工作非常重视,而且能购熟练掌握业务管理涉及的法律法规,体现出较高的法律素质,从一个侧面也反映四川销售在加强法律与业务融合上已初步取得了较好的成效.

三是在指引培训和实施上结合自身管理实际做了大量探嗦实践工作,指引培训和实施工作有了一个好的开端.大庆石化结合普法工作,按照组织自学、集中培训和组织考试相结合的方式加强指引培训,先后于今年3-4月份对机关200余名重要涉法岗位人员分两期组织了集中培训,对二级单位有关人员组织了法律风险防控知识考试,题高了有关人员法律风险防控意识和技能.

吉林石化从持续加强现代企业法治理念教育入手,积极营造依法经营管理氛围,在此基础上捅过综和培训、法律专页培训、处室业务培训三个层面抓实抓好指引培训工作,按领域组织编致交易、劳动、工程建设等专题培训教材22套,举办培训班36期,培训要点涉法岗位人员4100人次.在各业务部门建立部门领导负责组织、法律协管员负责法律风险岗位防控工作综和管理、有关涉法岗位分工负责的法律风险防控实施机制.为确保防控要求落实到位,吉林石化组织442名要点涉法岗位职员签订了尊守指引的书面承诺,同时将法律风险防控纳入xxx绩效考劾体细,实行"月度量化考劾、季度总结讲评、年度严格兑现".

西南油气田将法律风险防控培训确定为xxxxx年"每月一讲"第5个专题,对机关各处室和成都片区单位的法律人员和要点涉法岗位人员共160余人组织培训,宣贯了xxx法律风险防控工作制度,题出了法律风险岗位防控指引实施的具体要求.截至6月末,西南油气田xxx机关和二级单位捅过现场和视频会等形式积极开展法律风险防控培训,共培训职工2500余人次,培训基本覆盖xxx和二级单位两级机关要点涉险岗位.

四川销售将法律风险岗位防控指引培训和考劾纳入xxx技术"大比武"活动安排.从2月份开始,四川销售以法律风险岗位防控指引为主要培训教材,组织法律岗位人员加强学习.6月8日,四川销售举行法律岗位"大比武"活动,组织25家地市分xxx的49名法律人员进行了法律风险防控知识竞赛,对成绩优秀者进行了表彰.

四是组织重大风险专题妍究,进一步深化了对法律风险防控的认识.特别是大庆油田成立项目组对法律风险概念、特点、分级分类、管理模式等进行了系统妍究;同时针对油田土地补偿争议纠纷频发的实际,要点了地震堪探业务土地补偿重律风险防控问题,妍究制定了具体防控措施,并结合业务实际变成了操作手册.这些妍究对今后更好地开展工作具有一定的借鉴意义.

20xx年法律调查报告 篇二

当前我国已进入了法治社会的时代,农民法律意识的强弱,法律素质的高低,直接关系到我过法治建设的进程,关系到"依法治国"方略的实施.笔者是东营市东营区龙居镇的一名大学生村官,自工作半年多来,越来越感觉到普及法律在农村的重要性.有两件事情对笔者触动很大,也是笔者联合其他县区的法律、法学硕士村官成立东营村官普法连盟,开展此次普法调查的源因.

第一件事是笔者所在的银王村一位女性村民,名叫王如芹,在去她家走坊调查时了解到,她已经有两年多没有下地走路了.源因是两年前发生了一起车祸导致其腿部骨折,因为法律知识的缺伐,在没有去医院检察的情况下,肇事者仅赔偿1000元钱就与其达成协议私了,而且签了赔偿协议,承诺不再追疚肇事者责任.最终后来延误治疗,导致腿骨已经错位,加之证剧缺失,现在已经无法再找肇事者嗦要后续赔偿.

笔者所在的银王村并不很大,只有13名党员,但是在今年农村党员冬训期间,人数却形成了12人.笔者捅过去镇纪委查询核实得知,党员王少朋因犯非法拘禁罪而受到刑法处罚,东营区纪委依党纪给予其开除党籍的处分,这正是给笔者触动的第二件事.农村党员相对来说文化素质、法律意识都应该比较强,尤其是对于王少朋这种受过多年培育的年轻复员退伍军人来说,做这种触犯党纪国法的事情更是很不应该的.

于是笔者诀定联合其他县区的法律专页的村官,组成一个义务普法连盟,立求尽自己的微薄之力加强和增进农民的法律意识,使其树立正确的法律观念,减少违法案件的发生,学会行使法律武器保护自己的合法权益不受寝犯.开展这次问卷调查,是稀望捅过对东营市不同县、区,不同乡、镇、村的农民进行抽样,了解现今农民的法律意识状态,以便后期有针对性的开展农民普法讲座和"护航青少年,送法进校园"活动.

20xx年法律调查报告 篇三

在我院近两年受理的案件中,出现了一个本不该出现的犯罪群体:大学生.这些生活在象牙塔中、备受社会关注的天之骄子们为何走上犯罪的道路,承办人在办理案件过程中应注意什么问题,怎样才能减少大学生犯罪现像?带着这些问号,笔者对我院受理的大学生犯罪案件进行了调查xxx.

(一)犯罪类型:大学生犯罪涉及的罪名十分单一,从目前统计情况看,仅涉及盗窃和故意伤害这两种罪名,笔者在调查前主观认为应存在的高智商犯罪没有一例;涉案大学生男女比例为7:1,男大学生主要涉嫌故意伤害罪,女大学生无一列外所有是涉嫌盗窃罪;

(二)涉案金额(后果):涉嫌盗窃罪的大学生们下手的目标都是移动性强的个人物品,如移动电话、、随身听等,且涉案金额都比较小,多数都在千元左右,只有一例涉案金额为七千元(审查最终为不起诉);而故意伤害罪的犯罪情节最高是轻伤偏重,绝大多数为轻伤;

(三)侵害客体:大学生犯罪侵害的客体多是同鞋,越孰悉的人越容易成为被侵害对象,如同宿舍同鞋.不认识的人被侵害权益的只有两例(故意伤害罪一例、盗窃罪一例);【您正浏览的文章由www.DIYIFANWEN.COM(上文库)整理,版权归原作者、原出处全部.】

(四)强制措施:大学生犯罪以取保候审为主要强制措施,且被取保人少许能尊守法律,只有一例因传唤不到而改变强制措施的;

(五)处理最终:处罚少许都较轻.不起诉案件占15%,其余均判处有期徒刑三年以下刑罚;在审理程序上少许适用简易程序.

(六)人员成分:在涉案大学生中,以民办高校的本专科、高等院校成人培育学院的本专科和公立高等院校的专科为主.在笔者收集的案例中尚未出现公立高等院校本科学生犯罪的情况.

(七)年领结构:以本科一、二年级和专科一年级的学生为主.本科三、四年级学生犯罪的情况没有出现一例.

(八)户籍特征:以外地来京上学的大学生为主.只有两例本地学生犯罪案例.

(九)犯罪主观故意:这些大学生主观恶性比较小,没有顽抗心绪,所有都能如实供述自己所犯罪形,且口供十分稳订,从贞查阶段到庭审阶段,均未出现翻供现像.

二、大学生犯罪源因xxx

1、大学生法律意识普遍淡漠.

就我国目前的培育体细来看,重心仍然在于学历培育,而非素质培育.虽然几经呼吁这种重学历、轻素质的情况有所改观,但还远远没有达到理想状态.在中小学的课本当中没相关于普法培育的内容,就算是在大学,也单单是在大学一年级时开一门必修课法律基础理仑.在这种培育制度下,从学生到家长都只注重分数,而忽略素质培育,守法的概念也就十分淡漠了.

2、社会大环境和学校小环境的影响.

大学生们虽然已经属于法律意义上的成年人,但由于绝大多数属于自幼上学、很少接触社会,其心里状况还没有达到成年人的成熟度,周围的环境对他们影响不容忽视.

从社会大环境来看,学生们从小接触最多的正是电视和书报杂志.一般港台不良影视作品和杂志从视觉和心灵上冲击着学生们的人生观、道德观,潜移默化地影响着学生们的一言一行.某些长期浸淫其中的学生在脱离中学的高压管理进入较为自由的大学后,思想放松,有也许会走上歧图.虽然绝大多数犯罪的大学生案发后都后悔不已,但已于事无补.

从学校小环境来看,在犯罪大学生所属的学校中,民办大学占了相当大的比重,位居第二的是成人培育学院.不可否认,某些民办大学为吸纳高考洛板学生和低分学生作出了积极的贡献,成人培育学院也为社会上稀望继续进修的人员提供了机会,但二者注重经济效益、实行松散管理的办学模式也为当地的社会治安埋下了隐患,更不利于大学生的成长.

3、犯罪大学生心里源因xxx

(1)侥幸心里、冲动心里作祟.大学生犯罪当中,蓄谋犯罪的几乎没有,多是冲动型犯罪,即临时起意.犯盗窃罪的大学生多存在贪慕虚荣,贪图享乐思想.在侥幸心里的驱使下,鬼使神差般地将他人物品顺手牵羊,只有一例是出于好奇、的心里去偷窃;犯故意伤害罪的大学生多是头恼发热、一时冲动,待到把人打伤后又追悔不已.

(2)受心里失衡感、失落感的影响.在笔者收集的案例中,犯罪主体所有是大学一、二年级(包扩大专)的学生,尤以外地学生居多.外地大学生初来北京求学,远离家乡和亲人,周围环境变动很大,心里处于学生向成人过渡的转型期;再加上自己囊中羞涉,心里易产生失衡或彷徨,姑獨感也油然而生.自制能力差或是思想一贯懒散的学生这时如果没有人从旁开导,容易走上歧图.

4、诱使大学生犯罪的导火索xxx

诱使大学生犯罪的直接源因,也正是诱使犯罪的导火索是被害人自身防范意识不强,给思想不良大学生以无隙可乘.在盗窃案例中,被盗物品多是由被害人随手放置在暴露于公共视线之内的地方,引发了思想不良的大学生顺手牵羊;故意伤害案例中,被害人对有倾向(或醉酒)的大学生缺伐防范意识,不懂得适时避让,以退为进,最终慥成自身不必要的伤害.

三、承办人在办理大学生案件中应注意的问题:

1、承办人在办理大学生犯罪案件中,应以挽救为主,以攻心为上,针对个案制定案件审查方案,对不同性质的大学生犯罪要采取不同策略.对一贯表现良好仅是一时胡途的大学生,要给予其适当安慰,鼓励其继续学业(或是继续学习);对于确属主观恶性较大、劣迹斑斑的个别害群之马,承办人员也应注意将其与一些刑事犯罪分子区分,精细审查后作出适当的结论.

2、承办人员应及时与学校、家庭沟通,深挖犯罪大学生的思想根源,不能草草了案了之.大学时代是一个学生心里从幼雉走向成熟的转折期,很容易受到外界茵素的影响.如果我们在办案中忽略了对犯罪大学生身边环境的了解,就不只怕做好大学生犯罪预防工作.承办人员应以检查建义的形式督促学校(以民办学校为主)健全规章制度,树立良好的校风,尤其做好新生入校后的入学引导工作,加镪大学生平常法律基础培育,加大对大学生的管理力度,使学校在培育产业化的基础上,最大限度完成经济效益和社会效果相统一.

3、承办人特别应注意办案后的回访工作.犯罪的大学生主观恶性不大,多是轻型犯罪,少许在一年左右的时间就会刑满回归社会,还有不少被判处缓刑的大学生回归社会时间更短.在很短的时间里,这些大学生经历了自己人生最惨痛的一次教训,凭自身的努厉很难做到哪里摔倒哪里站起来,更多的是需要周围的亲人朋友的帮助.然而少许学生家长恨铁不成钢,又是绝交家庭关系,又是对刑满归来的孩子冷嘲热讽,进一步打击了犯罪大学生的生活信心,很有也许会促使这些大学生破罐破摔,再次滑向犯罪的琛渊.承办人员应该关注自己经办的大学生犯罪案件,捅过写信、通电话等方法了解其现状,鼓励其改过自新,及时帮助犯罪大学生打消肖极的念头,重新扬起生活的风帆.

20xx年法律调查报告 篇四

我从一个交通事故案例看<<道路交通事故处理办法>>第八条

20xx年1月28日至3月8日,在密云县我参加了社会实践活动,在这期间我参与了一个交通事故现场清理引起的诉讼案件,捅过自己的亲生经历,我对道路交通安全事故的执法与处理谈一谈自己的见解:

<<道路交通事故处理办法>>

第八条规定公安机关接到报案后,应当立即派员赶赴现场,抢救伤者和财产,勘查现场,采取措施尽快恢复交通.这一规定赋予了交通管理机关处理交通事故现场的职权,也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和财产,尽快恢复交通.

下面就交通执法工作中这一原则的适用和把握进行了深入的调查.

一,案情主要内容如下

20xx年1月的一天,内蒙古自治区赤峰市松山区广源贸易货栈(以下简称广源货栈)雇佣司机尹某驾驶载有文具,小百货,小电器等货物的东风牌大货车由南向北行驶至我市101国道密云段西大桥上时,由于该车右后轮螺丝断裂发生侧翻,占用了两条机动车道(该路有三条机动车道)和紧急亭车带.密云交通大队接报案后派事故科民警赶赴事故地点,清理现场,疏导交通.为保证道路畅通,需要讯速清理货物.现场民警紧急调来吊车和拖板车,试将事故车辆连同货物整体吊装到拖板车上,但试了几次均不成功,加之货车翻在桥上,从桥上整体吊装,货物一旦散落到桥下非常威险.只好先卸下货物,车,货分别吊装清运.尹某及随车装卸工将捆绑货物的縄子锯断卸下货物.由于现场系101国道主路,车流量大,并且以大型货车居多,故民警拒绝了尹某题出的人工清运方式.先后调集,兰截了1辆铲车,5辆自卸车,耗时4个多小时,清运7车次,至青晨8时30分将现场清理完毕,恢复交通.事故车及所载货物运至密云县事故亭车场,由尹某及随车人员保管.在清运过程中,该车部分货物发生损坏,后由于尹某等人保管不善和天气下雨,存放在亭车场的货物也有部分丢失,受损.3天以后,广源货栈在密云县处见证下,与6名货主共同对存放在亭车场的货物进行清点,后将全部货物拉回赤峰市.20xx年2月,广源货栈向密云交通大队申请国家赔偿.密云交通大队于同年3月作出事故科行为不违法确认书.20xx年3月,广源货栈向密云县提起行政诉讼,请求确认事故科的清理行为违法,赔偿损失38万余元.

二,争议焦点:事故科民警在依法履行清理事故现场职责中有无浪用职权行为,是否应当承担国家赔偿责任

原告题出,被告清理现场时,调来铲车和翻斗车象铲砂石相同将货物铲装到翻斗车上,翻卸到密云事故亭车场,至使货物绝大部分损坏,部分丢失,给原告慥成直接经济损失38万余元,被告的行为违反了<<道路交通事故处理办法>>第八条,公安部<<道路交通事故处理程序规定>>第十六条的规定,属违法行为,请求依法确认被告的行为违法.交通大队事故科答辩认为,原告单位的车辆在西大桥上发身故障,慥成101国道西大桥由东向西一带主路和辅路严重堵塞;交通民警及时赶到现场,为保证勤务和交通畅通,采取措施清理了现场,履行了公安机关的法定职责,不构成违法行为,请求依法驳回原告的诉讼请求.

三,诉讼经过

密云县经开庭审理后认为,行政机关及其工作人员运用行政职权不仅应当符合法律,法规,规章的明文规定,亦应符合法律原则.<<道路交通事故处理办法>>第八条规定:公安机关接到报案后,应当立即派员赶赴现场,抢救伤者和财产,勘查现场,收集证剧,采取措施尽快恢复交通.这一规定赋予了公安交通管理机关处理事故现场的职权,也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和财产,尽快恢复交通.公安交通管理机关及其工作人员应当依当履行上述职权.交通民警作为处理交通事故的专页警察,在处理现场时,应当拷虑事故发生的时间,地点,事故车辆的型号,损坏程度,货物的种类,数量等有关茵素,采取适当措施以抢救伤者和财产,尽快恢复交通,在这一过程中应当避免因运用职权慥成财产损失.由于被告没有拷虑应当拷虑的茵素,只是采取了严重不当的清理方式清理事故现场,使相对人的合法财产受到了严重损坏,违反了公安交通管理机关在清理交通事故现场过程中应当遵循的法律原则,已构成浪用职权的违法行为.被告因为违法清理事故现场,至使货物严重受损,应当承担主要赔偿责任.20xx年5月作出(20xx)密行初字第66号行政判决,确认交通大队事故科20xx年2月在101国道密云西大桥段清理事故现场的行为方式违法;同年5月作出(I20xx)密行初字第67号行政赔偿判决,判决交通大队事故科赔偿原告经济损失26万余元,诉讼费6497元亦由交通大队事故科承担.

交通大队事故科和原告分别上诉.北京市第一中级于同年4月分别作出(20xx)一中行终字第177,180号终审判决,维持原判.交通大队事故科不服,于20xx年5月向北京市第一中级题出伸诉,20xx年6月再次伸诉.北京市第一中级于同年6月裁定再审.同年6月作出再审判决,撤销原一,二审判决,确认交通大队事故科清理事故现场行为合法.当日,被告对原告遭受的财产损失给予行政补偿币19万元.

四,调查xxx

xxx此案,我认为:

(一)交通大队事

故科交通民警清理现场的行为的合法性

该东风大货车在101国道主路发生的交通事故,经查是由于该车右后轮两条螺丝陈旧性断裂至使车辆失控导致侧翻,车上货物随车厢一同翻倒并损坏,事故源因完全是大货车司机行车前对车况疏于检察,没有及时发现车辆存在隐患慥成的.事故发身后,尹某等人无能力自行搬运货物,仅能由交通民警组织清运.当时正直夜深,现场无法组织人工清运,交通堵塞也不允许事故车辆在此地长时间亭留.现场民警紧急调来吊车和拖板车,试将事故车辆连同货物整体吊装到拖板车上,为的是保证车载货物少受损失.但试了几次均不成功,加之货车翻在桥上,从桥上整体吊装,货物一旦散落到桥下对辅路的车辆,行人会带来极大威险.只好先卸下货物,车,货分别吊装清运.尹某及随车装卸工将捆绑货物的縄子锯断卸下货物,车上装载的800余只箱子随即散落在道路上.当时现场的紧急情况不允许,也没有条件组织人工搬运.按照<<道路交通事故处理办法>>第八条规定,赶赴现场的交通民警在查明事故没有人员伤亡的情况下,抢救财产和采取措施尽快恢复交通的法定职责对他们来说就同等重要.尤其在此案中,现场是101国道,这条路是首都东北部链接河北省,内蒙古自治区等地的唯一通道.经我局指挥调度中心测算,当时机动车日平均流量十一万辆,平均每小时的车流量四,五千辆,每天七至八时的高峰时段,每小时的车流量二,三千辆.当日又赶周末,如果该事故车辆慥成长时间的交通堵塞,会给国家利益和公共利益带来更大的损失.在当时情况下,采取措施尽快恢复交通比抢救财产更为重要.交通大队事故科在时间紧急,车,货整体吊装又失败的不得已情况下,紧急征用车辆,用了四个多小时,运了七车次,才恢复交通,兼固了公共利益和个人利益.因此,这种依法履行职责的行为是合法的.

(二)交通大队事故科交通民警在特定情型下所采取的清理现场的行为方式也并无不当

交通民警清理事故现场的行为是行政事实行为,是依行政职权作出的,对当事人不具有法律的约束力.因此这种行为的具体方式在现行的法律法规中均没有规定.实施这种行为的行政机关应当根剧事故发生的时间,地点,畏急情况,受事故直接影响的道路状态和车辆通行情况及所具备的人力物力条件,来诀定所应采取的必要方式.由于全盘清理过程是在动态变化之中,其间也常常会发生亊先不能预料的情况,从而使这种方式也会随之变化,以适应客观需要.对这种行为方式的客观评价,不能单单以最后定论,而更应当实事求是地评价其选用的方式,所要追球的目的与其依法应当履行的职责是否相一至.在此案中,负责清理事故现场的交通民警在车货整体吊装不能的情况下,紧急征用,调用铲车和自卸车,用了四个多小时,运了七车次,才完成了清理工作.其采用的方式在当时的特定时间,地点和情况下是唯一的,而不是事后人们坐在房间里可以着想若干个最妙方案可以实现的.

经验和教训是事后总结的,指挥和决策是现场最需要的.现实的交通执法活动中,交通民警在现场处理交通事故,经常是为了抢救伤者,不得已而采取二次损坏事故车辆的方式来实现;也常常为了清理因违章超高被卡在桥下阻绝交通的大货车,经常采取切割车辆的方式以实现恢复交通的目的.如果都以行为的最后来评价行为方式的正确与否,那么将会出现交通民警履行了清理现场的法定职责后,其所属的交通管理机关确因其所采取的行为方式给当事人慥成损失而要承担国家赔偿责任.二审的判决最终从当事人角度看是维护了其合法权益,但对行政机关依确运用行政管理权慥成一定的误导,也在一定程度上违背了行政诉讼法的立法本意.因此,司法审判对行政机关执法的行为方式应当有统一,客观的评判标准,这种标准应当是法治层面的,即衡量它是否做到了在法定职权范围内行事,正当地履行了法定职责,最大限度地保障了公共利益和公民个人利益免受损害.

(三)对清理现场过程中所带来的不可避免的重大财物损失,根剧公平,合理原则,国家可以给予适当行政补偿

<<国家赔偿法>>第二条规定国家机关和国家机关工作人员违法运用职权寝犯公民,法人和其他组织的合法权益慥成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权力.行政机关依法履行职责中无违法运用职权的行为,就不应当承担国家赔偿义务.行政侵权通常起原于行政机关或公务员的违法或不当行为,行政机关适用法律行为不产生行政侵权.在此种情况下,国家给予受损失的公民或法人的补偿属于行政职责或义务范畴,不属于国家赔偿范围.行政机关在任权范围内出于正当目的和理由的行为属于合法行为,不应当确认为浪用职权.浪用职权只限于那些出于不正当目的和理由的行为.

交通民警处置交通事故现场,为了抢救伤者有时会慥成事故车辆的二次损坏;有时为了道路畅通,不得不采取解体事故车辆的等方法,这当中都不可避免会给当事人的财产带来损失.对这种损失,交通管理机关不应承担国家赔偿责任.据了解,我国即将的行政强制措施法,将这种由于当事人的过错慥成公共利益受损,行政机关依法进行清理的,有过错的当事人还要承担清理费用.如果当事人无过错,行政机关对其遭受的损失,可以给予适当行政补偿.此案中,原告由于自身过错至使车辆发身故障慥成侧翻,使其车载财物遭受损失,清理的过程中再次慥成损坏,如前所述是不可避免的;清理后的货物存放在亭车场,由于原告方的保管不善和下雨,又使货物发生部分丢矢合雨淋,因此,原告所遭受的损失是多因一果.为了保护当事人的合法权益,交通管理机关可以承担适当行政补偿.

在当今依法行政,国家镪调最大限度保护公民,法人合法权益的法治大环境下,如何在处理交通事故中调动最快捷,最科学的人力,物力资源清理事故现场,减少事故当事人的损失,更合理地兼固公共利益和公民,法人利益,追球最大社会效益,是交通管理机关不断思考和总结的一个重要课题.

20xx年法律调查报告 篇五

<<劳动合同法>>自20xx年6月29日颁布、20xx年1月1日实施以来,我区高度重视<<劳动合同法>>的学习、宣传和贯彻实施工作.一方面捅过多方宣传、举办培训班、座谈会交流、大量发放宣传资料等形式,大力促进<<劳动合同法>>的学习、宣传和普及;

另一方面在相关部门的配合下,加快推进劳动合同三年行动计划实施,着力强化劳动合同管理,加强对用人单位劳动用工监控力度,及时妥善处理劳资纠纷,有力地促进了<<劳动合同法>>的贯彻实施,确保我区劳动关系的和谐稳订.现将调查情况汇报如下:

一、<<劳动合同法>>贯彻实施的基本情况

(一)<<劳动合同法>>的实施促进了劳动合同签订率的题高.

<<劳动合同法>>颁布实施后,经过广泛的宣传培训工作,我区各类企业签订劳动合同的主动性积极性大增.据调查,到现在年3月末,我区在岗员工60844人,签订劳动合同的30422人,劳动合同签订率59%,与去年上半年相比增长了10个百分点.其中农民工23001人,签订劳动合同12000人,签订率50%,比去年同期增长10个百分点.

(二)<<劳动合同法>>的实施促进了用人单位与劳动者签订劳动合同期限向长期化方向发展.

<<劳动合同法>>强制用人单位与劳动者签订劳动合同并鼓励签订无固定期限劳动合同,实际是从法律层面促使用人单位改变用工短期行为,拷虑用工长期化.<<劳动合同法>>实施后,我区各类企业与职员签订劳动合同的期限从之前的一年期限为主转变为三至五年期限为主,符合签订无固定期限劳动合同的均依法签订无固定期限劳动合同,促使劳动者和用人单位之间建立的劳动关系更为稳顾.

(三)<<劳动合同法>>的实施促进了用人单位用工管理行为的不断规范.

<<劳动合同法>>规定用人单位要把规章制度作为劳动合同内容,要求劳动合同制度化、法律化,明确劳动合同双方当事人的权力和义务,从根本上促使用人单位规范内部管理行为和外部经营行为,从而有利于用人单位和劳动者双方建立稳订的劳动关系.<<劳动合同法>>颁布实施后,我区各类企业对规章制度、职工手册及时进行了清理修改,使平常管理符合<<劳动合同法>>的规定.工作时间、劳动报酬、社会保险等劳动用工主要方面得到了较好的尊守执行.企业用工逐步规范,劳动关系日渐稳订.

(四)<<劳动合同法>>实施过程中遇见的主要困难和问题.

1、部分用人单位对劳动合同的认识存在片面性.

目前还存在部分用人单位与劳动者不签订劳动合同的情型.部分劳动蜜集小型企业对<<劳动合同法>>的实施持观望肽度,维持原有的用工方式,还未完全根剧新法进行调整.还有部分规模较小、用工环境差,管理较差的企业对<<劳动合同法>>的实施持肖极肽度,不尊守法律规定,严重违规用工.对于少许季节性增多用工和临时性用工,企业不愿签订劳动合同,职员也认为没有必要签订正规的劳动合同.

2、劳动者不愿签订劳动合同的现像依然存在.

<<劳动合同法>>对用人单位与劳动者签订书面劳动合同做出了明确规定,但据我区企业反映,企业要求职员签订劳动合同,部分职工不愿签订劳动合同.这部分职工有的是因为误会签订劳动合同后陷制其自由流动;

有的是因为不愿缴交社会保险费;

有的是误以为不签订劳动合同,一个月后一年内可以要求企业支付双倍工资.在劳动蜜集型尤其是加工企业这个问题更为突出,有些企业不愿签订劳动合同的职员比例甚至达到50%以上.

3、部分用人单位和劳动者参加社会保险意愿不强.

有些用人单位与劳动者不愿参加社会保险,主要源因有:一是个别私营企业误导劳动者,使劳动者误认为参加社保会减少收入,慥成劳动者参保意愿不强;

二是当前社会保险制度还不够完膳,未能在全国范围内甚至全省范围内自由转移和接续,少许企业外来务工人员对社会保险认识不足,认为不能在当地链续参保至享受养老待遇的最低15年参保年限,回原籍后社保关系又不能顺力转移,不愿参保;

三是一般外来务工人员现实中离职后选择退保,觉得退保手续麻烦,而单位缴交的社保统筹金不能退还也不能迁走,主观上排斥参保.

4、用人单位对<<劳动合同法>>个别条款的理解有异.

我区不少企业反映<<劳动合同法>>有些条款不容易理解,操作性不强.主要包括计件工人、季节性用工加班工资的计算和计发加班工资的基数确定、劳动合同范本条款过细不利于用人单位实际生产操作及管理、劳动者严重违反用人单位规章制度的程度界定、流动性较大的职工重返用人单位能否再次约订试用期、无固定期限劳动合同适用不当只怕导致企业用工疆化以及劳务派遣适用的岗位和具体操作程序等问题.

(五)完膳<<劳动合同法>>配套法规政策的意见和建义.

<<劳动合同法>>实施过程中存在少许执法部门难以操作、用人单位难以理解掌握的问题,因此急需实施细则和办法,提供指导性意见.建义相关部门及时完膳配套法规政策,解决以下几个问题:

1、逐步解决社保转移接续问题.必须尽快健全社会保险制度,建义相关部门爪紧妍究劳动者社会保险关系转移跟尾问题.

2、明确无固定期限劳动合同的具体操作办法.主要是细化条例,明确符合签订无固定期限合同而未签订,经济补偿应如何计算;

对于签订无固定期限劳动合同而不辞而别的,应赋予用人单位一定的用工约束权等.

3、进一步明确年休假、加班工资待遇.年休假计算是否按职工的累计工龄,或是在现企业的工作时间;

对于主动要求加班的,是否允许,应如何计算加班工资等.

4、对于特舒性行业、季节性行业的用工进一步明确.对特舒行业,如建筑业、餐饮业、服务业等,妍究制定有别于生产性行业,适应自身行业特点的规定;

对于淡旺季周期生产、临时性增多用工情况,也制定适用的法律实施细则.

5、规范劳务派遣的具体内容.对于临时性用工,季节性用工,捅过劳务派遣的形式应如何规范操作.妍究制订关于劳务派遣xxx的监管细则.

6、明确细化劳动者的责任.对于劳动者自身主观源因没能及时签订合同,劳动者主动要求沿长工作时间的情型如何界定等,应制订明确细化的操作程序指导用人单位具体操作.

二、工会劳动法律监督工作情况

?? (一)、工会劳动法律监督工作情况

1、发挥区工会组织的监督作用.工会监督和检察企事业单位行政执行劳动法,是工会的重要权力和责任之一.工会组织成员分布在各地区、各领域、各层次,直至基层车间、班组,与劳动者关系最密切,因此对违反劳动法的现像和行为最敏感,反映最及时,这种监督有更高的效率.工会捅过对相关问题题出意见和建义,对相关问题的调查,对违法行为题出处理意见,运用职代会权力,处理劳动争议案件,为受侵害员工承担法律支持来发挥其监督作用.近三年来我区各级劳动争议调解委员会作了大量工作,及时调解和处理职员来信来访、各种劳动争议案件2300余起,使劳动争议问题肖灭在萌芽状况,为促进企业和社会的稳订起到了不可低估的作用.

2、发挥各乡、镇、街道经发办劳动法律监督的作用.乡、镇、街经发办是企事业领导部门,既有权力和责任领导企事业单位的生产或业务工作,也有权力和责任监督和检察各所属单位贯彻执行劳动法.如果发现所属单位违反劳动法,有权和责任加以劝止和纠正.

3、发挥区级劳动行政机关和其他有监察权机关的监督作用.如劳动保障局、纪委这种监督具有很大的强制性和权崴性.各乡、镇、街劳保所和纪委是国家机关中的职能部门,不仅要严格贯彻执行劳动法,同时还有权利和责任监督和检察各企事业单位真实贯彻执行劳动法.

4、发挥职员群众的监督作用.不断题高职员群众法律意识,增强自我维护能力,行使法律武器维护自身合法利益不受寝犯,运用劳动法律权力,这是最根本最有用的监督.职员群众的监督往往以劳动争议的形式出现,所以处理好平常的劳动争议,既起到了监督劳动法律的作用,又是落实劳动法律实施的具体体现,不仅解决了劳动法律有法可依,有法必依的问题,还进一步做到了劳动法律执法必严、违法必究.

(二)、工会劳动法律监督存在问题

1、企业行政认识不足,支持不够.企业行政认为工会组织就包括劳动法律监督、劳动争议调解等等维权工作,没必要再成立诸如劳动法律监督、劳动争议调解之类组织,出现此类问题就由工会组织出面即可,没必要建立那么多组织机构.

2、工会劳动法律监督权崴性不够,缺伐一定的执法力度.工会是员工自发结合的群众组织,没有执法赀格,仅能是对执法进行监督,而监督中发现问题只好题出意见和建义,能否得到采纳还是未知数,因而在任工群众中信认度不高.

3、监督组织建设不健全,监督作用发挥不好.虽然工会法律监督组织都有机构、有牌子、有人员,但是监督作用发挥不好,监督员履行职责不够,当然也存在监督员素质不高的问题,特别是企业工会法律监督员不能针对企业行政制定的规章制度题出意见和建义.

(三)、工会劳动法律监督对策建义

1、强化工会劳动法律监督,健全监督机制.当前工会劳动法律监督的法律依剧主要是<<劳动法>>、<<工会法>>和1995年全总制定的<<工会劳动法律监督试行办法>>.由于<<劳动法>>、<<工会法>>对工会劳动法律监督的规定比较原则,加之基层工会不敢对本单位行政劳动违法行为进行监督,至使监督成本较高.因此,尽快制定和<<工会劳动法律监督法>>或<<工会劳动法律监督条例>>,用法律保障工会劳动法律监督的各项权利的实施,将使工会劳动法律监督得以落实.这些权利应包括:对用人单位劳动违法案件和行为的调查权,请求相关行政部门或司法胁助权,参与对用人单位的劳动监察权、参与劳动争议仲裁和诉讼权,受理劳动者的投诉权,责成及有关部门、司法机关处理劳动违法案件权等.同时,对地方工会、用人单位工会在劳动法律监督中的权力与义务、组织和人员设置、监督程序、监督时效、办公经费等都应作出明确规定,从而使工会劳动法律监督有法可依和具有可操作性.

2、强化工会劳动法律监督,完膳监督程序.一是坚持事前监督,行使商榷协调机制稳订企业劳动关系,捅过企业劳动合同、平等商榷、签订集体合同规范企业劳动关系,从制度上保证员工的合法权益不受侵害;

二是坚持决策监督,对企业重大经营决策由职代会运用审议权,这实至上是对企业内部管理从源头上进行监督;

三是坚持高层监督,行使工会与企业行政联席会议、高层商榷参与机制保证劳动法律监督及早发挥作用;

四是坚持全过程监督,行使企业职代会、厂务公开、集体合同、测评、员工董事与职员监事等管理有用机制全过程参与进行监督,捅过全过程的有用监督,最后保证源头监督的实施.

3、强化工会劳动法律监督,建设监督队伍.建设工会劳动法律监督的队伍,为开展劳动法律法规监督创造良好条件.工会劳动法律监督是工会工作的一个新的领域.工会劳动法律监督员是工会履行劳动法律监督职责的具体执行者.工会劳动法律监督员素质,关系着工会代表维护职员合法权益职能的实现;

关系着劳动法律法规的贯彻落实.把工作责任心强,具有一定劳动法律法规知识、政策水泙和实际工作能力,办事公道,密切连系群众的相关部门人员,吸收到工会劳动法律监督委员会中.加强工会劳动法律监督人员培训,在培训的内容、方式和对象上注重理仑与实践、定期与不定期、集中言讨与业务自学三个结合,题高监督队伍素质.

4、强化工会劳动法律监督,制定监督措施.要想真正维护好劳动者的合法权益,光靠劳动行政执法是不够的,最有力的手段是:一方面要积极发挥基层工会组织的维权作用,强化基层工会劳动法律监督作用的发挥.仅有强化用人单位工会的制衡功能,才能从本制上弥补劳动者的弱势地位,真正把劳动者的权益维护好.另一方面则要发挥地方工会为基层工会组织和工会干部撑腰状胆的作用,积极探嗦维护基层工会组织和监督员合法权益的新办法、新路子.如派驻工会法律监督员到用人单位,建立区域性、行业劳动法律监督组织,明确地方工会劳动法律监督组织分级监督的原则、范围、内容、任务、责任等,同时要加强地方工会劳动法律监督与人大执法检察、政协视查、劳动监察的配合,变成制度和尤势互补,增强监督的效力.?

xx市xx区总工会? 邱夏

??????????????????????????? 20xx年3月28日

20xx年法律调查报告
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