2023年以来,街道党工委、办事处在**区委、区政府的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察我省重要讲话精神,紧扣推动高质量发展的首要任务,围绕年初制定的目标任务,凝心聚力谋发展,真抓实干创实绩,扎实推动各项工作任务落实。现将2023年工作完成情况和2024年工作计划报告如下:
一、2023年工作总结
(一)聚焦基层党建,以高质量党建护航高质量发展
一是深入开展基层党组织创A工作。坚持强队伍、筑堡垒,深化党支部标准化规范化建设,完善政治荣誉、经济奖励、政策倾斜等激励机制,组织开展“牢记嘱托先锋有我”等活动,引导党员在急难险重工作一线当先锋、做表率。坚持强阵地、优服务,深入推进党群服务中心服务体系功能建设,建立需求、资源、项目“三张清单”,做实在职党员报到、微心愿认领等工作,有力整合撬动各方力量资源,构建起“街道—村居—小区(网格)”三级党群服务中心体系。坚持强引领、建机制、聚合力,组织32个优质企业、社会组织,与辖区9个村、19社区全覆盖手拉手结对共建,共谋推进乡村振兴、基层治理等重点工作,谋划实施农业产业化项目8个;落实党员干部“手拉手”包联机制,26名县级以上党员干部重点包联基层党组织28个,帮助解决问题34个。
二是扎实开展第二批主题教育工作。推动理论学习入脑入心,突出习近平新时代中国特色社会主义思想在党员干部教育培训中的首课、主课地位,抓好理论学习中心组集中学、专题研讨交流学、开门问计座谈学、全面培训系统学“四学联动”,推动党员干部增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。截至目前,街道党工委领导班子开展理论学习中心组学习6次,专题学习10次,利用班子会开展第一议题学习14次,各基层党组织累计开展各类学习研讨4次。推动干事创业走深走实,聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事,大力开展“民呼我为”办实事、“接诉即办”解难题、“助力纾困”暖人心等为民服务活动,初步收集群众问题建议125余条,梳理问题53个,已全部解决到位。推动检视整改见行见效,围绕街道重点工作,采取主题党日、学习讨论等方式,引导发动党员干部提出意见建议,把问题摆在桌面上。目前针对已经发现的142个问题,共制定156条具体整改措施。问题清单实行动态管理,整改一项销号一项;党组书记作为第一责任人统筹推进、全面整改;各分管领导和相关部室承担问题整改的主体责任,以上率下,以整改成果彰显主题教育成效。
三是全面加强党员、干部队伍建设。要积极构建完善的党员干部教育培训体系,切实增强教育培训的时代性系统性针对性有效性。今年以来,共开展村居“两委”干部培训12场次,累计培训**人次,增强了党员干部干事创业能力本领。对优秀年轻干部,逐一评估其强弱项,补充完善“优秀年轻干部数据库”,对评估中发现的推动高质量发展敢担当、作风好、实绩优的先进典型,在干部调配、培育储备等方面优先考虑,并通过线上线下宣传表彰,选树可见可学可比的标杆。连续两次被评为较差等次的,由主要领导进行约谈提醒,并纳入监管整改对象,督促限时整改。对整改不到位的,取消相关责任人年度考核推优、表彰奖励推荐、选拔任用和晋升职级资格,并依规严厉追责。
四是深入推进党风廉政建设。认真执行区纪委监委下发的《基层小微权力公示公开实用手册》,规范基层小微权力运行,规范制定“三资”管理、组织人事、公共服务等3类52项公示公开事项模板,让村居干部明白“为什么公开”“哪些必须公开”以及“怎样公开”。坚持以党性立身做事,开展常态化警示教育,增强党员干部纪律意识、规矩意识,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,坚决反对特权思想和特权现象,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,树立求真务实、团结奋斗的时代新风。
(二)聚焦基层治理,坚决保障社会大局和谐稳定。
一是坚决落实安全生产责任。印发《街道办事处安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案》,深入开展安全生产“打非治违”集中整治专项行动,强化对重点行业领域安全生产的监督检查,坚决整治安全执法检查“宽松软虚”问题,加大重点时段、重要节假日、重点地区、重点企业“四不两直”“三带三查”检查力度,确保工作落地落实。专项行动期间,坚持“六不放过”,即排查未见底不放过、整治措施未落实不放过、原因未查清不放过、工作制度未健全不放过、责任人员未处理不放过、相关人员未受教育不放过,压实事故隐患排查整治责任,提升发现解决问题隐患的强烈意愿和能力水平,切实提高问题隐患排查整治的质量,坚决防范化解重大风险隐患。截至目前,街道执法检查企业同比上升8.5%,查处问题隐患同比上升10.2%,下达各类整改文书同比上升4.5%。
二是坚定推进大气污染防治。深入推进重点行业环保绩效创A,践行一线工作法,深入企业,就创A标准、支持政策、创A项目资金申请等进行解读,宣讲创A政策红利,谋划创A方法路径。聘请行业专家,为企业提供技术支撑,指导企业编制“一企一策”创A方案,对照A级标准逐条查摆问题,建立问题清单,制定切实可行措施,助力企业破解创A难题。2023年,分行业共召开10余场创A工作解读会,41家创A企业全部制定“一企一策”创A方案。坚持执法与普法同步开展,在环评审批、排污许可、危废经营许可等行政许可事项办理过程中,开展事前事中事后普法宣传;在开展行政检查、日常监管等执法活动中,强化对企业的法律帮扶指导,携带“一表、一法、一单”(入企帮扶征求意见表、法律知识宣传页、整改承诺单)开展好入企帮扶,确保起到帮扶教育效果。
三是坚持抓好信访稳定工作。班子成员按照“谁包案、谁负责”的原则,认真开展下访接访,深入信访事项发生地、信访人居住地,与信访当事人面对面,深入了解和掌握反映的问题。截至目前,班子成员累计下访接访27次,化解信访问题10个。各班子成员严格落实落实信访包保责任制度和“双交办双督办”制度,对涉及分管领域的信访积案和群众来访事项,深入研究,开展“大破题、大化解”专项行动,秉持“信访在哪里,就到哪里服务”的理念,面对面倾听群众诉求,用心用情用力推进问题及时有效解决。推行“一站式受理、一揽子调处”机制,探索全链条解决信访难题,群众来访登记问题,则由县乡两级中心集中受理、统一分流交办至相关入驻部门调处,调处成功的,反馈结果、办理终结。今年以来,街道共受理矛盾登记37件,化解25件。
(三)聚焦民生福祉,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感
一是紧扣兜牢社会保障持续发力。建立完善低收入人口动态监测机制,开展城乡困难群众大比对、大走访、大排查。定期与乡村振兴、医疗保障、残联等部门开展数据比对筛查,动态掌握因重病、残疾、就学、失业等情况导致家庭生活困难的群众信息,并进行重点细致排查。开展兜底保障“回头看”,对条件改善的低保家庭实行12个月的低保“渐退期”,确保应保尽保。今年以来,先后核查重度残疾人、大额医疗支出对象、低保边缘家庭等重点群众数据,推送疑似符合“单人保”对象信息67余条,核查符合条件对象信息63余条。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理,清退不符合社会救助条件的对象,及时将符合条件的纳入保障范围。扎实开展审计发现问题专项治理“回头看”,有效解决社会救助领域相关问题。
二是紧扣12345便民服务热线满意率持续发力。坚持把群众呼声作为第一信号,把群众诉求作为第一使命,把群众满意作为第一标准,听民情、解民困、分民忧,努力做到“有求必应、有问必答”,充分发挥12345便民服务热线的功能和作用,为群众提供全方位、全天候、高效率的政务服务。按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”和“谁主管、谁负责,谁办理、谁答复”以及“首接负责制”的原则,办理群众诉求事项和政风行风媒体监督单位提出的意见和建议。热线采用网络技术,集人工受话、录音、查询、转办、催办等多种服务、管理功能于一体,为社会提供标准化、全天候、高效率的政务信息咨询、建议和投诉服务。2023年,街道共受理热线工单689件次,同比增长11%;办结率达到100%,其中咨询类工单、建议类工单等群众满意率均达到100%。
三是紧扣人居环境整治提升持续发力。大力开展农村人居环境整治,促进产业兴旺,加强环境保护,完善基础设施配套建设,努力打造整洁、舒适、宜居的生活环境,提升群众获得感,幸福感。在完成骑楼街综合市场片区改造提升的基础上,进一步谋划实施环城路、花溪大街等路段环境整治工程。同时,对突出问题路段的乱摆乱卖、脏乱差等现象进行集中整治,对重点区域实行包片包街巡查。开展“赤膊房”美化改造,采用多种工艺手法,对“赤膊房”外立面、屋顶进行美化。目前,“赤膊房”已完成美化45栋。持续推动农村人居环境整治常态化、精细化、长效化,定期组织村干部开展整治村庄卫生活动,从“一时美”向“时时美”转变,不断刷新村庄“颜值”,不断改善村民生活环境。
(四)聚焦服务提升,持续提升社区管理标准化规范化水平
一是抓紧抓实社区网格化管理。通过优化网格、整合资源、聚合力量、健全机制,进一步织密织牢网格、提升工作效能、夯实基层治理。以网格员为载体,充分发挥网格化管理优势,赋予网格员三项重点任务:当好宣传员,积极宣传创城工作有关政策,广泛开展志愿服务,提高城乡居民对创城工作的知晓率、参与度和满意度;当好劝导员,积极引导广大群众讲文明树新风,倡导文明行为,培养良好习惯;当好整治员,积极排查各类不符合创城要求的不良现象,及时上报有关单位,协助督促整改到位。同时,结合街道实际情况,网格员职能由原来的“一人一职”“一针一线”,整合为“一人多职”“多线一针”,具体承担做好网格单元内的文明城市创建、基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾化解、政策法规宣传、民生服务代办、生态环境治理等“8+N”项职责,全面发挥网格员管理优势作用。重塑网格架构,农村由原来200-300户调整为30-50户为标准,社区由原来楼栋调整为单元楼为标准,共划分网格234个、配备网格员1753人,分别为原来的1.5倍、2.3倍。
二是抓紧抓实智慧社区建设。以“智慧型社区”作为“一居一品”特色品牌,联合物业企业创建“云智慧管理服务平台”,包括政务信息、文化教育、交通出行、健康医疗、金融服务、电视商务、社区服务、便民服务等八大核心功能,涵盖市民生活的方方面面。同时,针对社区居民老龄化、基础设施老化的“双老化”问题,紧抓数字化改革契机,创建“数智云健”平台,打造“AI鹰眼”“防溺水”“明厨亮灶”“警保联动”等一批多跨应用场景,对异常情况实时预警;为独居老人安装红外线人体防跌倒探测和烟雾探测装置,对家中水、电、煤气等运行进行日常监测,更好守护老人健康安全。开发“未来社区小程序”,线上收集居民急难愁盼、征求意见反馈、社区活动报名等数据23条,居民办事、活动更方便、更简单。
三是抓紧抓实志愿者服务工作。把开展党员志愿者服务作为密切党群关系、构建社会化服务体系的有效举措,大力开展党员志愿者服务活动,为广大党员展示先进性搭建实践平台,切实为居民群众解决了一大批热点难点问题,进一步密切了党群干群关系。依托街道机关党支部、社区党总支组建了街、居两级全覆盖的党员志愿者队伍,广泛吸收工作人员、社区居民及“两新”组织中一切有志于社会公益活动的党员同志参加。目前,全街共有党员志愿者346余名,成立了涉及社区服务、医疗服务、政策宣传咨询等类型的党员志愿者服务队45支,并建立形成了“参与广泛、形式多样、活动丰富、机制健全”的志愿服务体系。今年以来,各社区累计开展志愿活动157场次,帮助解决群众身边的小事、琐碎事82件。
(五)聚焦思想引领,积极传递向上向善的正能量
一是建设高水平新时代文明实践站。牢牢把握学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,在巩固现有成效的基础上进一步加强统筹,不断健全体制机制、深化阵地资源整合、完善志愿服务体系、提升服务群众功能,推动“一所一品牌、一站一特色”建设,切实推动新时代文明实践中心建设提质增效。以结对共建为纽带,整合资源,根据群众需求和文明实践活动需要进行再配置、再优化,实现资源打通、贯通、联通,形成整体合力。各结对共建单位提供帮扶资金约35.6万元,以及各类图书、体育健身器材等物资,帮助改善农家书屋和文体活动场地条件,切实提升文明实践阵地建设,推进城乡精神文明建设融合发展。
二是积极弘扬社会新风正气。依托共建单位人才优势,加强活动策划和供需对接,深入中心(所、站)开展特色化、专业化文明实践活动,最大限度提升共建活动实效。县级文明单位**区科技局发挥科技优势,联合实践所、站开展“送科技下乡”文明实践活动13场。省级文明单位**区市场监督管理局积极参与新时代文明实践中心举办的“公益集市”活动,志愿者为群众修理家用电器的同时,向群众宣传普及食品药品知识,深受群众欢迎。**区芳华旗袍协会、武美艺术团、鼓乐队联合编排“倡导移风易俗、弘扬文明新风”文明实践文艺演出,在各实践中心(所、站)演出20场,把文化大餐送到千家万户。
二、存在的问题
(一)基层党建方面。一是基层党建与街道中心工作的深度融合不够紧密,存在党建、业务“两张皮”现象。二是抓党建工作创新意识不强。部分党支部书记缺乏党建创新意识,只抓“点”的选树,在“线”的延伸和“面”的拓展上做得还不够。三是工作亮点不够突出。各村居对党建工作的特色亮点工作提炼不够,没有形成特色品牌效应。
(二)基层治理方面。现有社区工作者能力素质不高,持证社工数量少,难以有效满足居民群众日益增加的服务需求。部分重点信访问题没有解决,信访人越级访问题突出,耗费大量人力物力财力。
(三)为民服务方面。老旧小区基础设施陈旧,年久失修,存在安全隐患。个别小区停车泊位、文体器械等公共设施设置严重不足,不能满足居民日常需要,引发居民与物业服务企业矛盾突出。
三、2024年工作谋划
下一步,街道党工委、办事处将紧紧围绕基层党建、社会治理、乡村振兴、民生福祉等方面工作,不断开拓进取,守正创新,久久为功,以新姿态、新思路、新举措推动各项工作取得新成绩,为建设美好**贡献街道力量。
1.坚持党建引领,筑牢基层党组织战斗堡垒。围绕群众所盼、发展所需,深化全面创A内涵载体,推行“党建+”模式,把党的组织优势转化为发展优势、治理效能。深化抓党建促乡村振兴,实施“乡村振兴党旗红”“万企兴万村”等活动,因地制宜谋划乡村特色产业,培育“唐农”品牌,发展壮大新型农村集体经济,全市村集体经济收入达到10万元以上,全市农村居民人均可支配收入位居全省首位。
2.坚持以人为本,织密织牢民生“保障网”。扎实推进农村人居环境整治提升,深化“八无”平安村居创建活动,有效发挥村规民约作用,不断提升乡村治理效能。大力发展普惠型养老服务和普惠托育服务,建立疑难重症医疗援助体系,做实做细“一老一幼”服务,组织开展“红色物业”星级评定,不断提高人民生活品质。
3.坚持守正创新,提高基层治理能力和治理水平。整合矛盾纠纷排查化解队伍,统筹各级矛盾纠纷调解中心、公共法律服务工作站(室)、“两代表一委员”、联户长、网格员、妇女代表等多方基层力量,统一调度、聚合发力,一体化开展了解社情民意、排查矛盾纠纷、政策解释疏导等工作,第一时间将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。进一步提高企业遵守生态环境法律法规的自觉意识,引导企业树立绿色高质量发展理念,切实推进生态环境法治教育常态化,开展环境执法大练兵活动,在严格规范执法的同时,深入企业开展帮扶指导,推动营商环境持续优化。围绕“问题气”“问题瓶”“问题阀”等深入开展排查整治,集中整治违规住人、违规动火作业、楼道堆物、电动自行车进楼等突出隐患,建立完善专家督导、执法协作、综合治理等工作机制,采取明察暗访、现场观摩、通报曝光等方式,既查设施设备的“硬伤”,更补人为因素的“软肋”,多措并举排查整治安全隐患,举一反三堵住安全漏洞。