主任、各位副主任、各位委员： 公文汇 www.gongwenhui.com
下面，我代表县政府向县人大常委会报告贯彻落实《县人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》（以下简称《决议》）的情况，请予审议。《决议》实施以来，县全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，加大全民普法力度，深化社会主义法治文化建设，推进多层次多领域依法治理，推动建设更高水平的平安建设，为中国式现代化实践营造了良好法治环境。现将有关工作汇报如下： 稿子汇 www.gaozihui.com
一、坚持思想引领，营造法治建设浓厚氛围 公文汇,办公文档之家
按照“普法先行、促进发展”的工作理念，以习近平法治思想引领全民普法工作，找准民生、发展、稳定的关键点，强化重点内容的法治宣传，为全县高质量发展营造良好法治环境。 稿子汇,范文学习文库
一是突出思想引领。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法首要任务，列入法治建设规划、法治社会建设实施方案、法治政府建设实施方案、“八五”普法规划，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，列入党校学习培训重点内容，列入年度全面依法治市工作要点、普法责任清单和法治建设综合督察重要内容。建立习近平法治宣讲团，八五普法以来共开展宣讲130余场次。县委常委会每季度专题学习习近平法治思想，努力学深悟透、把握精髓要义。县委书记在市日报专栏刊发“学习习近平法治思想笔谈”，全县宣传阵地普遍设立习近平法治思想学习专区专栏，推动习近平法治思想深入人心。
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二是服务民生需求。立足群众美好生活需求，把宪法宣传摆在突出位置，全面落实宪法宣誓制度，党委、人大任命领导干部、新入额法官和检察官等人员任前均向宪法宣誓。每年开展国家宪法日、宪法宣传周主题活动，连续16年开展“与法有约”梦想基金大赛，全县有近十万家庭参与其中。结合系列主题活动，开展“六进工程”。围绕乡村振兴、企业发展、农村建设等方面的法律法规，发放法律服务联系卡，开展法律咨询860余次，发放资料10万余份，举办法治文艺演出150余场次。结合“护企远航”专项行动，聚焦民法典涉企法律问题，组织“八五”普法讲师团、“三官一律”专业人员开展送法入企。发挥村（社区）法律顾问专业优势，围绕土地流转、农机租赁、农产品销售等法律问题，为种植大户、家庭农场、农业企业等开展民法典宣传培训。
三是保障发展大局。坚持以法治方式打造高质量营商环境，全力推进企业合规发展，出台《关于推行涉企行政合规指导工作的实施意见（试行）》，持续厚植为民情怀，服务企业强化行为合规意识，完善免罚轻罚、“综合查一次”企业、法制审核事项三张清单。践行枫桥经验，建立涉企纠纷诉调对接、涉企非诉纠纷解决机制，与海事处联合在全省率先成立“海上红枫桥”矛盾调处中心，做到不事不出船、大事不出港、矛盾不上交。深化“产业链+法律服务”活动，组建企业“法治副总”服务团队，推出“企暖花开法治行”“中小企业微光计划”等系列活动，今年共开展活动400余人次，与工商联的沟通联系机制被全国工商联和司法部评为典型案例。
二、坚持精准施教，促进“法治素养”全面提升
按照“把握重点、全面覆盖”的工作思路，落实公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，分步骤、有重点地持续推进公民法治素养提升行动。
一是发挥“关键少数”的“头雁效应”。认真落实党委（党组）中心组集中学法、政府常务会议会前学法、学法报告会、非人大任命领导干部任前法律知识考试等制度，确保领导干部学法落到实处。连续十八年对县管领导干部和公务员举办了普法培训班，在“、干部在线学习中心”安排法律课程，实行学分制考核。突出学习宣传党章，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员干部日常考核。落实领导干部应知应会法律法规清单制度。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况等重点内容，纳入对镇（区、街道）和县级机关综合考核指标体系，将考评结果作为领导干部业绩评定、考核任用的重要依据，常态推动“关键少数”厚植法治思维。
二是护航“关键时期”的“雏雁成长”。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，在校青少年法治教育计划、课时、教材、师资、经费得到落实，配齐配优了全县76所中小学法制副校长，并定期组织培训，提升了法治副校长的业务素质。深入开展“法律进校园”活动，组织模拟法庭、庭审进校园、宪法在我心中演讲比赛等系列活动，培养青少年法治意识。“学法成长礼”、“守法成人礼”，少年法学苑等活动掀起了青少年学法用法新高潮。、高中的“开学第一课”——筑牢案例主题、自觉维护国家安全，在央视《朝闻天下》报道。、高级中学学生分别获得第八届、省学生“学宪法讲宪法”活动特等奖和一等奖，获特等奖学生将代表我县参加全国比赛。县法治宣传教育中心先后投入1000多万元，先后建成了中国法制史教育馆、禁毒教育馆、交通安全教育馆等十多个场馆，形成了全省最大、功能最全、活动最多的青少年法制教育基地，每年有5万多学生接受法治教育。
三是激发“社会大众”的“雁群活力”。开展村（社区）“两委”干部集中法治培训，持续巩固“扶海净网”品牌，不断加强对网络从业人员的法治培训。深入推进“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，建立行政执法人员“线上+线下”培训考试统一管理制度。举办、县“扶海青锋˙执法青兵”能力提升行动暨行政执法现场情景模拟大比武，切实提升执法人员实操实战能力。重点抓住农村留守妇女、留守儿童、留守老人这一关键群体，推动乡村法律顾问全覆盖，为农村留守人员提供及时便捷的法律服务和法律咨询。加强3714名法律明白人、1584户学法用法示范户的培训，建立100家法律明白人工作室，与法院开展法律明白人“三联”工作机制，提升其参与基层援法议事、矛盾调解、法治宣传的能力，为基层治理注入心得力量。发展企业和新业态法律明白人，2022年，高永前获评全省百佳法律明白人。
三、压实责任、聚力推进，激发部门普法新动能
创新工作机制，“3+”推动各行政执法部门履行普法职责，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法格局。
一是“提醒+督办”，夯实普法责任。编制县“谁执法谁普法”标准化体系，全面覆盖主体责任、考评考核、结果运用等内容。立足事前提醒，针对重要时间节点及需求强烈等情况，发放提示函，推动工作落实，今年发放提示函12份。加强平时监督，完善普法督办制度，对在重要时间节点及需求强烈领域法治宣传教育工作不落实不到位等情况，及时跟进督办。加强工作整改，对考核排在末位的单位，不整改不回应的，由法宣办分管领导带领相关人员进行上门辅导，促进其及时整改。如整改依然不到位，由县法宣办主要领导上门进行调研会商，确保整改到位。
二是“考核+交流”，激发普法动能。建立“谁执法谁普法”责任制网上考评系统，考评以季度考核为基础，将普法工作中过程性、活动类信息等纳入考核内容。针对部分成效性内容无法纳入考评的情况，不断完善考核细则，在季度考核基础上，采用“平时”+“年终”方式，增加年度综合考核，将全年行政案件复议改变和败诉率等指标嵌入考评内容。根据季度40%、年终60%的比例折算考核结果，纳入年度县级机关综合绩效考核。坚持每季度召开一次观摩会，通过组织各部门观摩学习、交流借鉴，以点带面地推动“谁执法谁普法”责任制落实，掀起比学赶超热潮。
三是“现场+书面”，提升评议实效。制定《县国家机关“谁执法谁普法”履职评议实施办法》，规范履职评议的参与主体、组织程度，加强评议结果运用。抽选县重点执法部门现场进行交流发言，通过PPT方式展示本单位年度普法工作开展的成果和经验。邀请县人大、政协、新闻媒体代表、法学专家、基层代表等作为评议组成员，在参评单位报告履职情况后，评议组对履职情况提出问询，述职人现场解答，评议组和成员单位对参评单位的普法质效进行量化打分。对未接受现场评议的行政执法部门，评议组和成员单位进行书面评议。
四、文化引领、普治结合，探索互动普法新路径
将法治文化建设融入到普法工作中，积极引导广大群众参与法治宣传和法治实践活动，让他们在法治互动中接受法治熏陶、提升法治素养。
一是阵地建设亮点纷呈。通过法治阵地“村村有、村村优”工程，实现村居法治文化阵地的全覆盖。引导全县中小学、幼儿园建设有显著法治主题标志、宣传大屏、法治雕塑等元素的法治文化主题广场、法治文化宣传教育馆等青少年法治文化阵地，助力青少年学法用法。结合沿海生态景观带，打造沿海法治景观带，结合历史、非遗、旅游等打造丰利悟园、栟茶法治古镇等一批特色鲜明主题突出的法治文化阵地，将法治文化融入群众休闲、娱乐、学习的场所和设施，让群众在休闲健身中自然接受法治文化的熏陶。举办“沿海法治文化节”“法安乡村▪德润人心——沿海村居书记沙龙”等特色活动，提升群众参与热情。“八五”普法以来，建成国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村15个，市级法治示范点11个，有效地推动了基层民主法治建设。树立“调解优先”理念，将新时代“枫桥经验”引入网格，创新拓展多元化解平台搭建，推进15家企业成立涉企矛盾调解工作室，推进马塘镇“企业法治会客厅”建设。
二是品牌打造有声有色。以打造品牌为抓手，开展“八五”普法十百千万活动，对普法志愿者、法律明白人、法治文化作品、法治宣传案例开展评选活动。连续16年联合举办宾城之夏法治文艺巡演活动。建立扶海法治文化创作中心，创作各类法治文化作品200余件。开展、法治夜市、举办首届沿海法治文化节、童声里的中国等各类活动，开设谁执法谁普法栏目《普法进行时》，打造法律明白人微课堂。开通“栟茶法治好场”“小城说法”“法治抖音直播间”等线上直播平台，实现普法信息传播资源通融、宣传互融。各普法成员单位发挥自身职能优势，打造特色普法品牌，县法院“船头法庭”、生态环境局的“以法之名护航候鸟”等特色普法品牌分别被央视、人民日报报道。
三是法治创建成绩斐然。2021年以来我县获评全国“七五”普法工作先进单位，全国工商联与司法行政机关沟通联系机制、企业首席法务官等12项工作在全国全省推广。我县被评为省法治政府建设示范县。行政案件败诉率全市最低，矛盾纠纷调处率、化解率均位于全市较高水平，群众法治满意度和安全感均居全省前列。司法部录用法治宣传案例1篇，法治工作获省司法厅、省部级领导批示肯定18件次，省司法厅录用信息400余篇次并专题发函感谢肯定，法治宣传信息录用居全市前列。
五、坚持科学统筹，增强“法治宣传”保障力度
按照“牵头抓总、整体联动”的工作思路，形成“横向协同、上下贯通、沟通顺畅、运转高效”的普法工作格局，确保各项任务落地落实。
一是健全组织。县委、县政府将普法工作摆在重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查。成立了由县委常委、政法委书记任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组。县委常委会、县政府常务会议每年都专题研究法治宣传工作；县人大常委会作出了《关于实施法治宣传教育第八个五年规划的决议》，先后多次组织人大代表视察、专项检查“八五”普法工作；县政协充分发挥民主监督作用，对“八五”普法规划落实情况监督检查，并以委员提案的形式对普法工作给予关心和支持。形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协监管，社会参与”的工作格局，为“八五”普法工作的深入开展提供了坚强的政治保障。
二是完善制度。县委、县政府出台了《县法治宣传教育第八个五年规划中期验收办法》，为各地更好地实施“八五”普法规划提供了有力指南。印发了《关于落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见》，下发了《县机关部门“谁执法谁普法”考核办法》和《县机关部门“谁执法谁普法”考核评分标准》，并配套编印了《县机关部门重要时间节点法治宣传计划表》，将200多个重要法律法规根据颁布日、实施日和宣传日、宣传月等重要时间节点，细化到各个月，明确了主管部门，真正做到时间到点、责任到人，逐步形成了部门、行业分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。
三是健全队伍。坚持一手抓专职队伍建设，一手引导培育社会组织普法，凝聚普法合力。成立“平安法治讲师团”，由我县各行政执法单位和司法部门中专业能力强、业务精通的骨干组成，定期开展普法活动，以普法倒逼执法；成立“平安法治工作指导团”，发挥联动联指作用，调配和协调指导全县整体资源，加强了县级机关对基层工作的服务，促进执法与普法工作的有机结合。培育引导社会组织普法，发动县普法志愿者协会、县新媒体联盟、各镇区民间演出组织团体等近20家社会组织，建立“县社会组织普法联盟”。
“八五”普法以来，我们虽然取得了很大成绩，但与经济社会发展、法治社会建设、人民群众需求仍有差距。一是法治宣传工作发展不平衡，工作开展的声势和力度有待加强；二是普法工作创新力度还不够，创新亮点工作有待提升；三是民主法治创建有待进一步强化，法治文化阵地和法治示范社区建设需进一步深化。下一步，我们将以此次中期验收评估为新起点，进一步围绕“八五”普法总体任务要求、人民群众的法治需求和上级各项考核指标，细化措施，狠抓落实，奋力谱写法治宣传新篇章！
下一步，将按照习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”重大任务，推动普法依法治理工作不断走深走实。一是实施公民法治素养提升工程。以习近平法治思想为引领，实施好国家工作人员“尊法赋能”、青少年“学法护航”、市场主体“守法致远”、村（居）民“用法安居”四大专项行动。严格落实领导干部应知应会清单制度，制定完善年度学法计划和普法责任清单，推动各级领导干部做尊法学法守法用法的模范，带动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。深入开展“童声里的法治”主题活动，在互动参与、情境教学中增强少年儿童法治意识。二是实施品牌建设提升工程。加强法治文化作品创作，通过“法治+历史”“法治+非遗”“法治+旅游”等多种形式，制作一批法治文创载体。持续打造沿海法治文化体验线，提档升级各类法治文化阵地，建设沿海、乡村等不同主题法治文旅精品路线。举办好县第一届沿海法治文化节和国家宪法日、宪法宣传周主题活动。三是实施法治乡村建设提升工程。深入推进县《深化法治乡村建设三年行动方案》，开展“法治建设薄弱村（社区）”整治工作，健全完善自治、法治、德治“三治”融合的城乡基层社会治理体系，努力在推进社会治理现代化上实现新提升。