县委组织部联合政法委、民政局等4部门联合印发了《关于深入推进城市基层党建引领基层治理的实施方案》,并成立了由县委常委、组织部长担任组长的城市基层党建治理协调推进小组,认真贯彻落实基层党建工作要求,坚持党建引领社区治理网格化服务,积极推进创新“党建+网格化”工作,创新活动载体,努力在完善网格制度、加强党建宣传、提供精细化服务、构建和谐社区等方面做深做实,不断为社区网格精细化服务管理增添效力,让群众更有获得感、幸福感和安全感。 公文汇 www.gongwenhui.com
一、整合基层治理“一张网”
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在基层网格合并及重新划分中充分结合实际,实施精细化管理,将党建、政法综治、民政、城管、信访、应急管理等基层治理所有要素纳入网格管理,统一成“一张网”。目前,全县22个社区共划分22个网格,有22名专职网格员、981名兼职网格员利用“小网格”搜集社情民意,针对性解决问题。社区初步建立起包括分包单位、社区、物业、民警等单位在内的多方联动机制,点线面结合,切实提高社区治理水平。通过物业、楼门长及时认真地向社区居民宣传党和政府的方针政策等相关信息,组织居民参与社区建设活动。如在创城工作中,由物业、楼门长检查督促各自小区居民落实环境卫生工作,为社区建设贡献力量。对于社区居民群众中存在的矛盾纠纷及反映的问题,社区工作人员及时与反映人、物业、楼门长对接,采取有效措施,切实为群众排忧解难,把矛盾化解在社区范围之内。 稿子汇 www.gaozihui.com
二、健全社区党组织体系 稿子汇,范文学习文库
(一)健全组织架构。按照“一社区一支部”的原则,成立了22个社区党支部,在2021年3月完成22个社区“两委”换届工作,社区“两委”班子进一步优化,22个社区全部实现党组织书记、居委会主任“一肩挑”;依托社区网格体系,进一步理顺隶属关系,形成了“社区办党总支—网格党支部—楼栋党小组”党组织架构,一个网格设立1个党支部,一个楼栋设立1个党小组。 公文汇 www.gongwenhui.com
(二)加强党员教育管理。坚持融入党员需求、融入群众关切、融入中心任务,创新活动方式,全县社区党支部严格做好党员组织关系管理、党费收缴、党员服务群众、党员思想汇报、主题党日、“三会一课”和日常监督等党员基础管理工作,真正使基层党组织充满活力、党员发挥作用。
三、完善网格运行机制
根据“细分网格、精准赋能、集成指挥、高效联动”工作思路,完善网格运行机制,依托综合指挥和信息化网络平台,建立县乡村三级网格化服务管理中心,与同级综治中心一体化运行。网格员日常巡查中充分运用“平安X”公众版APP,通过信息化技术手段,第一时间掌握矛盾隐患,及时反馈,跟进化解,妥善处置。
持续深入开展“我为群众办实事”活动,落实工作、解决问题、服务群众,为群众解难题、调纠纷;前期通过网格化走访,网格员全面了解群众满意度,收集意见和建议,摸排矛盾纠纷,限时反馈整改;对一时无法化解的问题纠纷确定分包责任人,随时关注动态,及时跟进化解处置,形成工作闭环,取得了“小事不出楼、大事不出社区,矛盾不上交、就地来化解”的良好社会效果。
四、推动干部下沉工作常态化
(一)实行领导联系社区制度。按照《关于开展市级党员领导干部联系社区工作的通知》要求,认真做好市领导包联书香苑社区相关工作,并完成了书香苑社区改造提升工作;开展县级党员领导干部联系社区工作,县领导班子成员每季度到联系社区指导工作1次,联系点覆盖全县22个社区;乡镇领导班子成员联系点同样覆盖全县22个社区网格,配合社区协调解决问题,全面提升社区精细化治理、精准化服务水平。
(二)选派干部挂职任职。进一步充实社区力量,补齐城镇社区治理的短板弱项,增强城镇社区服务力量,制订《关于向22个社区选派“第一书记”的实施方案》,从县直机关单位选派22个优秀干部担任社区“第一书记”,参加党建联席会议,帮助社区党组织加强党建引领、服务居民群众、解决治理难题、维护安全稳定。
(三)深化拓展“双报到”。开展志愿服务活动。印发《关于开展“红色志愿服务”活动在城市基层治理中发挥共产党员先锋模范作用的通知》,驻区单位在社区常态化开展志愿服务活动;依托“志愿X”信息化网络平台,以县直机关、国有企事业单位党组织及在职党员为主体,辐射带动两新组织和社区居民党员,结合社区实际需求积极开展志愿服务活动,充分发挥共产党员的排头兵和领头雁作用。
(四)实行激励机制。县文明办每年底根据当年度志愿服务时长评定党员志愿者星级,共设一至五星级,每满相应时长提高一个星级,并在个人信息展示栏进行标识,大力宣传参与志愿服务表现优秀的先进典型,提升志愿服务的感召力、引领力和内生动力。
(五)深化“两新组织党旗红”活动。组织快递员、外卖员、网约车司机等新业态新就业群体到党群服务中心报到,引导党员就近就便参加驻点、包片社区党组织活动,积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等工作。
五、推动物业服务和物业服务企业党建全覆盖
充分发挥党组织的政治优势和组织优势,构建“社区党组织+社区居委会+业委会+物业服务企业”的社区物业管理机制,打造党建引领服务群众的坚强堡垒。加强物业行业党组织建设,鼓励物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员,健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。依托小区业委会、物业服务企业党员,采取单建、联建、派驻党建指导员等多种方式,推动业委会、物业服务企业组建“红色物业”党组织,纳入社区党组织管理,整合党建资源,下好社会治理“一盘棋”,推动党建引领和社会治理同频共振。全面开展无物业小区摸排工作,并建立专项台账,对无物业小区,采取社区“两委”组织居民自我管理的方式,实现物业服务兜底。
构建“党建+互联网”新模式。以党建引领为核心,以提升治理能力为路径,以满足群众诉求为目标,以“接诉即办”为原则,以“党建+互联网”模式为依托,通过线上线下有机衔接,及时接受群众诉求,调动各方力量,确保群众身边的事“有人办、马上办、能办好”;不断完善“红色管家”小程序,通过微信群、上门走访等多种方式积极推广,建立完整的“接诉即办”工作机制,真正提高为民服务效能。