在全区上下深入学习宣传贯彻自治区十三次党代会精神的关键时刻,*副主席到我厅调研指导全面从严治党工作,体现了深入推动党代会部署贯彻落实的高度政治意识、全面落实党风廉政建设“一岗双责”的强烈政治担当,既是对我们工作的支持和指导,也是鞭策和鼓励,系统广大干部职工深受鼓舞、倍感振奋。下面,按照会议安排,我就*厅全面从严治党工作汇报如下。
今年以来,在自治区党委和政府的坚强领导下,在您的精心指导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,坚持以先行区建设统领*高标准保护、高效率利用,以高质量党建引领高质量发展、保障高水平安全,各项工作取得明显成效。
一、坚定不移强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,确保*事业沿着正确政治方向前进。党组带头深“学”。严格落实第一议题制度,27次党组会、6次中心组理论学习,及时跟进领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神;130余人次结合实际交流研讨,把学习党的创新理论收获转化为做到“两个维护”的思想自觉;每周一次集中学习《百年大党面对面》,推进党史学习教育成果持续巩固深化。47个基层党组织紧跟党组部署,537次集中学习习近平总书记重要思想、重要论述、重要讲话,引导党员干部做新时代党的创新理论的坚定信仰者。学以致用细“悟”。深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,第一时间举办为期3天的党代会精神专题学习班,党组书记带头讲专题党课,班子成员带头谈认识体会,各支部跟进定落实措施,汇集各方智慧力量形成贯彻落实党代会精神的“四个清单”“3+2”工作推进方案。部署“奋进新征程、喜迎二十大”系列活动,通过读书交流、主题演讲、理论征文,引导党员干部在新时代党的创新理论中找方向、找答案,沿着总书记指引的方向服务基层、服务群众、服务发展。领会精神践“行”。深刻理解习近平生态文明思想的核心要义,以“保护优先、节约优先”的原则,引领“三条控制线”划定;以“系统治理、综合治理、源头治理”的方法,推动“三山”生态保护修复;以“绿水青山就是金山银山”的理念,创新生态产品价值实现机制,吸引社会资本参与生态保护修复。深入领会习近平经济思想的实践要求,把严格保护耕地、节约集约供地、盘活利用闲地的措施,贯穿土地权改革全过程,推动形成总量管理、科学配置、全面节约、循环利用的制度机制,以土地资源高质量利用推动经济高质量发展,用实际行动践行自治区党委“总书记怎么说、我们就怎么做”的响亮号召,把坚决捍卫“两个确立”转化为实实在在的行动自觉。
二、一以贯之加强组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以建设“五型”模范机关为抓手,推进基层党支部组织力、凝聚力、战斗力整体提升。以规范化驱动全面进步。细化设立“四强”党支部建设27项指标,各支部实施“三强九严”、落实“三会一课”制度的情况,及时在党建信息管理平台上报送更新,平台依据党建工作综合质效实时自动排名,每季度实地抽查、半年互观互检、年终综合考评,系统四星级党支部达80%以上。以制度化推动全面过硬。发挥效能考核“指挥棒”作用,年度考核前5名的处室,优秀公务员比例增加10%,年度考核后3名的约谈主要负责人,连续两年考核靠后的调整交流。发挥选人用人“风向标”作用,35名在急难险重一线表现突出、能担重任的优秀干部走上领导岗位,“让实干者有为,让有为者有位”的良好政治生态,使“比奉献、比担当、比作为”成为系统党员干部的普遍追求。以品牌化带动全面提升。以支部品牌创建为发力点,探索“党建+”支部工作法,推动党建与业务工作深度融合,测绘地理信息院“精准测量先行区、匠心绘制新宁夏”被评为区直机关党建示范品牌,生态修复处“生态修复筑屏障、建设美丽新宁夏”品牌创建经验在区直机关实干型机关建设观摩推进会上交流,在先进典型的示范带动下,“一个支部一个品牌、一个支部一座堡垒”的创建活动蔚然成风。
三、持之以恒深化作风建设。始终把作风建设作为*事业发展的基础工程常抓不懈。实践锤炼强作风。深入开展“大学习、深调研、严落实”实践活动,党组成员每人确定2个调研课题,去年形成17篇有价值的调研报告,在重点项目用地、助力乡村振兴等方面提出的30余条建议,转化成为基层解难、企业纾困的实际措施。把“以实干展现新作为靠实干交出新答卷”活动贯穿全年,年底组织成果观摩互评,各处室、单位集中亮账单、晒成绩、比贡献。深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,今年初确定的村庄规划编制、地质灾害防治等11件为民实事,6件已经办结,丰富的实践锻炼使系统党员干部工作作风越来越实、越来越硬。整治问题纠“四风”。持续开展执行中央八项规定精神及其实施细则“回头看”,对“庸懒散浮拖”专项整治排查梳理出的4个方面135个问题,全部建立台账、逐项落实责任、紧盯整改到位。对违规吃喝隐形变异问题专项整治查找出的违规财务支出、公务用车及超标准公务接待等8个方面32个问题,举一反三自查、坚决打早打小、严肃纠正处理。强化监督正“行风”。支持驻厅纪检监察组开展工作,在全面从严治党工作会上安排厅系统党风廉政建设及反腐败工作,在党组会上通报上半年线索问题查处情况,在青年干部理想信念教育会议上通报系统青年干部违法违纪情况。今年上半年,驻厅纪检监察组收到的46件干部违纪信访举报、问题线索,已办结26件,工程建设政府采购领域16个项目36个问题线索,逐一建账立册、立说立行整改。
四、驰而不息推动纪律建设。坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策,教育引导党员始终守住底线、不越红线。严明政治纪律。党组严格落实重大事项请示报告制度,去年全年向自治区党委和政府报告重要工作37次,今年上半年报告19次,做到应报尽报。严格落实民主集中制,“三重一大”事项全部经党组会审议决定,土地和矿业权审批等重要事项全部经厅务会研究决定,主要领导同志末位表态。严格落实领导干部“一岗双责”和双重组织生活制度,党组会专题听取厅党组成员、地质局和林草局党组全面从严治党工作情况汇报。严守工作纪律。厅主要领导同志带头落实“五个不直接分管”工作要求,对厅属事业单位2名直接分管财务、人事工作的主要负责人进行职务调整。强化廉政风险防控,突出重点岗位和关键环节,排查廉政风险点320个,制定防控措施507条,对14名新提拔干部逐个进行任前廉政核查、提醒谈话。严肃廉政纪律。高质量做好王政严重违纪违法案件以案促改、深化作风建设等专题民主生活会“后半篇文章”,党组及班子成员查摆的187个问题全部整改到位。采取“现场式”“观摩式”“沉浸式”教学,开展“廉政警示教育周”和“六廉”活动,系统400多名在职党员干部分批次到厅党员干部政治教育中心接受廉政警示教育,警醒党员干部打消侥幸和投机心理,树牢“举头三尺有纲纪”的自律意识,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
五、坚持不懈狠抓制度建设。紧盯薄弱环节和重点突出问题完善管理制度,不断扎紧“三不一体”制度篱笆。在中央生态环境保护督察反馈问题整改中堵塞制度漏洞。针对矿产资源领域非法采矿、违法占地和矿山环境恢复治理不到位等破坏生态环境问题,出台《自治区在建与生产矿山生态修复管理办法》,建立健全矿产资源领域常态化监测和督导检查、“两报告、一方案、一清单”、矿业权审批与矿山生态环境恢复治理全面挂钩、矿山地质环境恢复治理监督、企业信用惩戒、违法违规问题整改等6项机制,保障矿山生态安全,巩固深化生态保护修复成果。在工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理中完善管理机制。针对2021年专项治理中自查自纠和自治区抽查发现的21类442个问题,在系统点名点事通报,同时深入分析问题产生的内在根源、存在的制度短板,印发《关于加强政府采购活动内部控制管理的通知》,强化采购人主体责任,细化内部流程控制,让权力始终按照法定职责、法定权限、法定程序行使。在内部巡察发现问题整改中强化纪律规矩。坚持把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,成立厅巡察办,专门安排2名厅级干部担任巡察组组长,推动内部巡察工作常态化开展。组织编印*厅《巡察规范化操作手册》《巡察工作组织领导及处室协作配合办法》《巡察后评估制度》《巡察整改成效评估考核办法》,拉起“警戒网”,架好“高压线”,真正巡出声威、形成震慑。
上半年,在自治区党委和政府坚强领导下,厅党组严格落实全面从严治党主体责任,取得了一定成果。但对标党中央和自治区党委、政府要求,依然存在管党治党的制度机制执行不够严格,系统化、体系化推进全面从严治党的管理格局还没有完全形成,不敢腐的强大震慑、不能腐的刚性约束、不想腐的思想教育还没有真正融于一体,全周期管理干部的措施还不够健全等问题。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实自治区第十三次党代会部署,认真落实此次调研会议要求,坚决扛稳管党治党主体责任,持续在强化理论武装上下功夫,在党建业务融合上求实效,在执纪监督问责上挺规矩,在干部作风建设上出实招,带领厅系统党员干部在先行区建设中走在前、作表率,努力为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出新的更大贡献。