按照关于做好2023年上半年政治生态分析研判的工作要求,*国企(集团)党委对照习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述、《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,从深化全面从严治党、坚持正确选人用人、党的纪律建设、严肃党内政治生活、政治文化建设、权力运行的制约和监督等方面开展政治生态分析研判,现将分析研判情况报告如下。
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一、2023年上半年政治生态建设推进情况
2023年上半年,*国企(集团)党委能够持续积极贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,在省委省政府的坚强领导下,在行业主管部门的大力指导下,牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”,坚决做到“两个维护”。积极落实党建工作各项要求,推进全面从严治党向纵深发展。国企(集团)党委全面履行领导责任,充分发挥把方向、管大局、促落实的作用,推动党的重大决策转化为制度规定,保证党的理论和路线方针政策落地落实。不断完善领导班子科学运行机制,持续优化“三重一大”事项制度,认真执行民主集中制,落实集体领导与个人分工负责制。国企(集团)纪委对标高质量发展要求,注重发挥监督执纪的职能,深化转职能、转方式、转作风,保持惩治腐败高压态势,运用监督执纪“第一形态”,抓早抓小,严格执行“一案双查”和责任追究。党委主体责任和纪委监督责任的履行落地,为国企(集团)经营发展提供了良好的发展环境。上半年,国企(集团)全面从严治党不断深入,完成党建既定工作目标;经济指标不断向好;干部队伍廉洁自律意识进一步增强,工作作风明显转变,“四风”问题得到有效遏制。
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(一)切实提高政治站位,严格落实全面从严治党主体责任。国企(集团)党委认真落实从严管党治党主体责任。持续推进党史学习教育常态化制度化,通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述,不断强化责任意识,认真落实党风廉政建设主体责任。年初,专题研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划;年中,定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作,日常,深入基层指导督促各部门负责人落实“一岗双责”;5月,召开党委会议总结党风廉政建设工作。国企(集团)纪委认真落实党风廉政建设监督责任。践行高质量发展要求,深化转职能、转方式、转作风,坚持政治监督本职,聚焦中心任务,突出主责主业,强化监督执纪。组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及*全会精神,制定纪检工作计划,细化分解党风廉政建设和反腐败工作重点任务,做到目标明确、任务量化、责任到人,切实推进“一岗双责”落实到位;季度末,开展计划完成情况的考核,并将考核结果纳入部门和部门主要负责人综合目标管理考核内容。
(二)坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务。纳入《*国企党委领导班子主体责任清单》,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;严格落实定期研判制度,坚持每季度分析研判、每半年安排部署,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了全集团思想共识。
(三)持续保持反腐高压态势,大力营造风清气正发展环境
国企(集团)党委、纪委注重防患于未然,惩防并举,建立“制度+文化+震慑”廉政风险防控机制。在制度建设方面,上半年,印发《2023年风险岗位管控暂行规定》《2023年关键领域巡查管理办法》制度*个,优化风险岗位轮岗流程*项,扎进制度的笼子。在文化建设方面,开办廉政讲坛,举办廉洁教育主题演讲比赛,组织开展了廉洁文化征文活动,组织廉洁观影活动,充分发挥企业宣传阵地作用,创办廉洁期刊,让广大干部职工及时学习党风廉政建设相关知识、了解纪检监察工作动态、交流思想、畅通提出意见建议和受理信访举报的平台。在震慑方面,加强警示教育,案例宣讲,践行“四种形态”,突出纪律建设的治本作用,将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。定期谈心谈话,多做拉拉衣袖提个醒工作。发现违纪违规问题的及时初核,扩大函询覆盖面。
(二)贯彻落实新时代组织路线,毫不动摇坚持选人用人导向。国企(集团)党委对标干部“二十字方针”,持续完善选人用人制度流程,制定和完善《*国企(集团)领导干部选聘过程责任追究》《*国企(集团)领导干部担当作为评价办法》《*国企(集团)领导干部作风建设管理规定》《*国企(集团)领导干部培养培训管理暂行规定》制度*个,优化重大事项审核流程*项。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先用人原则,坚持事业为上、公道正派,大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。上半年,选聘*名领导干部,轮岗*名干部。旗帜鲜明地坚持敢于担当的用人导向,为敢于负责的干部负责,让忠诚干净担当的好干部“有舞台”,营造了敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。落实推进干部能上能下的若干规定,做到该谈话的提早谈话,该诫勉的及时诫勉,该调整的坚决调整,让想干事、能干事、干成事的人才“上”,让平庸,无业绩、无群众基础的领导干部“下”。
二、政治生态建设中存在的短板问题
近年来,*国企党委领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效,但仍有一些问题需要引起重视并加以解决:
一是政治生态建设责任向基层传导压力还不足,个别领导干部对政治生态建设的概念认识不清,没有很好履行起主体的责任。二是国企(集团)党委在部分机制建设上还存在薄弱环节,比如,对权力运行制约还不够严。三是个别党支部落实党内组织制度不严格,“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员工作流于形式,效果不佳。
三、2023年下步工作打算
对照存在的问题,*领导班子将着眼全面从严治党总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,认真改、持续抓、反复建,不断营造风清气正的政治生态环境。
一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记视察重要讲话重要指示精神,准确把握习近平总书记重要论述,持续开展“读原著、学原理”活动,不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。
二是牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任、“一岗双责”,抓实民主集中制贯彻落实,狠抓组织功能建设,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育制度化常态化,创新丰富党日活动形式,抓好“三会一课”和组织生活制度落实,进一步提高党内政治生活质量,落实好“好干部”标准,树立正确的用人导向,不断提升组织战斗力、凝聚力,持续激发党员队伍活力。
三是始终坚持挺纪在前,全面深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,切实把从严治党各项制度规定落到实处;坚决强化纪律刚性约束,制度建设为重点,全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控,切实以执纪促落实,以问责促整改;创新方式方法深化廉政学习教育,引导党员干部主动适应新形势新任务,切实增强拒腐防变能力。