近年来，我区积极探索党建引领城市治理新模式，推行城市小区党员、居民代表联系服务群众“五单五到户”工作机制，推动城市资源融合、服务融通，构建“统筹共建、融合共治、全面共享”的城市基层党建工作格局，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。主要做法可以概括为“四个一”。 公文汇 www.gongwenhui.com

一、坚持统筹联动“一盘棋”。坚持城市基层党建引领基层治理各项工作。一是高位推动。成立城市小区党建工作领导小组，制定下发《**区关于在城市小区建立党员联系群众“五单五到户”工作机制的八条措施》，明确宣传、政法、城建等10个成员单位职责分工，完善工作例会、协调推进、调查研究、督查考核4项机制，定期研究部署、解决实际问题，实现区、街道、社区、小区四级党组织有效贯通。二是示范带动。建立区级领导班子成员联系办点机制，科学制定“五个一”措施，按照“五好”（支部班子好、阵地建设好、机制运行好、作用发挥好、群众反响好）标准，建立党建示范小区25个，整顿软弱涣散小区6个，评选文明户560个。三是考核促动。把城市社区党建列入党组织书记抓党建述职内容，采取观摩评比、擂台比武、媒体推介、评选典型案例等方式，比进度、晒成效、找差距。 公文汇 www.gongwenhui.com

二、坚持治理联抓“一张网”。将城市小区党建、综治、公安、市场监管等各类网格整合为“一张网”，加强各领域各层级互联互动，实行“多网合一、一网治理”。一是组织嵌入网格。按照“一区一策”，制定实施分类组建、头雁领建等“八建措施”，构建“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员户”四级组织架构，实现党建网、治理网“两网合一”。目前，全区共建小区党支部62个，红色物业党支部13个，楼栋党小组870个，实现党的组织和工作全覆盖。二是治理融入网格。以全国市域社会治理建设现代化试点为抓手，完善街道“大工委”制，引导驻区单位、两新组织参与组建区域性党建联盟，形成共驻共建合力。建立党建联席会议制度，每月由社区党组织牵头，驻区单位、共建单位、业委会、物业公司等参与，共商共议重大事项。目前，成立小区矛盾纠纷调解小分队48支，化解小区历史遗留问题等1200余件。三是平台建在网格。搭建“智慧永州”“12345”服务热线、区公安分局110接线台“三台合一”联动处置平台，建立发现上报、受理派遣、处置反馈、任务核查、事件归档、考核评价“六步闭环”运行机制，实现矛盾纠纷“一条龙”调处。建立老党员、老教师、老干部、老组长、热心老人“五老”调解机制，提升基层治理能力。

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三、坚持服务联做“一张单”。落实小区“居民点单、小区派单、党员（居民代表）接单、民主评单、公开晒单，办好民生微实事、实现居民微心愿。一是居民“随手点”。通过结对走访、小区恳谈日、“连心桥”微信群等方式，及时摸清小区问题，收集群众意见。二是小区“随时派”。充分利用小区联席会议、职能部门“1+N”组团式服务、微信群等平台，结合党员、居民代表联系群众情况和个人特点特长进行派单。三是党员（居民代表）“随身接”。根据联栋包户责任和小区指派，党员和居民代表主动接单服务，志愿认领岗位。四是成效“随机评”。依托每月召开的“小区党务事务民主协商监督月例会”平台，随机确定业主代表，参与评议党员和居民代表联系服务群众情况，肯定成绩、指出不足、提出建议。五是结果“随处晒”。通过微信群、公开栏、电子显示屏、政务网等平台，每季度公示公开评议结果，接受群众监督。去年以来，4580名党员联系帮扶群众1.4万余户，帮助解决群众反映强烈的现实问题5230件，调处矛盾纠纷652起。 公文汇 www.gongwenhui.com

四、坚持资源联合“一股绳”。坚持统筹保障，推动重心下移、力量下沉，提升基层党组织服务群众力能力。一是力量聚合。选优配强社区工作者队伍，采取换届选任一批、公开招聘一批、上级下派一批、转业安置一批的方式，补充社区“两委”成员及其他工作人员近700名。聚合城市基层新群体、在职党员进社区、“1+X”组团式人员，增强社区、住宅小区工作力量。二是阵地融合。整合小区架空层、物业用房等资源，高标准建设小区党群服务站26个。发挥拓展老年活动中心、医务室、体育活动室等功能区作用，为各社区居民提供休闲娱乐、亲子早教、医疗保健等20余个服务项目。三是资金整合。采取区财政补一点、党费拨一点、部门帮一点、街道挤一点、物业调一点等措施，多方筹集小区党建工作经费。创新奖补机制，按照不同等级进行经费发放。目前已整合各类资金200余万。 公文汇 www.gongwenhui.com