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近年来,我县以提升农村基层党组织组织力为重点,主动求变,精准施策,抓制度、抓培训、抓督导,努力提升村级组织建设科学化、制度化、规范化水平。
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一、聚焦规范运行,抓严制度建设
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以制度化建设为基础,以精细化管理为目标,着力健全完善工作机制,促进规范运行。 稿子汇 www.gaozihui.com
一是建机制求长效。实施“三位一体”包村机制,由党政班子成员、退居二线的老干部、站所负责人共同包村。推行村党组织书记“导师帮带”制度,按照“老带新、强带弱、先进带后进”思路,接好帮带对子,破解部分新任村党组织书记能力不足、经验欠缺等问题,推动村级党组织相互交流、共同发展,实现整体建强。
二是定制度促落实。制定《**县行政(新)村运行管理暂行办法》,细化工作例会、定期坐班、“三会一课”及“四议两公开”等16条具体事项。健全由村党组织全面领导、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体,职能分明、各司其职的村级组织构架,让运行机制更加科学顺畅、组织机构更加充满活力。比如,在重大事项决策上,实行村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议的决策程序。
三是定权限明责任。推行村党组织书记专业化管理,制定《**县村党组织书记任免及管理细则》,明确村党组织书记任免程序、备案管理、履职管理等21条细则,切实加强村党组织书记队伍建设。通过这些务实管用、具体可行的制度规定,实现了村级事务管理公开透明、运作规范。
二、聚焦赋能增效,抓紧培训提升
通过丰富教育资源、拓展培训渠道,创新开展菜单教育培训、擂台比武交流、结对联动提升等,全方位提升教育培训质效。
一是强化教育培训。实施农村基层干部乡村振兴培训计划,组织县直部门业务骨干、优秀村党组织书记专题授课,开展2期全覆盖培训班。打造“**贤赋能”乡村振兴教育培训品牌,量身定制培训内容,科学配置培训“菜单”,组织开展8期“小班额、精细化”培训,累计培训农村党员干部560余人次,不断提升党员干部素质能力。
二是加强交流借鉴。常态化开展擂台比武活动,通过座谈交流、实地观摩、现场教法等形式,先后开展150余次比武竞赛,达到了“对标学习找差距、分享交流促提升”的目标。开展村级党组织分类推进整体提升三年计划,划定“示范”“创优”“强基”类型,开展寻标对标提标行动,逐村制定追赶目标措施,组织到发达地区和对标村庄学习交流,帮助拓宽视野、增强本领,尽快实现对标提升目标。
三是结对联动提升。搭建村企联建平台,开展“双强共促·结对同行”活动,选取28家“党建强、效益好、后劲足”的非公企业党组织和28个乡村振兴“示范村”党组织,与28个基础薄弱“强基村”党组织结成帮扶对子,通过“联建组织夯基础、联管党员聚合力、联办活动增实效、联育人才提素质、联用资源补短板、联抓治理促提升”的“六联”模式结对共建帮扶,构建互帮互助常态长效机制,帮助发展特色产业项目12个,建立产业基地6个,提供就业岗位150余个,累计带动村级集体增收300余万元。
三、聚焦落实落细,抓实督促指导
坚持目标导向、问题导向、效果导向,积极探索“三全”工作模式,推动基层党建重点任务落实落地。
一是坚持“全员”督导。建立组工干部基层党建联系点制度,推动力量下沉,所有机关干部定点联系乡镇(街道),明确加强工作指导、发现培植典型、督促工作落实等6项具体任务,形成了以实际行动落实抓基层、强基础的鲜明导向。
二是坚持“全程”督导。以“规范组织活动、提升工作实效”为目标,建立每月调度、半年互评、年终考核“三位一体”的党建考核评价体系,引导全县基层党组织把功夫下在平时、把精力用在经常性工作上。
三是坚持“全面”督导。围绕基层党建考核任务,细化目标措施,每月排名通报。同步建立党建材料随机调阅制度,依托“灯塔—党建在线”e支部平台,实行党务活动全程纪实管理,运用党建信息化推动基层党建标准化、规范化建设。通过实施“三全”工作模式,各基层党(工)委重视程度明显提高,抓基层党建的责任心和紧迫感普遍增强,村级党组织规范化程度不断提升。