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今年以来,市乡村振兴局在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中下好“组织引领、巩固拓展、有效衔接”三步棋,促进各项工作抓得紧、抓得准、抓得实,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续、乡村振兴衔接更加有效。 公文汇 www.gongwenhui.com
一、下好“组织引领棋”,建强乡村振兴“战斗堡垒” 公文汇,办公文档之家
一是强化干部队伍建设。建立县级领导主动联系、乡镇党政主要负责人带头帮包机制,县乡村换届后对帮包责任人进行新一轮调整优化,确保脱贫享受政策户、动态监测帮扶户的帮扶责任全覆盖、无死角。同时,建立“村级乡村振兴专职联络员”帮扶队伍,选优配强驻村第一书记和工作队员、全面夯实责任,确保各级责任落实到位。 公文汇,办公文档之家
二是深入抓好理论学习。认真学习领会习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚表彰大会、“七一”大会上的重要讲话精神,传达学习全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,切实做到学深悟透、融会贯通,把思想和行动统一到党中央决策部署上来。截至目前,共开展研讨交流30次。
三是深入抓好政策解读。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关政策、法律、文件等,联合教育、卫健、医保等职能部门,开展2次专项政策培训,深入学习新政策、新业务、新要求,不断提升适应新形势新任务的能力水平。
二、下好“巩固拓展棋”,奠定乡村振兴“成果基地”
一是全力保障“三保障”及安全饮水成果。教育方面,着力推进解决“义务教育有保障”落实到位,全市义务教育阶段无失学辍学学生。医疗方面,保障脱贫人口定点公立医院住院享受“先诊疗、后付费”政策,覆盖率100%,脱贫人口家庭医生“应签尽签”。住房方面,按照“应改尽改”原则,对符合改造条件的危房全部纳入改造计划,实现了住房安全率100%。安全饮水方面,建立饮水安全工程设施管护长效机制,对农村供水站的运行管理进行监管,确保饮水工程持续良性运行、群众饮水安全。
二是扎实推进防返贫动态监测帮扶。在建立完善防止返贫监测和帮扶机制基础上,进一步从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果,制定了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,依托防返贫大数据平台,每月5号前各行业部门把数据推送至县乡村振兴局,由县乡村振兴局统一转交乡、村作为动态监测参考,共同开展行业部门、乡村振兴局、乡镇、村委、农户等筛查预警和监测帮扶工作。根据风险类别、发展需求,按照“缺什么补什么”的原则,在产业、就业、医疗、教育、住房、饮水、社会保障等方面开展精准帮扶,做到了早发现、早干预、早帮扶,有效防止了返贫和新致贫。
三是强化产业就业“两翼”驱动。以“产业发展”和“就业帮扶”为抓手,确保脱贫群众收入“稳得住”。产业方面,坚持“五大产业引领、特色产业带动、自我发展补充”;持续发挥经营性项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用,抓实项目建设全过程监管,加强经营性资产管护,及时发现和解决存在的问题,推动资产良性运营。按照“一区一特色 一县一品牌”,用足用活衔接资金23826万元,撬动整合各类资金52891万元,集中支持四个省级衔接乡村振兴集中推进区建设。就业方面,依托全国防返贫监测信息系统,对脱贫人口、农村低收入人口等重点人群就业状态分类实施动态监测,乡、村精准摸排,通过优先支持外出务工、促进就地就近就业、特色产业带动就业、开发乡村公益岗位扩大就业、推广以工代赈方式拓展就业等方式,促进脱贫人口稳定就业务工。目前,已实现3.51万人务工就业,其中公益岗安置3930人,已超额完成2022年目标任务,在全省位居前列。
三、下好“有效衔接棋”,打造乡村振兴“美丽家园”
按照“因地制宜、全面规划,系统治理、生态良好”的原则,对全市农村坑塘进行全面整治提升。
一是加强统筹规划。立足聊城农村实际和文化特点,制定农村坑塘沟渠整治实施方案,注重在治理中保留坑塘特点、保留文化遗存、保留乡土植物、突出乡愁特色,对坑塘进行“微改造”“精提升”,最大程度上保留坑塘“原汁原味”。
二是建立治理清单。以乡镇(街道)为单位组织开展拉网式排查,根据坑塘特点分类登记在册,建立县、镇、村三级坑塘管理清单。试点实行“乡镇+村+坑塘”编码,为每个坑塘配发固定“身份证号”。截至目前,全市共排查坑塘13897个,已治理12152个。
三是强化资金保障。推行政府引导、多方参与、多元投入模式,财政进一步加大“真金白银”投入的同时,鼓励采取乡贤捐款、村民集资、党支部领班合作社承包治理、引入社会资本等方式,积极破解农村人居环境治理“资金难”问题。引导县市区加大财政投入,铺设农村生活污水收集管网,开展坑塘治理和绿化美化。