2022年,*公司党委(以下简称“公司党委”)在*市委的坚强领导和市委巡察办的业务指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大、二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,严格履行党章赋予的监督职责,以健全工作机制、巡察实践、经验总结为主线,扎实开展巡察工作,全力推进全面从严治党向纵深发展。按照年度工作安排,现将*公司2022年巡察工作开展情况报告如下。
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一、强化理论学习,增强抓好巡察工作思想自觉和行动自觉
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公司党委高度重视理论学习,坚持落实“第一议题”制度,第一时间学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神,深刻理解领悟政治巡视定位、巡视工作方针。深入贯彻全国巡视工作会议精神,准确把握推进新时代巡视工作高质量发展要求。扎实落实市委年度巡察工作会议各项部署,坚持目标引领与问题导向相结合,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,稳步推进巡察全覆盖任务完成。全年,公司党委组织召开理论中心组,集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话x次,学习赵乐际同志在全国巡视工作会议暨十九届中央第九轮巡视动员部署会上讲话x次,在学习中不断增强抓好巡察工作思想自觉和行动自觉。
二、强化统筹协调,完成全年巡察任务实现一届任期内全覆盖
公司党委坚持巡察“前半篇文章”与“后半篇文章”统筹协调,承接落实一届任期内巡察规划部署,科学谋划年度巡察工作计划,稳步推进巡察工作制度体系建设,有序推动按期完成一届任期内巡察全覆盖任务,逐级压实各级党组织巡察反馈问题意见整改责任,做实做细巡察“后半篇文章”,持续优化巡察队伍建设,选优配强巡察骨干力量,各项工作取得了一定成效。
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(一)坚持科学谋划,明确巡察任务目标
公司党委严格落实市委关于做好一届任期内巡察全覆盖要求,承接落实一届任期内巡察规划,x月召开党委会专题研究讨论年度巡察工作计划,于2022年x月印发《中共*公司委员会2022年巡察工作计划》(*党〔2022〕*号),确定全年巡察对象,绘制出巡察工作的“时间表”和“路线图”。年中,根据专项工作需要,补充制定《中共*公司委员会2022年专项巡察工作计划》(*党〔2022〕*号),组织对选人用人、财经、采购等3个重点领域部门党组织开展专项巡察监督检查。
(二)树立体系思维,建立健全配套制度
公司党委坚持第一时间组织学习党中央巡视精神和巡视工作制度,在领会上级要求的基础上,结合实际情况,有序推进公司巡察工作建章立制,以制度建设为抓手,不断推进巡察工作制度化、规范化、标准化、程序化。全年,先后修订《中共*公司委员会关于建立巡察制度的意见》《中共*公司委员会巡察工作实施办法》,进一步明晰职责和要求,进一步畅通运行机制,进一步强化运行保障。制定《巡察报告及其他相关文书资料编制意见》,规范巡察报告问题底稿暂行管理要求;制定《巡察整改督查(验收)办法》,推动问题不折不扣整改到位,取得实效。
(三)有序推进巡察,实现一届任期全覆盖
公司党委认真履行巡察主体责任,统筹推进巡察工作有形覆盖和有效覆盖,把巡察工作作为落实全面从严治党重要抓手。按照年度既定的工作计划组织对*党支部、*党支部、*党支部、*党支部开展巡察工作,按期完成年度巡察任务,实现一届任期全覆盖。按照专项巡察工作计划,组织对人力资源部、财务部、采购部开展专项巡察。在巡察中,发现基层党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、意识形态工作不到位、落实上级决策部署个别存在偏差,重点领域和关键环节廉洁风险防控还有薄弱之处。针对巡察发现问题,经党委会研究对相关责任人严肃问责,全年通报批评x人次、提醒谈话x人次、诫勉谈话x人次,有力彰显了巡察严肃性。
(四)紧盯问题整改,做实“后半篇文章”
公司党委全面贯彻落实巡察整改工作的决策部署,有序组织巡察意见反馈工作,全年向被巡察党组织共反馈问题*项,提出意见建议*条。紧盯被巡察党组织问题整改工作,紧抓重点难点问题,推动压紧压实整改责任。全年共召开x次党委会,专题听取被巡察党组织整改情况汇报,分析研判整改工作,确保巡察问题件件有落实,件件有回音,截至本报告日,被巡察党组织共制定整改措施*x条,已完成*x条,完成率*%。公司党委着眼常态长效机制建设,大力推动巡察整改成果转化,针对巡察中发现的共性问题和带有普遍性、规律性问题,推动职能部门深挖“病灶”,督促查找制度漏洞和管理机制薄弱环节,通过“以改促治”,对治理体系和监督体系再规范、再治理、再提升,形成靠制度管权、管人、管事、管物的长效机制。全年,针对系统性问题,在中央八项规定精神落实、选人用人、制度建设、报销管理、采购供应链管理等方面修订完善了规章制度*份,优化完善流程x个,推进信息化管控x项,有力提升治理能力。
(五)强化队伍建设,提高工作能力水平
公司党委始终把巡察人员队伍建设放在重要位置,建立“选、育”机制。在选人方面,坚持“忠诚、专业、务实”原则,抽选党建、人事、纪检、审计、财务、法务等部门党员业务骨干作为巡察人才库人员。在培育方面,第一时间组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、党中央巡视工作党内法规、市委有关巡察工作制度等;采用“请进来、走出去”方式,2次邀请市委党委*教授莅临公司,为公司巡察工作领导小组成员、巡察办人员、巡察人才库人员解读党中央巡视工作党内法规。累计选派x人次巡察人员参加市委巡察办组织的巡察及巡察反馈意见整改监督检查工作,实践锻炼中提升巡察人员业务能力和素质水平。
三、巡察工作存在的不足或需要改进的方面
公司党委在完成全年巡察工作的同时,也发现工作中还存在以下不足:
(一)巡察工作制度体系建设还不够完善
近年来公司党委承接党中央、市委有关巡视巡察的制度规定制定了一批巡察工作规章制度,对规范公司巡察工作起到了推动和促进作用,但是对标巡察高质量发展的标准要求,自查检视认为还有些巡察步骤、环节缺少制度支撑,比如:巡察人才激励考核、巡察整改问责管理等;部分制度更新换版存在滞后,比如:巡察组工作实施细则等。
(二)巡察监督与其他监督贯通融合还没有完全建立工作机制
党的二十大报告强调:健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。对标新部署新要求,公司巡察机构在与上级巡察机构的上下联动,与同级职能部门的横向融合方面还有较大差距,主要表现在工作运行机制不健全、协同联动方式方法不多、联合监督效率不够高等。