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今年以来，**持续强化党建引领作用，积极贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境各项决策部署，以“13931”模式（即“开心办”一个品牌，“进厅眼前一亮”“办事心头一暖”“谈起由衷一笑”三个目标，亮身份、亮承诺、亮标准等九大行动，业务咨询、服务引导、制度创新等31项举措）积极擦亮“开心办”政务服务党建品牌，推动党建与政务服务深度融合，为持续优化营商环境和推动聊城高质量发展提供强大“红色动力”。 公文汇,办公文档之家
一、聚焦“进厅眼前一亮”，凸显工作“新力度”
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一是亮身份，见行动。充分发挥党员先锋模范作用，组建“开心办”服务队，党员干部轮流担任“开心办”党员先锋帮办员，主动站到服务群众最前沿，围绕群众进厅到办事出厅全过程31项任务，提供全方位、全流程“保姆式”服务。 公文汇,办公文档之家
二是亮承诺，见担当。打造党员承诺墙，在树立服务意识、提高服务能力等6个方面作出服务承诺，积极践行“主动服务、靠前服务”工作理念，接受群众监督。签订《树立优质政务形象，打造最优营商环境》承诺书，对端正作风、诚信为民、廉洁奉公等10个方面做出作风承诺，力促政务服务中心工作作风全面优化提升。
三是亮标准，见初心。以党建为统领，以“思想觉悟高于群众、服务能力高于群众、工作业绩高于群众”的标准，对服务流程、工作作风等6大方面进行标准化提升，全面建设党务、政务、社务、法务、商务、税务、警务等“七合一”的“五星级”政务服务综合体。目前，大厅已实现办事预约、现场排队和现场服务评价于一身的智慧化管理，群众通过“一张网”即可自助办理7大版块的高频事项，“全天候”完成19个部门300余事项的自助申报，在全市率先实现“全领域”审批事项“24小时不打烊”。同时，在微信公众号开辟“开心办”政务服务专区，形成“群众线上选择套餐、党员线上同步对接、后台线上审批勘验、结果线上邮寄到家”服务模式，群众办事体验感不断增强。7月27日，该做法被省大数据局公众号刊发推广。
二、聚焦“办事心头一暖”，体验服务“新温度”
一是暖茶问候，悉心协办。以**作风整顿提升工作为契机，创新开展“全员沉一线，为民递暖茶”服务活动，全体党员到“问需”一线，轮流下沉一楼大厅进出口，为群众送上“引导暖茶一杯”；到“督查”一线，主动协调大厅发生的问题和矛盾，为群众递上“冷静暖茶一杯”；到“项目”一线，主动下沉企业、园区，对于建设项目等复杂事项，为企业递上“帮办暖茶一杯”。截至目前，已帮助1万余名群众解决有关办事难题，群众办事满意度大幅度增强。
二是暖言指导，舒心简办。以党建促业务，进一步精简办事流程、提升服务效能，结合党建理论中心组学习创新开展“政务服务效能提升训练营”活动，持续提升窗口服务队伍温情服务、规范服务、优质服务水平。同时，着力破解市场准入、工程建设、政务服务三大方面的堵点问题，通过“优流程、缩时限、强服务”，形成政务大厅“红色引导、站台咨询、全程帮办、后期跟踪”的“全流程”服务体系，专人跟进、联审联办，让企业投产时间比以往至少提前3至6个月。
三是暖情服务，耐心帮办。以构筑“全流程、全方位、全天候、全领域+具有**特色”的“暖情帮办”为出发点，持续升级“水城帮办+”帮办服务品牌，创新打造“水城帮办+项目管家”服务队，设立党员帮办项目管家，为省市区三级70个重点项目提供全流程、全链条、一对一“管家式服务”。截至目前，项目管家已帮助北科新材料、中泰表业等3家企业实现项目开工前“十证齐发”，做法先后被新华社、经济日报、山东新闻联播等国家、省级媒体报道。
三、聚焦“谈起由衷一笑”，见证审批“新速度”
一是优流程、促改革，群众满意有笑容。以党建为引领，结合“我为群众办实事”实践活动，持续推进工程建设项目全流程改革，通过建立重点项目绿色通道、工程建设“工作室”、创新“营商环境畅聊早餐会”等举措，夯实项目开工前的“拿地即开工”和项目竣工后的“联验即发证”改革常态化运行，项目建设工期至少压缩6个月以上。其中，陈李济大健康在拿到土地证的同时，实现一小时“十证齐发”，刷新全省“拿地即开工”新记录，被省政府办公厅《山东政务信息》刊发推广。
二是减时限、提实效，群众办事有笑声。创新企业全生命周期“一件事”主题“打包服务”，汇集企业开办、企业准营10类涉企服务事项，梳理17件“一件事”、36个涉企服务场景，群众在专区即可实现“一件事”全流程办理、一站式办结，市场登记时限压缩80%以上。7月18日，全省市场监管局企业全生命周期评估现场会在**召开。
三是强测评、跟服务，群众反馈有笑语。依托“办不成事”反映工作室和“好差评”机制，推行线下服务“一次一评”、线上服务“一事一评”，组建“政务服务党员回访团队”，结合“三遍访”工作定期进社区、进企业、进园区开展企业回访、满意度走访调查等，畅通群众表达渠道，让企业群众“人人可评”，以评促改，倒逼政务服务优质化提升。今年上半年，**新增市场主体4890家，同比增幅43.5%，新增总量和增幅均位列全市第1，企业、群众满意率达100%。