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今年以来,**市深入学习贯彻省党代会精神,紧紧围绕基层党建三年行动计划,以落实云浮市党建引领“多网合一”工作为抓手,聚力构筑大党建格局、夯实基层基础、整合各方力量、创优服务载体,大力提升党建引领基层治理效能。 公文汇 www.gongwenhui.com
一、构筑大党建格局,形成聚合态势,提升“多网合一”领导力。深入推进城市基层党建,把市直单位党组织进行优化,形成全市一盘棋的大党建格局,汇聚基层治理的强大力量,凸显党组织在推进“多网合一”过程中的核心引领作用。组织属地共建。由市直机关工委统筹,推动市直单位党组织与社区党组织进行共建,与街道“大工委”、社区“大党委”建设工作同步推进,形成互补,全市135个市直机关单位党组织与四个街道26个社区党组织以“N对1”模式开展结对共建,签订《党组织共建责任书》,结对党员签订《责任党员承诺书》,发挥各自组织优势,在党员教育管理、学习培训、服务群众等方面实现资源共享,互学互促,为推进“多网合一”增强引领力。社会职责共担。全市四个街道与教育、公安、司法、住建、文化、卫健等职能单位进行服务挂钩,先后聘请23名职能单位分管党建的领导担任城市党建业务指导员,把社区的管理服务和市直单位工作职能有机整合,在“一网”框架内,广泛开展整治、处突联合行动。各职能单位通过政策指导、业务配合、物资援助、人员支持等方式参与基层治理,为防疫抗疫、防汛救灾、创文创卫、禁毒扫黑等重要工作提供强大力量支撑。政务服务共融。深化镇街体制改革,推进单位职能服务下沉,推动政务服务向基层一线延伸,围绕“多网合一”的服务范围要求,组织相关职能部门将事权下放入网入格,依托“党建+基层公共服务”网格平台,重要政务服务139项镇街办理,一般政务服务50项村(社区)办理、基层证明事项16项全程在线办理,实现基层政务服务“一网共担”,简化优化办事流程,不断提升群众办事便利度和满意度,打通服务基层“最后一公里”。 稿子汇 www.gaozihui.com
二、夯实基层基础,增强发展后劲,提升“多网合一”保障力。突出基层党组织核心作用,以党建引领基层治理,着力抓建设、抓提升、抓发展,不断增强基层党组织的组织力、原动力、服务力,为推进“多网合一”夯实阵地基础,提供组织保障。深入推进党群服务中心示范建设。高标准建设市级党群服务中心,示范推动全市党群服务中心建设,打造一批如罗平镇、区屋社区、附城社区等镇村党群服务中心示范点,推进全市336个村级服务阵地提档升级。不断拓展服务领域,在“两新”领域、商圈、住宅小区建设新型党群服务场所,延伸服务“触角”,把周边公园、文体设施、医疗机构、商场等纳入“15分钟党群服务圈”,建立“红色阵地”,打造党群共享的“红色家园”,不断健全完善“多网合一”服务阵地。持续开展软弱涣散村党组织整顿。开展换届后“回头看”,各镇街每年按一定比例排查软弱涣散村(社区)党组织,实行领导挂点、单位挂钩方式进行整治。推进头雁工程和先锋工程,强化党组织星级管理,倒逼村级班子履职尽责。深化“一卡四制”(便民服务卡、村务日志制、代办制、承诺制、包组联户制),提升服务效能。优化社会环境治理,重点推进扫黑除恶、乡村振兴、文明创建等工作,开展绿化美化亮化工程,建设美丽人居环境。开展“三亮三评”,促进基层党员在“多网合一”凸显先锋带头作用。一村一策发展壮大村级集体经济。紧扣省基层党建三年行动关于“2023年底全部村级集体年收入达到10万元以上”的目标任务,制定扶持发展壮大村级集体经济实施方案,以政策促动村集体增收。开展村企合作,在船步、苹塘等镇建设投资超亿元的生态养殖小区项目,统筹驻镇帮镇扶村资金,配套集体融资,扶持一批村入股项目,合作营运,获取收益。盘活资产资源,把村级提留地、闲置地、山场、鱼塘、商铺进行重新规划利用,与地产、仓储、种养等企业合作,以合股、租赁等方式增加收入。强化产业带动,发挥本地南药(肉桂)、稻米、油茶、罗竹四大产业引领作用,扶持村办企业发展。建设一批光伏产业项目,增强村级集体经济“造血”功能。目前,全市已有31个村集体经济超15万元,其余275个村均已落实增收项目和对策,为“多网合一”全面运行提供经济支撑。
三、整合共治力量,壮大红色队伍,提升“多网合一”执行力。不断加强基层治理一线干部队伍建设,逐步提高网格员队伍党员比例,增强主动迅速高效解决问题合力,彰显党员本色。持证上岗,充实网格员队伍。招聘专职网格员、社会工作者,把村(社区)“两委”干部、村(居)民小组长、退役军人纳入网格,颁发证书,设岗定责。扩大“老支书工作室”建设,发挥老支书“传帮带”作用,以工作室为平台载体,教育党员,凝聚群众,化解矛盾。把辖区内居住的党员、退休党员组织起来,担任志愿党员、责任党员,充实基层治理骨干队伍。双培双带,补充党组织新鲜血液。出台《关于进一步做好党员发展工作改善村(居)民小组长党员队伍结构的通知》,探索建立“双培双带”制度,把党员培育成网格员、把村(居)民小组长培育成党员,以党小组、党员中心户的形式,构建网格长带网格员、网格员带群众的格局。进一步加大在村民小组长中发展党员的力度,成熟一个,发展一个,在基层治理一线表现突出的网格员、务工人员、回乡大学生、退役军人中发现培养入党积极分子,持续补充基层治理网格队伍“红色”力量。接单领责,推动“双报到”机制落实。深化“双报到”制度,推动全市7700多名市直机关、企事业单位在职党员干部走进社区,开展“走访、约访、夜访”活动,知民情,听民意,常态化参与基层治理网格化工作。协助村(社区)开展政策宣传、疫情防控、法律援助、环境整治、创文创卫等便民利民服务,共同研究解决辖区内社会治理难题。发挥“下单、接单”双重身份,既代表群众反映意见建议,又借助所在单位的力量解决问题,提升“多网合一”办理效能。
建立服务机制,创新活动模式,提升“多网合一”服务力。以群众需求为导向,创新工作机制,解问题、送服务,既“雪中送炭”,又“锦上添花”,以细“治”入微的服务,把矛盾化解于萌芽状态。落实“大数据”运用响应机制。依托**市党建引领“多网合一”信息化系统,用好平台大数据,落实“群众点单、网格下单、党员接单”工作模式,高效回应群众诉求。网格员、网格长通过“掌上网格”APP,快速响应群众需求,能解决的问题就近解决,不能解决的问题交由村(社区)党组织召开联席会议进行研判处理。村(社区)党组织不能解决的,上报镇街,借助“大工委”力量,以及共建单位、职能单位的力量,进行联合处理,实现小事一“格”处理,大事全“网”联动,分类分层解决。建网以来,已为群众解决问题8722件,办结率100%。搭建“一月一主题”活动载体。以四个街道26个社区党组织为主体,其他村级党组织视实际需要参照开展,扩大服务范围、增多服务方式,与共建单位、职能单位开展“一月一主题”活动,每月一次邀请有关专家、学者、教授、医护人员到社区举办公益课堂、防疫知识讲座、党建知识竞赛等各类主题活动,更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。各社区与市开放大学联办的“公益课堂进小区”、与市卫健局举办的“树头养生保健课堂”、与市公安局举办的“居家防盗常识分享交流会”已成为群众欢迎的品牌主题活动。开展“八大特色”党小组服务。利用党小组活动“灵活、多样、实效”的特点,在网格上建立特色党小组,围绕中心工作,精准对接群众需求,开展“党员学习教育、文化娱乐服务、片区净化美化、关爱暖心服务、文学艺术辅导、谈心调解服务、创业就业帮扶、传承好家风”等“八大特色”党小组服务,为群众排忧解难,丰富精神生活,补齐基层治理短板,促使网内问题网外提前化解,畅通党员联系服务群众“最后一公里”,提升群众满意度。