新城区*镇地处*东北方，总面积*平方公里，其中约*平方公里在大青山前坡生态保护区范围内，是首府第一家国家级生态乡镇，主导产业是生态，潜在价值在生态。近年来，*镇深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，强化责任担当，创新思路举措，不断强化党建引领作用，探索走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，走出了一条“旗帜越鲜明、生态越美丽、发展越兴旺、群众越幸福”的高质量发展之路，先后荣获国家级生态乡镇、国家级重点镇、全国文明村镇等荣誉称号。 稿子汇 www.gaozihui.com

一、主要工作及成效

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（一）在开展学习实践活动中强化思想政治建设

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通过举办专题培训班和召开中心组（扩大）学习会等方式，学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，按期召开民主生活、组织生活会、基层党组织书记抓党建述职评议会、全镇党建工作会议、党建工作例会等专题会议研究农村基层党建工作，重视“三会一课”的开展，每年举办“两优一先”表彰大会，及时对年度优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织予以表彰。建立健全相关办法，加强网络意识形态工作责任制度，将意识形态工作纳入党建工作与业务工作同安排同部署。以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三会一课”为载体，通过上党课、观看警示教育片、参观警示教育厅等方式，不断加强党员领导干部思想建设工作力度，为意识形态工作开展提供坚强理论指导。 稿子汇 www.gaozihui.com

（二）在服务中心工作中锤炼党心民心凝聚力

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一是党建引领打赢疫情防控阻击战。*余名党员带头入户排查，*名党员带头自愿捐款，全镇共设防控点*处，封堵路口*个，安装“互联网+社区动态管控服务”出入系统*个，实行疫情防控“常态化”，让党旗在疫情斗争一线和全镇村民心中高高飘扬。

二是党建引领乡村振兴高质量发展。全面推行“党建+村集体经济”“党组织+合作社”模式，采取“村企联建”“村社共建”的方式，积极打造水泉、水磨、野马图、面铺窑、大窑、恼包精品民宿、文化旅游、田园综合体等新型乡村经济。水泉村按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的发展思路，在市委组织部常培忠部长包联指导下，坚持党建引领创了建全市脱贫攻坚“样板村”和乡村振兴示范点，带动和解决村内及周边贫困户和劳动力就业岗位*余个。

三是党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全力打造乡村旅游、果蔬采摘、农事体验、绿色农产品等产业，完成*个庭院果类树种植，全力推动面铺窑、庄子红辣椒、水磨向日葵、大窑村金丝皇菊、水泉村杭白菊、*村滴灌油菜花等特色种植项目。大力引进现代休闲观光农业项目和冬季旅游项目，全力推动全域旅游、四季旅游，逐步将旅游产业做大做强，让村民得到更多实惠。

四是党建引领人居环境整治。已改造农村公共卫生厕所*个，村民室内水冲厕所*户，完成甲兰板、奎素、野马图、古路板、滴水*个村*户清洁化改造工作。完成*个户厕新建续建项目，启动垃圾转运站*座，修建*至面铺窑农村公路、圣水梁红色旅游公路。

（三）在抓班子带队伍中夯实党组织发展根基

一是全面深化党员干部队伍建设。推行农村党组织和农民党员“5星级管理”工作，发挥好“第一书记”关键作用，大力培养积极分子、发展农村党员，持续整治违规违纪发展党员问题，按时收取并上交党费，整理归纳*年-*年党费使用与收缴情况，做好*年“四项经费”预算，用好专项资金打造非公企业党组织党员阵地，多错并举促使软弱涣散党组织彻底脱帽。

二是不折不扣完成党建重点工作。按照“五个三”要求规范提升各村党群服务中心阵地标准化建设，接待机构改革观摩学习*余次。实现全镇各村*%网格化管理。*年新建“四心合一”*镇矛盾纠纷化解联合服务中心，信访案件与上年同期相比总体下降*%，群众满意度较高，以高办结率办结十九届六轮中央第八巡视组交办我镇信访事项。同时，在对标对表中加强和改进民族工作，镇党委与*个村党组织全部召开了加强和改进民族工作专题民主生活会、专题组织生活会，确定整改措施立行立改。

（四）在落实主体责任中加强党风廉政建设

一是层层传导压力，推动责任落实。镇党委每年制定党风廉政建设工作计划，发放工作要点，召开年度党风廉政建设工作会议和警示教育大会，与党委成员、村级党组织分别签定《一岗双责责任状》，夯实党风廉政建设责任制基础。

二是营造良好政治生态。*年*月*日，我镇在恼包村举办了第一届清风文化节暨党风廉政宣传教育周活动启动仪式。该活动持续了一周时间，系列活动形式多样，内容丰富，既有廉政党课、知识测试，也有实地观摩、书画征集，线上线下同向发力，同频共振，引导广大党员干部在“奋力干事、和谐共事、为民办事、干净成事”的过程中走向时代前沿，在转变作风、服务群众的工作中升华理想信念。

三是严格落实“双反馈”“双公开”工作制度。镇党委书记与镇纪委书记以亲自向案件举报人反映办结结果的工作方式提升了案件办理质量与群众满意度，于最直接处落实了全面从严治党的主体责任与监督责任。同时，*年*月针对机关党总支二支部党员胡某某、张某某违纪案件召开案例剖析会议，以“身边案”警示教育“身边人”。

二、存在问题

（一）镇村党群服务中心服务能力还需提升。自*年起我镇和各村陆续建成了党群服务中心，本着讲述政党故事、展示政党形象、提升党员党性修养和满足党员生活需要、吸引群众支持的服务理念投入使用。但经过一年的实践，部分党群服务中心变成纯粹的仪式性或参观性空间，一般情况下党员群众不会走进来；有的党群服务中心开展了很多活动，也吸引到了很多党员群众参与，但却无法把“党的领导”灌输到服务提供过程中，这些问题的产生制约了镇村党群服务中心的发展，也降低了服务能力。

（二）部分村集体经济发展思路还需开拓。从当前我镇各村集体经济的状况看，受环境限制、发展基础、经济能力等主客观因素影响，各村集体经济尽管有了较大发展但自身“造血”功能并未被完全激活，集体经济主要来源还是土地流传，真正靠产业带动的不多，主要问题有三个方面：一是发展村级集体经济意识不强、统筹不够、办法不多，存在等、靠、要思想，内生动能不足，部分村班子对村整体发展思路不明晰不开拓；二是缺乏发展资金支撑；三是我镇是二级水源保护地，许多产业和项目无法落地生根。

（三）人才振兴促乡村振兴这一关键问题还需解决。习近平总书记指出，推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，我镇坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。但是，一是因基层发展相对落后，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，人才“招不来”。二是因基层工作繁复冗杂，工资待遇与工作强度不成正比，人才“留不住”。三是因基层人才学习深造的机会少，发展空间小，晋升渠道不够畅通，人才“上不去”。

三、工作措施

（一）加速打造优质党群服务中心。一是党群服务中心实现功能板块管理。主要考虑将党建区、时政区、群团服务区、便民服务区等分开，更好发挥党群服务中心各个功能模块分设的作用。二是实现党支部规范化建设。建立健全各项机制，建好党支部，建强村组干部队伍、党员队伍，持续激发党员发挥作用，推动党群服务中心各项工作高质量发展，切实管理好家园阵地，更好履行社会担当。三是经常性进行党群服务中心工作总结。在对党群服务中心表现出好的方面再提升、再提炼，针对新问题，积极处理、主动报告，请求协调处理。重点突出本村特色，以持续优化服务和增强基层党组织和党员的服务能力为目的，提升党员群众的满意度和幸福感。

（二）加强党建促乡村振兴发展。推动各村争先创建“最强党支部”，在筑牢坚强基层组织堡垒的前提下，突出党建引领集体经济，推动经济发展。一是科学制订规划，在全面摸清家底的基础上，立足各村自身资源禀赋、人才状况和区位特点，因村制宜地制定村级集体经济发展规划，找准村级集体经济发展的路子。二是把握正确方向，遵循市场规律，以市场为导向，以效益为中心，走市场化、规模化、产业化、集约化的发展道路。三是创新集体经济组织形式，把发展农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来，采取“党组织+产业基地”“党组织+合作社+农户”等多种形式，实现集体收益，促进集体经济发展。

（三）多方吸纳人才建设乡村。本次换届，我镇配合组织部门实行“一村两名大学生”本土村干部学历提升计划，采取“上提一级”形式，组织符合条件人员进修大专、本科学历。同时，注重引导群众把“双好双强”人员推选为候选人，把“公道正派有威望，干事创业有办法”的人选出来，多方努力将年轻力量和致富带头人吸纳到村“两委”班子中，为新一届班子提升整体素质做好铺垫，为发展乡村振兴打好人才基础。