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为扎实推进“观念能力作风建设年”活动开展，**民政局不断强化为民服务意识，坚持问题导向，深入查摆民政工作当中遇到的难点、重点问题，对标一流标准，找准问题切口，深化“放管服效”，优化营商环境，提高服务效能，为**经济社会高质量发展创造良好条件。

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一、以“刀刃向内”的勇气深挖“堵点”。**民政局始终践行“民政为民，民政爱民”工作理念，坚持以“民”为中心，切实聚焦基层群众和民政服务对象最关心、最直接、最现实、反映最强烈的突出问题，查摆办理流程是否合规；“放管服”是否到位；服务意识是否精准到位；工作效率是否高效；体制机制是否完善；“三集中三到位”是否落实，大厅之外无审批是否做到等核心问题，建立问题“堵点”台账，逐个对照，挨个销号。

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二、以“改而更张”的魄力建章立制。在不增加内设机构总数、领导职数和人员编制的前提下，按照行政审批方式“三集中、三到位”的要求，整合内设机构和职能，成立行政审批股。行政审批股所需人员编制在局机关内部调剂，行政审批机构负责人也是进驻县政务服务中心审批窗口的首席代表，在局机关择优选派政治素养高、业务能力强、有审批工作经验的领导干部担任首席代表，首席代表代表县民政局行使许可审批职权，全面掌握行政审批服务工作情况；对窗口工作人员实行双重管理，窗口的业务工作由县民政局管理，日常工作授受县政务服务中心管理。按照形成审批方式“三集中、三到位”的要求，重新梳理和科学设置许可审批事项的审批服务流程，根据《行政许可法》和有关行政许可审批的法律、法规及规章，认真梳理审批事项和审批权力，结合工作实际，最大限度地减少许可审批事项；按照“三集中、三到位”的要求，逐项研究许可审批事项流程，建立起受理人员依法规范受理，审批过程得到有效监督的审批服务运行新模式；围绕打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的最佳营商环境的目标，进一步简化审批程序，压缩审批时限，优化后的审批服务流程图，建立起一个事项对应一个流程，一个流程对应一套制度的模式；结合民政工作实际，研究、制定和完善行政审批工作流程、行政审批综合管理办法、首席代表责任制、行政审批公开制度、行政审批限时办结制度、行政审批集体决策制度等一系列配套规章制度。 公文汇 www.gongwenhui.com

三、以“雷厉风行”的作风狠抓工作落实。**民政局党组站在长远发展考虑，主动推进体制整合、机构优化，在认真分析研究的基础上形成《**民政局关于调整内设机构调整的请示》报请县委编办审批。5月22日68项民政服务事项入驻县政务服务中心，面对业务分类繁多，审批手续各异的特点，县民政局党组根据不同业务，制定培训计划，合理安排业务股室以面对面交流、手把手教学的形式对大厅服务人员进行培训，并集中开展行政法规、业务知识、办理流程的学习，全面提升依法行政能力和业务素质。对照68项行政审批事项依照行政行为划分为行政许可24项、行政确认22项、行政给付12项，所需材料全部依据河南省政务服务网公示材料受理办理，取消股室审理、分管审批流程，授权首席代表依法审批，把“大厅之外无审批”要求落到实处；行政给付全部实现“一日办理”，极大缩短办理时间，真正让群众“不跑腿”“少跑腿”。短短一个月时间，共受理社会团体成立登记申请材料11份、临时救助对象认定材料6份、孤儿认定申请书3份、老年人福利补贴74份，接受办事群众民政综合业务咨询300多人次，把“让群众只跑一次”“一窗受理，限时办结”的民政行政审批在**落地开花。