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一、主要工作
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(一)落实主体责任,从严管党治警。认真贯彻全国、全省、全市公安工作会议精神,深化全面从严管党治警部署要求,制定《**公安分局党委落实全面从严治党主体责任清单》,加强组织领导,层层压实主体责任,明确分局党委领导班子、党委书记及班子成员责任分工,及**大项****项具体工作措施,推动全面从严管党治警主体责任具体化。制定下发《**公安分局党委落实全面从严治党主体责任考核指标责任分工》,将各项任务落实到具体科室,形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、科室负责人具体负责的主体责任体系,确保各项工作落实落地。
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(二)强化理论武装,打牢思想根基。抓好党员教育管理。结合我局工作实际,特制定了《中共**市公安局**分局委员会理论学习中心组年度学习安排》,围绕十二个学习重点,系统领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真组织专题学习,切实开展学习研讨,进一步加强学以致用力度。上半年党组中心组集中学习**次,累计参学人员****人次。每季度组织开展政治理论知识测试,制定下发了《全区公安机关政治知识学习测试活动方案》,对常态化开展政治知识学习测试活动进行了安排部署,对学习内容及要求进行了规范统一。同时将学习内容纳入每周政治理论学习日学习内容,定期开展集体学习,重点抓好个人自学。**月****日上午,从各部门随机抽取****名民警,采取人机对话形式,依托手机“考试宝”微信小程序,进行集中测试。全局共****名民警参加全员普测,合格率******%,平均分****.**。集中抽测共****人参加,合格率******%,平均分****.**。规范支部“三会一课”。制定《关于进一步规范党务工作的通知》,进一步规范党支部、党小组及党课等各项活动的开展,进一步完善“三会一课”的记录纪实工作。上半年,我局各支部共召开党员大会****次,增补了机关党支部委员。制定印发《中共**市公安局**生态经济开发区分局委员会理论学习中心组学习规则》等各项制度**个,固化“第一议题”、每周“政治学习日”制度,每月下发学习提醒。组织走访慰问困难党员**人,发放慰问金********元。组织全体党员参与全国二十大、省十二次党代会、市十三次党代会、坊子区政协委员推荐工作。创新主题党日活动,激发支部活力。继续深入推进党支部标准化建设,规范党内政治生活落实到每个党支部和每名党员,分局每月下发《主题党日工作安排》。各支部围绕疫情防控、廉政教育、等主题,开展“不忘初心、牢记使命”、“担当守初心、“疫”线践使命”、等各类主题党日活动。截止目前,分局各支部共开展主题党日活动****次,累计参加人次******人次。
(三)深入肃清流毒,坚决清除影响。制定了《关于强化“严、真、细、实、快”作风建设全面深化从严管党治警的实施意见》。从**个方面制定整改措施****条,逐一明确责任单位、整改目标,组织全警集中研讨、专题党课、测试检验,学深悟透、入心入脑、触及灵魂、升华思想、提升站位。充分发挥反面典型案例警示教育和震慑作用,扎实推进以案为鉴、以案促改专项警示教育,集中开展肃清**等人流毒影响专项行动;组织全警观看市局民警违纪违法案例警示教育专题片。制定《**市公安局**分局进一步肃清**政治团伙流毒影响专项工作方案》,成立肃清政治团伙流毒影响专项工作领导小组。围绕七个重点组织各警种单位开展全面自查,填报自查报告******份,做到问题不查清不放过、疑点不排除不放过、责任不落实不放过,坚决清除政治隐患。
(四)推进正风肃纪,加强作风建设。分局不断强化权力监督制约,加快构建正风肃纪反腐和执法制约监督长效机制。一是成立督察委员会,强化主要领导责任,把督察工作作为“一把手”工程,切实为督察职能发挥提供强力支撑与保障,建设分局禁闭室,确保警务督察措施运用到位,督察效果落实到位。二是积极开展内部审计工作,督促整改了********年度领导干部离任经济审计工作中发现的**项问题,对****万项目工程支付款项进行了专项审计,并对**个警种部门采购的各类物资共计****.****万元进行事前询价,为分局解决经费开支**万余元。三是召开公安部严禁违规宴请饮酒《六项规定》宣讲专题会议,层层签订承诺书、发放警示教育卡及致家属一封信,强调纪律要求,明确规矩底线,督促全体党员干部和广大民警进一步明确规矩纪律的深刻内涵和要求,使纪律规矩入脑入心,转化为党员干部和广大民警思想自觉和行动自觉。
(五)加强廉政教育,筑牢思想防线
分局通过多种警示活动,给广大民警敲响警钟,时刻提醒大家必须知敬畏、存戒惧、守底线,严于律己,永葆清廉。一是每周五向全体民警推送“警钟长鸣”提醒短信,节假日前发送廉洁过节提醒短信,组织开展廉政谈话、廉政党课,促使广大民警充分认清各级反腐败斗争决心,始终保持高度清醒,算好个人“三本帐”,做到执行纪律不偏移,恪守底线不逾矩。二是组织集中学习《前车之鉴——**市年轻干部违纪违法典型案例忏悔录》并观看《风清气正好扬帆——********年**市正风肃纪反腐工作综述》及《贪赌的代价——违纪违法典型案件警示录》**部警示教育片,确保做到全员受教育,进一步筑牢全区公安民警的自律意识和思想防线。三是研究建设廉洁文化长廊,在分局内部各楼层制作廉洁文化背景墙,通过围绕民警日常生活动线,进一步形成立体化廉洁宣传氛围。
二、存在的突出问题
(一)对全面从严治党治警的定位不准不高。部分领导干部对新形势下从严治党治警的长期性、复杂性认识不到位,在队伍管理中还存在盲目乐观、麻痹松懈情绪,开展经常性思想政治工作的能力欠缺,全面从严管党治警责任和队伍管理压力层层传导不到位。部分基层单位没有将全面从严治党工作放在统领地位,而与业务工作、队伍管理平列看待;一些党员领导干部履行“一岗双责”有失偏颇。
(二)主体责任的落实机制空转虚化。基层党组织仍然认为全面从严管党治警是政工室、纪委部门的工作,将全面从严管党治警工作理解为党建、党风廉政建设等类似这样的工作,存在责任边界不清的情况,只要政工部门协调或者党内的工作到最后都会变成牵头或主抓。部分基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。
(三)监督职能被弱化。警力有限,全面从严管党治警监察工作力度不够,弱化了内部监督的地位和力度,也在一定程度上影响监督效果和监督质量。同时监督手段依然是以查错纠弊对照制度检查为手段的合规性检查为主,对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患,缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。
三、下步工作措施
一是持之以恒落实“两个责任”,全面加强队伍教育管理。锚定“四个铁一般”要求,全力推进党建带队建工作,督导各警种单位完善执法执勤等制度机制,补齐短板、堵塞漏洞,全面筑牢制度防线。二持之以恒从严治警,始终保持惩治腐败的高压态势。坚持一案一剖析,一案一通报,继续紧盯四风变异问题,严格落实“禁酒令”等制度禁令,充分用好正面典型和反面教材,开展各类针对性较强的专题教育活动,推动全体民警辅警从不敢腐、不能腐到不想腐进行转变,着力营造风清气正的政治生态环境。三持之以恒强化监督,锲而不舍加强作风建设。充分运用监督执纪“四种形态”,加强谈话提醒、批评与自我批评等监督力度,坚决做到对苗头性、倾向性问题早发现、早研究、早处理。加强办案权、财务权、人事权等方面的制度建设,以制度以法管人、管钱、管物、管事。