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为深入贯彻落实行政执法队伍素质能力提升三年行动计划,落实市委“事争一流、唯旗是夺”,***局立足“干什么比什么,缺什么比什么”要求,开展全市**综合行政执法技能竞赛,以赛促训、以训促学、以学促干,创新“三个突出”加快竞赛成果转化,有效解决执法人员“知识恐慌”“专业恐慌”“本领恐慌”,锤炼一支敬业、高效、担当、奉献的**执法队伍。
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一、突出业务素养,以“考”提能。竞赛突出业务能力提升,坚持目标导向、问题导向、结果导向,通过行政执法基础知识测试,勤练内功,挂上业务提升“爬坡档”,在以学提“能”中拓宽干部思维视野和业务能力,让一线执法人员人人成为“政策通”。一是题库全。行政执法基础知识测试除了涉及**领域的《**行政执法程序规定》、《**行政执法人员应知应会手册》,同时还加入了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、《宪法》等相关内容,在确保专业性的同时,兼顾系统性和全面性。二是题目难。此次竞赛,对原有题库进行了全面升级修改,在原有基础上着重提升练兵难度,易错易混淆知识点占比高达60%,对参赛人员业务素养提出更高要求。三是形式新。在沿用线上考试的基础上,增加了知识竞赛、现场抢答等形式,即考察了参赛人员的基本功,更考察应变能力和反应速度,考出“真功夫”,练就“真本领”。 公文汇,办公文档之家
二、突出实战练兵,以“练”提能。竞赛按照“场景贴近实战、任务贴近实况”的思路,紧盯工作短板弱项,有针对性地设置竞赛科目,通过执法文书模拟制作、现场模拟执法,将岗位练兵延伸到工作一线,促使交通一线执法人员在竞赛中“壮筋骨”。一是场面真。把工作现场搬到比武场,现场模拟执法设置巡游出租车、“黑车”、大件运输车等道路运政、公路路政领域8种违法情景,案件均选自**日常实际的行政执法工作,做到工作与竞赛不脱节、不走样。二是过程严。现场模拟执法和执法文书模拟制作均采用现场观摩打分,精准设计评分卡点,精选**执法领域24位行家里手进行专业评分,实行现场比赛、科学打分、全过程透明的执法竞赛新模式。三是考点多。除了考察参赛队伍调查取证、执法装备运用、应急处置、案卷制作水平等方面的能力水平,还重点考察指挥(协调)、执法检查、执法记录、执法安全四个岗位参赛人员精神面貌、本岗工作完成质量、执法规范文明程度以及相互配合协作情况。
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三突出改革创新,以“新”提能。本次竞赛首次将创新创意纳入竞赛项目,用好改革关键一招,在全面上下功夫,在深化上下功夫,持续以改革拆壁垒、破坚冰,以创新解痛点、疏堵点。一是涉及范围广。各县市区提报的改革典型案例,除了涉及执法流程标准化和执法行为规范化主责主业的改革创新,还包含了基层党建融合、源头管控、信用治理、执法理念、营商环境等方方面面,全方位、立体式推进**执法改革向纵深处推进。二是结合实践紧。针对突出矛盾,瞄准痛点堵点,围绕执法具体问题补短板、强弱项、治顽疾,通过改革创新形成“炸碉堡”“攻山头”的工作态势。针对暴力抗法、阻碍执法等问题,夏津县深入推行“行刑衔接”机制创新,通过行政执法与刑事司法相结合,维护了执法的权威,实现了执法威慑。三是可复制性高。对标最高标准、最高水平,在交通执法领域率先实现突破。升级扩容黑车智能识别系统,提高执法精准度;实行公安部门取证、交通部门处罚的联合执法新模式,提升整治工作成效。通过先行先试、积累经验,逐步在全市复制推广应用。