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近年来，**市积极践行习近平总书记在福建工作时提出的“远亲不如近邻”理念，以“深化红领行动，争当红土先锋”为抓手，大力传承红色基因，实施“城市基层治理提升”工程，深化红色近邻党建，串起小区治理各环节，疏通城市基层治理堵点，全力打造有温度的幸福**。 稿子汇 www.gaozihui.com
一、构建组织体系，力促党建资源“化零为整”，织密邻里连心网。严密的组织体系，是党的优势所在、力量所在，是确保党组织的工作部署得到贯彻落实的重要保证。**全面推行“社区党委—小区（网格）党支部—楼栋（楼宇、巷道）党小组”组织架构，让党组织的神经末梢连接到每个单位、楼栋、家庭，实现“邻里有形覆盖”。一是以社区为轴心整合资源。全面加强社区“大党委”建设，推进社区党组织与共建单位、驻区单位相互融合，安排902个市县两级机关企事业单位挂钩联系159个社区，组建253个城市社区党建工作指导小组，将222名驻社区单位党员聘为社区党委兼职委员，选聘1636名社区党群工作者，推动资源和力量下沉。二是以小区为重心建强支部。按照“方便自治管理”“区域相对独立”的原则，单独或联合成立小区党支部1219个，实现全市1521个小区党的组织和工作全覆盖，充分发挥小区党支部领导核心作用，引领建设“红色幸福小区”。着力加强小区党支部书记队伍建设，探索实行小区党支部书记由乡镇（街道）党（工）委提名、县（市、区）委组织部审核备案，建强小区治理“领头雁”队伍。三是以楼栋为中心延伸覆盖。根据党员数量和楼栋分布情况设立楼道党小组，发挥楼栋党员作用，带动楼栋居民管好自家事、关心楼栋事、参与社区事，拉近邻里关系，涌现出一批先进典型。 稿子汇 www.gaozihui.com
二、多方力量联动，共同破解小区“疑难杂症”，催生邻里新活力。坚持党建引领，凝聚各方资源和力量，构建共建共治共享小区治理模式。一是强化组织引领，推进小区治理。全面推行“小区党支部+红色业委会+红色物业”三方联动小区治理模式，积极通过法定程序将小区党支部书记推选为业主委员会主任，将党支部班子成员推选为业主委员会委员、推荐进入物业公司党支部班子，组建485个“红色业委会”（占比72%）、400个“红色物业”（占比68.6%），有效推动小区党支部、业委会、物业公司良性互动，协商解决环境卫生、邻里纠纷等问题4万余个。二是发挥党员作用，带动小区治理。深化实施“党员回家工程”，建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，全面推行在职党员由社区报到向小区报到转变，建立“居民点单、小区党支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，引导4.3万名在职党员进社区回小区报到服务，开展党建引领、疫情防控、应急救援、环境治理、纠纷调解、扶弱助困等志愿服务55.3万人次，有效推动解决社区小区治理难题。三是统筹社会力量，助力小区治理。开展社区管理工作力量分布情况以及市直群团部门应急力量调查摸底，由各街道、社区根据辖区户数、人口数、党员数、在职干部数等情况，明确突发疫情时应急人员力量需求以及人员力量来源，建立一支应急后备力量，实现突发疫情时防控力量迅速到位、防控工作有序开展。整合社会组织、辖区企业、社区居民等各方力量，推行党员社区民警兼任社区党组织副书记，合力破解治理难题，共同打造“睦邻”港湾。
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三、搭建服务平台，释放服务动能“惠及万家”，绘就邻里同心圆。坚持抓好社区服务平台建设，将党建融入万家灯火，把服务送到千家万户，打通联系服务居民群众“最后100米”。一是搭建近邻共享平台。将全市159个社区党群服务中心向党员群众、驻区单位开放。同时，加强社区综合服务阵地建设，合理划分社区党群服务中心功能区域，打造“15分钟便民服务圈”；建立邻里中心，设立调解室、议事厅等平台，确保小区党支部活动有场所、服务有阵地。二是搭建近邻智慧平台。推进党建、政务、服务信息整合融合，各地结合实际打造了“O2O”近邻党建云、“2811”社区好邻里服务热线等一批各具特色、务实管用的信息平台，构建感应及时、交互高效、资源共享和决策智能化近邻模式，变“群众跑腿”为“数据跑路”，提升“一站式”服务信息化水平。三是搭建近邻互助平台。创建社区“红土先锋党员工作室”、居家养老、就业帮扶等服务平台，成立党员先锋队、文明劝导队、大手牵小手志愿服务队等，促进邻里互帮互助。全市159个社区以小区或居民小组、楼院为单位划分治理网格1345个，成立志愿服务队1148支，征集群众反映的热点问题1966个，开展组团式服务6000余次，实现“人在网中走，事在格中办”。
四、健全工作机制，探索小区治理“创新路径”，壮大邻里朋友圈。健全结对共建、党建联席会议和“两议两评两公开”等机制，持续推进城市基层党建规范化建设，确保小区治理落实到位。一是完善结对共建机制。结合文明创建、平安建设等合理安排机关企事业单位与社区结对共建，并由社区党委牵头，根据共建单位职能优势，安排每个共建单位具体挂钩联系所辖1至2个小区，推动共建单位与挂钩小区党建工作联做、精神文明联创、服务难题联解、家园环境联建，每年帮助挂钩小区协调解决1至2个突出问题，实现资源共享、优势互补、共同提升。二是健全党建联席会议机制。结合巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，全面落实社区“大党委”制，每季度至少召开一次由共建（驻区）单位、小区党支部、业委会、物业公司等共同参与的党建联席会议，按照“共同会商、提出方案、协同执行、落实反馈”的程序，共同研究讨论解决区域内的社会性、群众性、公益性工作以及社区建设治理中的重点、难点、热点问题。三是推行“两议两评两公开”机制。实施以“自治议、共治议，评业委会和物业、评机关和在职党员，决策决议公开、实施结果公开”为主要内容的“两议两评两公开”工作机制，小区党支部牵头定期会商小区事务，共同协调解决邻里矛盾纠纷、环境卫生整治等问题，构建近邻有爱、党群一心的“熟人”小区。