*区是全省首批*个*经济开发区之一, 管辖陆域面积*平方公里,辖*个街道*个镇,*个村居社区,总人口*万,基层党组织*个,党员*万多名。其中城市社区*个,各类住宅小区*个,人口近*万人;注册各类工商企业*万余家,规模以上企业*家,建立党组织*个,吸收就业人口*万多人,其中党员*多名;拥有*等*多个商业中心以及*个大规模商圈。近年来,*区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“全域党建、全域治理”的工作理念,加强区域统筹,探索实施以“合抓共促、合力共治、合建共享”为主要内容的“三合三共”城市基层党建工作新模式,有效提升了城市基层党建的整体效应。现将有关情况汇报如下:
一、主要举措
(一)合抓共促,构建一体化城市格局
在全市范围内率先打破社区党建、企业党建以及行业党建之间的壁垒,按照系统、融合、共建的理念,把城市基层党建作为一个有机整体来谋划和推进,探索形成互联互动的工作格局。一是完善体制促“统筹”。构建起“上级党委引领、社区党组织主抓、企业党组织参与、党群服务中心助推”的工作体系,区工委书记挂帅成立城市基层党建工作领导小组,明确住建、规划等*个成员单位职责分工,工作开展情况纳入全区基层党建工作考核。建实“两新”组织党委,配备*名精干人员专职专干,统筹谋划城市社区、商圈市场、商务楼宇、企业等领域党建工作。二是强化力量促“整合”。指导镇街吸收辖区机关企事业单位以及影响力、带动力强的“两新”组织等成立综合党委,党委书记由街道副书记担任,副书记由机关事业单位专业干部和“两新”党组织负责人兼任,有效整合城市基层党建工作资源。三是区域管理促“覆盖”。依托城市社区、商务楼宇、商圈市场、专业园区等党组织,对区域内城市基层党建工作进行兜底管理。
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(二)合力共治,推动多元化力量参与
注重借智借力,构建“党建引领、多元参与、协商共治”的城市基层党建工作机制。一是搭建联议协商平台。坚持党建事务联议、经济社会事务共商,建立党建联席会议制度,邀请街道、社区、商圈(商务楼宇)、企业出资人、行业协会负责人等参加,每季度召开一次。区级层面主要通报交流经济社会发展情况,协商解决生产经营、人才引进等问题;街道层面主要解决社区发展规划、基础设施建设等区域性工作;社区层面主要搭建活动载体、做好辖区治安维护及文明提升等基层社会治理工作。二是拓宽议题收集渠道。区级层面设立热线,对收集问题第一时间按职能进行归纳分类,严格职能部门答复时限,案件答复满意率纳入政府社会责任考核。在社区、商圈和商务楼宇等党群服务中心设立“民意征求窗口”,每季度组织企业“满意度”测评活动,把收集的意见建议纳入联席会议、居民代表会议、党员会议议程。三是创新难题联解机制。为有效发挥基层党组织和党员在社区治理中的作用,创新开展“双报到、双认领”工作,引导机关企事业单位党组织和党员到社区报到,开展“党组织认领项目、党员认领服务”活动,发挥职能部门资源优势帮助社区解决流浪狗清理、垃圾站建设等重点难点问题*多个。建立“1+*”难题认领解决机制,采用“*个共建单位认领*个项目”的方式,引导共建单位主动解决社区难题。*社区先后与辖区*家企事业单位签订《共驻共建协议书》,采取企业认领帮扶形式,引导昆仑山医院、华安国际酒店等*家企业帮扶辖区*户困难家庭;吸收*家企业食堂、*家饭店,持续开展“多双筷子·暖心午餐”活动,常年为空巢老人和患病老人免费送餐。
(三)合建共享,建立长效化工作机制
整合各方资源,搭建联建平台,带动各领域党建从“内循环”融入“大循环”,形成多方参与、互惠共享的良好局面。一是探索共建新方式。结合推行党员积分管理,创新推出“红色动力双赢卡”区域共建项目,引导*多家商户组建“红色联盟”,组织全部*个社区党总支与联盟商户签订“发展协议”,商户依据社区党组织认定的党员积分情况给予折扣程度不一的动力卡,为持卡党员提供相应的折扣服务。目前,已发放金卡*张,银卡*张,实现了社区党员作用充分发挥、商圈商户效益大幅提升的“双赢”局面。二是打造共建新品牌。建立“**同行”公益品牌,以公益为纽带,通过开展企业认领“微心愿”、*公司点对点支援村居等举措,调动企业服务回馈社会的积极性。今年以来,共建立*多个帮扶对子,对*名残疾人、下岗职工等弱势群体提供专业对口服务,累计帮扶资金物资等价值*万元。实施“红心赋能”党建引领物业管理工程,建立“红心领航”“红心向党”“红心共管”“红心互联”“红心闪亮”五大体系,通过组建街道物业管理服务中心、落实“红心物业”多级联席会议制度等,让基层党组织和党员成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋队,促进居民幸福指数直线提升。三是创新共建新平台。按照区域化党建工作思路,联合众多创业机构、培训学校和社区共同搭建“拉钩计划”线上就业信息平台。社区居民通过手机端随时掌握周边企业招聘信息,企业实时查看居民提交的简历,社区及时完成居民信息线上审核和企业信息发布,实现企业与居民拉钩、企业与社区拉钩、社区与居民拉钩。目前,“拉钩计划”已覆盖*个城市社区和*多家企业,居民日常关注量达到*多人,先后为*多家企业急聘员工*多人。统筹各方资源搭建活动平台和载体,围绕“红色动力双赢卡”和“拉钩计划”*个城市基层党建项目,共搭建“周末课堂”“服务直通车”等特色载体*多个。
二、下一步工作计划
下一步,*区将着力巩固“三合三共”党建格局:一是深入落实党建工作联席会议机制、共驻共建机制、“三张清单”运行机制、双向服务机制、考核激励机制、人才工作机制,推动区域化党建工作与生产经营、社会治理深度融合;二是系统强化“大治理”创新思维,聚焦基层治理和服务群众,结合“我为群众办实事”实践活动、“书记领航”项目、“双报到双服务双报告”等工作,用好用活“三张清单”,逐步实现服务阵地固定化、服务项目常态化、服务队伍规范化,不断提升共联共建工作水平;三是聚力实现“大发展”双赢态势,在“七一”前夕围绕作风革命、效能革命,开展好“当好排头兵”大讨论大竞赛活动和“对标先进、争创一流”等特色主题活动,最大限度凝聚起党建引领基层治理合力,形成手牵手、齐步走、共发展的良好局面。