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我代表中国共产党*市*区第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议报告工作,请予审议。 公文汇 www.gongwenhui.com
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省第十五次党代会、市第五次党代会和区第五次党代会部署要求,总结2021年工作,部署2022年任务。刚才,区委书记董东明同志作了讲话,对我区坚定不移纵深推进全面从严治党作出全面部署,对做好纪检监察工作提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。 稿子汇,范文学习文库
一、2021年工作回顾 稿子汇 www.gaozihui.com
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来,区委坚决扛起管党治党政治责任,锚定营造风清气正政治生态不动摇,反腐败、除顽瘴,立规矩、树新风,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸。在市纪委市监委和区委的正确领导下,全区纪检监察机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,紧紧围绕现代化建设大局,积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动政治生态持续向上向好,为*“十四五”开局起步提供了坚强保证。
一年来,我们坚持政治引领和政治保障相结合,服务中心大局更加自觉。突出政治引领。始终将学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神作为常委会会议“第一议题”,深化班子成员领学、机关各室负责人列席、邀请专家辅导等机制,推动真学真懂、真信真用。结合巡察督查、调研座谈、专项监督等,强化对各级党组织学习贯彻党的创新理论的监督检查,引领督促全区党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化政治监督。紧绷疫情防控弦,紧盯重点场所、重点人员、重要节点开展全方位、立体式监督检查,发现并纠正问题367个。着眼保障粮食安全,开展春耕生产专项监督,安排纪委监委和巡察两支队伍双线推进粮食购销领域腐败问题专项整治,立案16件19人,移送司法机关1人,坚决守护“赣抚粮仓”。紧扣“三新一高”,切实加强对长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”政策落实、中央和省环保督察反馈问题整改情况的监督,处理30人,推动“国之大者”落地落实。严明政治纪律。全力配合上级纪委做好肖毅、方百春案查处工作。加强对党风廉政意见回复的政治把关,全方面研判干部。换届之年,共回复意见1.6万人次,对47人次提出暂缓意见。严肃换届纪律,严防“圈子文化”、跑官要官。干部群众普遍反映*今年换届风清气正。
一年来,我们坚持系统治理和标本兼治相结合,“三不”一体推进更加有力。强震慑、重遏制。在政法领域,扎实推进扫黑除恶常态化,积极协同开展政法队伍教育整顿,立案10起,处理10人,严肃查处了多起法官与律师不正当交往、徇私枉法等问题;分批次为全区政法干警上廉政教育课,在有力纪法震慑和强大政策感召下,1名法官主动投案,443名干警主动向组织说明问题,整顿战果丰硕、成效明显。在资金密集、资源富集领域,重拳整治盲目担保借贷、国有资产流失、私设“小金库”等一系列问题,产生强大震慑。坚持行贿受贿一起查,对多次、巨额行贿人毫不手软。在工程建设领域,结合全省经济发展环境审计指出问题整改,深入开展工程建设领域专项整治,既严查围标串标、买标卖标现象背后的腐败,也严肃处理领导干部与中介公司沆瀣一气、内外勾结等不法行为。全区纪检监察机关共受理信访举报586件,立案323件,处分329人次,其中,科级干部53人,同比增长43.2%,圆满完成市纪委市监委指定管辖任务,留置4人并移送司法机关3人,全年挽回直接经济损失3200余万元,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。强制度、重治理。创新建立“谁查案谁监督整改”工作机制,从立案之时,就统筹考虑止损挽损、深化以案促改等工作,下发纪检监察建议书21份,推动全区各单位建章立制100余项,不断推动管党治党迈向标本兼治。强教育、重觉悟。制作《捕“鼠”惩贪促发展》警示片,召开千人警示教育大会,开展纪法庭审警示教育活动,并以“五个一”常态化机制提升巩固警示教育成果。加强宣传引导,中央级媒体先后23次宣传报道我区党风廉政建设和反腐败工作。用好“一微一网”,讲好身边故事,推动廉洁理念深入人心。
一年来,我们坚持护航发展与保障民生相结合,党风政风社风更加清新。坚定不移纠“四风”、树新风。开展领导干部公用经费专项监督,督促主管部门加强公车及公车司机的管理,深化违规吃喝送礼歪风、“带老板出游”整治,共查处违反中央八项规定精神问题27起33人。严肃查处党员干部、公职人员酒驾醉驾问题104起104人。大力整治“吃空饷”,清理在编不在岗818人,得到省纪委主要领导批示肯定。坚决破除形式主义、官僚主义,全区共查处有关问题29起41人。坚定不移优环境、护发展。协同推进影响发展环境专项整治,开展营商环境专项督查,委领导班子带头访企业、问建议、督整改,仅用2个月时间,就协调帮助5家企业解决了困扰其多年的厂房办证难问题。为此,企业写来感谢信,《江西新闻联播》进行了专题报道。督促有关部门组建帮办代办小组、设立营商环境协调专窗,实现时间成本、人力成本“双降”,行政效率、企业满意率“双升”。坚定不移强监督、保民生。突出巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接,制发专项监督方案,聚焦乡村产业发展、惠农惠民政策落实等8大方面32个具体问题,出重拳、动真格,全区共查处群众身边腐败和作风问题28起37人。结合“我为群众办实事”活动,从群众关切的“吃穿住行、就医入学”等身边事入手,统筹开展全区食品药品安全专项督查、停车收费腐败问题专项治理,全程跟进监督房产“办证难”问题整改,推动7个“办证难”问题小区、1303套房屋全部办好证。深化医疗卫生领域监督治理,严肃查处基层医疗卫生机构骗取套取公共卫生服务费,以个案为切口,全系统追缴药品回扣93万余元。开展“双减”专项监督,与教育主管部门同向发力,督促查封6家无证办学的培训机构,全区学科类校外培训机构由46所压减到1所,压减率达97.8%。
一年来,我们坚持压实主责和做实首责相结合,监督治理效能更加彰显。扭住监督重点。聚焦“一把手”和领导班子,创新建立起“三单两书一报告”、新晋区级领导家属廉政谈话、同级约谈等机制,有效加强同级监督。开展下级党委书记在区纪委全会上述责述廉,开办全区正科级领导干部家属“廉内助”专修班,认真落实政治谈话制度,结合“两个责任”监管平台,细化责任清单,问责“两个责任”落实不力24人次,推动形成全面从严治党“四责联动”。优化监督方式。精准运用“四种形态”处理1138人次,其中第一、第二种形态占比94.3%,“四种形态”“治小疾于初萌,防大患于未然”的导向作用充分体现。着力提高初信初访办理质量,督促压实属地责任。今年,全区检举控告季度总量实现“四连降”。准确把握监督与支持的关系,今年以来,8名受到失实举报的干部及时得到澄清正名,65名受处分党员干部在回访帮扶教育下重燃干事激情。凝聚监督合力。出台《纪检监察监督与巡察监督贯通融合实施办法》,灵活运用片区协同监督、“室组”联动办案机制,“四项监督”实现贯通融合。大力推进信息化建设,“全国纪检监察系统检举举报平台”建设覆盖全区所有乡镇和街道;建立电子廉政档案,全区1.2万名党员干部、监察对象录入系统,给监督插上科技的“翅膀”。进一步健全反腐败协调小组成员单位之间信息沟通、线索移交、成果共享机制,切实凝聚反腐合力。
一年来,我们坚持形成震慑与推动改革相结合,政治巡察利剑更加锋利。高质量推进巡察收官起步。部署四届区委第九轮巡察,实现了四届区委巡察全覆盖。精心编制五届区委巡察工作规划,对全区103个党组织通盘考虑、统筹安排,将414个村(社区)党组织纳入巡察范围。有序推动五届区委巡察开局,对8个区直单位党组织开展两轮常规巡察,同步开展涉粮问题专项巡察,发现问题240个,移交问题线索12条,利剑震慑作用充分显现。强化巡察整改和成果运用。积极配合省委巡视“回头看”,一体推进中央巡视江西、省委巡视*“回头看”、省委巡视*“回头看”等多项反馈问题整改。在扎实做好自身问题整改的同时,对各整改责任单位进行“清单式”监督,经验做法被中央纪委国家监委内网长篇幅刊登。完善《巡察整改监督问责办法》,压紧压实各级党组织巡视巡察整改责任。四届区委巡察反馈问题整改率97.2%,巡察“后半篇文章”越做越实。
一年来,我们坚持严管厚爱与激励约束相结合,纪检铁军形象更加鲜明。突出政治标准。严格落实党建工作责任制,高质量有特色开展党史学习教育。严把纪检监察干部入口关,多渠道、近距离考察选用干部。今年换届,选优配齐408名村级纪检委员,填补村级没有纪检干部的空白,新任乡镇纪委书记平均年龄37岁,本科以上学历超7成,干部队伍年龄、学历、专业结构得到大踏步优化。加强专业训练。换届后,第一时间组织全员培训,“书记教书记”“骨干教骨干”,手把手授业解惑。用好“师傅带徒弟”等机制,制定乡镇纪委干部跟班计划,有针对性让年轻干部在巡察办案一线锻炼,夯实基本功。建立办案和审理人才库,积极推进干部轮岗交流,多岗位历练、培养“多面手”。强化监督约束。制定信访举报、办案安全、案件审理、涉案财物管理等方面制度,规范工作程序、文书格式。改进线索处置模式,提高线索处置的科学性、精准性。加强自我监督,处理纪检监察干部9人,将1名不适合纪检监察岗位的干部调离队伍。运用纪检监察系统典型案件,在全系统开展警示教育。坚持严管厚爱,落实关心关怀干部心理健康制度,帮助干部解决实际问题。
一年来,我们的工作取得了一定的成绩,但也要清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。主要表现在:有的部门和单位对全面从严治党认识不够,有的党员领导干部履行“一岗双责”仍不到位;高压态势下仍有少数党员干部心存侥幸,不敬畏、不知止,一些行业和领域问题丛生,亟需系统施治;基层损害群众利益的不正之风和腐败问题依然易发多发。奢靡享乐之风禁而不绝且呈隐形变异、由风及腐之势,有的党员干部不担当、不作为,当“躺平式干部”,形式主义、官僚主义问题不容忽视。同时,纪检监察干部队伍在思想认识、理念思路、方式方法、能力素质和纪律作风上与全面从严治党新形势新任务的要求还存在差距。这些都需要引起高度重视,着力加以解决。
二、主要工作体会
一年来,我们围绕中心、服务大局,忠实履责、担当作为,深化了对管党治党规律的认识,积累了党风廉政建设和反腐败斗争新的实践经验。我们深刻认识到:
——必须坚持党的全面领导的根本原则。一年来,我们深切体会到,纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强,维护党中央权威和党的团结统一是与生俱来的职责使命。新征程上,必须在坚持党的领导这个重大原则问题上一以贯之,坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党中央有部署、总书记有号令,*纪检监察见行动,确保党的全面领导在*落地生根。
——必须站稳以人民为中心的政治立场。一年来,我们深切体会到,为人民谋幸福是党的初心所在,不负人民是伟大建党精神重要内涵。正风肃纪反腐,守的就是民心,守的就是江山。新征程上,必须从人民立场出发,把民心作为最大的政治,凡是人民群众反映强烈的问题都要高度关注,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,凡是欺压群众、侵蚀民心的人和事都要严肃查处,让人们群众更加拥护党的领导、拥护党长期执政。
——必须保持永远在路上的战略定力。一年来,我们深切体会到,反腐败不可能一蹴而就,全面从严治党永远在路上,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。新征程上,必须始终保持战略定力,绵绵用力、久久为功,方能滴水穿石、善作善成。既要勇于刮骨疗毒,狠抓惩治这一手不放松,又要善于系统施治,压紧压实主体责任、监督责任,推动办案、整改、治理有机贯通,使惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断提升标本兼治综合效应。
——必须坚守实事求是的生命线。一年来,我们深切体会到,每条线索处理、每个案件查办、每件事情定性,都关系到党的形象和威信,关系到社会公平正义。坚持把实事求是作为纪检监察工作的生命线,既讲原则性坚定性,又讲政策性精准性。新征程上,必须坚持从政治上看全面从严治党,全面、历史、辩证看待问题,以事实为依据,以纪律法律为准绳,注重政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,确保经得起实践、人民和历史的检验。
——必须砥砺忠诚干净担当的政治本色。一年来,我们深切体会到,纪检监察队伍是党和人民的忠诚卫士,这支队伍是否做到政治过硬、本领高强,关系党和国家自我监督成效。新征程上,必须始终做到初心如磐、使命在肩,以许党许国、报党报国的境界情怀,锤炼高超“医术”,涵养高尚“医德”,坚定斗争意识、增强斗争本领,当好忠于职守、严于律己、甘于奉献的标杆,努力让党放心、让人民满意。
三、2022年主要工作
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,将召开党的第二十次全国代表大会,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,大力弘扬伟大建党精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,自觉运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将反腐败斗争进行到底,深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,推进纪检监察工作高质量发展,更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为全面建设社会主义现代化*提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)把强化理论武装作为制胜法宝,不断汲取砥砺奋进力量。理论武装是最强大的武装,是纪检监察工作的精神之魂、力量之源,要切实用理论武装头脑,筑牢思想根基,不断提高政治“三力”。
在不断学思践悟中提高政治判断力。区纪委常委会要坚持将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”,坚持原原本本学、持续跟进学、联系实际学、深入思考学,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,发挥领学促学作用,示范带动全区纪检监察干部不断增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
在贯通历史现实中提高政治领悟力。坚持唯物史观和正确党史观,深化拓展党史学习教育,坚定历史自信,自觉把党的百年管党治党、自我革命宝贵经验与反腐败斗争、护航经济社会发展紧密结合起来,善于从错综复杂的矛盾关系中把握好政治逻辑,善于从政治上领会党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署,确保全区纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
在贯彻决策部署中提高政治执行力。始终同党中央的要求对标对表,知责于心、担责于身、履责于行,真正做到党中央要求什么我们就做什么,党中央禁止什么我们就反对什么。加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展的监督检查,着力在压实主体责任上出硬招,在优化营商环境上出实招,在净化政治生态、经济生态、产业生态上出真招,以监督实效推动经济发展增效。
(二)把“两个维护”作为根本职责,以铁的纪律确保步调一致向前进。“两个维护”是具体的,要抓住政治监督发力点、关键点、根本点,保障党的好政策更好地转化为*发展成效,转化为*人民福祉。
聚焦对党忠诚强化监督。督促引导各级党组织和广大党员干部把坚定理想信念当成终身课题,常修常炼,挺起共产党人的精神脊梁。高度关注案件暴露的理想信念缺失问题,区分不同情况精准开展监督。严明政治纪律和政治规矩,对“七个有之”问题高度警惕,对搞政治团伙、“小圈子”、利益集团的人毫不手软,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决清除口是心非、阳奉阴违的“两面派”“两面人”。
围绕中心大局强化监督。坚持把监督融入全区发展全局、融入区委决策部署,围绕“作示范、勇争先”目标定位、“五个推进”重要要求和省、市、区党代会确定任务的落实,监督推动各级党组织和党员干部忠诚履职、担当使命。紧扣促进共同富裕、维护公平正义等重大任务,督促落实“五级书记抓乡村振兴”重要要求,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。突出问题导向,协助区委开展违反“三新一高”专项治理,大力整治脱离实际盲目决策、招商引资违规奖补等问题。深入细致做好党风廉政意见回复工作,严把我区党的二十大代表人选政治关和廉洁关,督促做好安全稳定工作,为确保党的二十大胜利召开营造良好氛围。
紧盯责任落实强化监督。牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子,协助区委建立区党政领导向区委常委会述责制度,健全完善分管领域问题通报制,推动区四套班子共同扛起管党治党政治责任。突出“一把手”和领导班子,探索建立“一链、一谈、一巡、一督、一档”的工作机制,做实做细对“关键少数”的日常监督,传导责任压力。坚持失责必问、问责必严,以精准问责倒逼责任落实。严格落实党风廉政建设责任制考核,完善指标体系,发挥正确导向作用。
(三)把一体推进“三不”作为战略目标,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。腐败是党长期执政的最大威胁,必须永远吹冲锋号,持续深化“三不”一体推进。
精准研判正风反腐主攻方向。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域和环节,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,严肃查处工业园区领域腐败问题,坚决查处“一把手”和年轻干部腐败案件,清除政治生态污染源。深化粮食购销、工程建设、教育、医疗卫生等领域专项整治,巩固拓展政法领域反腐败成果。加大打击行贿力度,落实行贿人“黑名单”制度和行贿人信息库建设,坚决收缴非法利益,形成联合惩戒。深入研究新型腐败、隐性腐败的特征和表现,对“期权腐败”“影子公司”“白手套”等问题主动出击,密切关注政府融资平台公司有关问题,一体防范廉政风险、债务风险、金融风险、社会风险。
精准运用正风反腐政策策略。完善深化运用“四种形态”工作机制,统筹用好党性教育、政策感召、纪法威慑,做到宽严相济、不枉不纵。落实“三个区分开来”,对不是谋私而是改革失误、工作差错的无心之过,早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路,防止问责泛化、简单化。完善澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为常态化机制,保护和激发党员干部改革创新、担当作为的积极性。
精准贯通正风反腐前后文章。建立和完善统筹查办案件前后半篇文章制度,一个领域一个领域推进治理、一个系统一个系统开展警示教育,不让查办案件的成本和代价白付。建立政治审查和政治生态研判同步推进、统筹融合机制,查清查透案件背后的政治问题、责任问题和作风问题,深入剖析案件对政治生态、经济社会发展、干部队伍建设的影响,提出高质量的对策建议。完善让“剧中人”讲“剧中事”制度,让违纪违法干部和涉案人员剖析单位、领域和行业政治生态。完善线索处置模式,提高线索处置的科学性、精准性。建立健全纪检监察建议跟踪督办机制,形成边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改的长效机制,推动堵塞制度漏洞、提升治理能力。
精准涵养清朗清正政治文化。用好用活*红色文化资源,教育激励党员干部在传承红色基因中不断增强信仰信念信心。深度挖掘*优秀传统文化,高标准打造具有*文化特色的廉政教育馆,分层次、分领域开展多形式、多渠道的廉政教育。把理想信念教育、廉洁从政教育、纪法教育融入党内政治生活、党校干部培训之中,提升廉政教育实效。巩固深化“廉内助”专修班成果,督促领导干部严以修身、廉洁齐家、为民用权,提升“不想腐”的境界,涵养更加风清气正、健康向上的政治生态。
(四)把深化作风建设作为长期任务,推动化风成俗、成为习惯。作风建设永远在路上。开展“八扬八治”深化作风建设活动是市委作出的重要部署。要发扬钉钉子精神改进作风,确保作风建设活动扎实推进、取得实效。
着重着力抓本级促基层。切实发挥区“八扬八治”专项活动办公室统筹协调、监督检查职责,推动形成“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。牢固树立“监督就是支持”理念,坚持破立并进、纠建并重,教育引导“空喊”干部担当实干、“等靠”干部主动作为、“官僚”干部争当公仆、“躺平”干部拼搏奋进、“散漫”干部严实深细、“守成”干部创先创优、“老好人”干部敢于斗争、“不廉”干部清正廉洁。
从严从实强化监督检查。深刻认识“四风”问题的政治危害,紧盯加重基层负担的形式主义、官僚主义,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、违规发放津补贴等问题,坚决推进“四风”整治。持续创新监督执纪方法,深化智慧监督平台试点工作,建立健全与税务、财政、公检法等协作配合机制,凝聚监督合力。建立风腐同查、同审、同析、同治工作机制,有力有效防治由风及腐。对“四风”问题点名道姓、通报曝光,既曝光案情也曝光手法,防止“四风”问题死灰复燃、由暗转明。
用心用情走好新时代群众路线。紧盯党中央惠民富民、共同富裕政策措施的落实情况,紧盯乡村振兴领域腐败、民生领域腐败、涉黑腐败及“保护伞”等,持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保等领域作风顽疾,确保党的政策真正惠及基层群众。准确把握“监督的再监督”定位,督促主管部门发挥职能作用,解决好一批反复出现、普遍出现的问题,解决好一批病症在基层、根子在机制的问题。坚持领导包案下访、提级办理、交叉办信等举措,用好检举举报平台,着力提升信访举报工作质效。
同向同力推进营商环境改革。紧扣“一号改革工程”,监督推进营造“四最”“四心”营商环境,拓宽营商环境问题线索来源渠道,深入挖掘腐败案件背后的破坏营商环境问题,严肃查处“亲而不清”的“围猎”与被“围猎”、利益输送、权钱交易等问题,严厉整治各种阻碍决策执行、影响政策落地、服务企业不力等行为,引导广大干部立公心、抛私心、尽责任。督促引导企业主自觉增强听党话感党恩的政治意识,守法经营、廉洁从业,积极履行社会责任,为工业创新发展贡献力量。
(五)把巡察监督作为有力抓手,推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。坚定不移深化政治巡察,推动全面从严治党向各领域持续深化拓展。
始终坚守政治巡察定位。牢牢把握“发现问题、形成震慑”这一生命线,按照“三个聚焦”要求,紧盯被巡察党组织职能责任,紧盯全面从严治党阶段性特征,紧盯领导班子和关键少数特别是“一把手”,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,深入查找不同层级、不同领域、不同阶段主要矛盾,推动解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的全局性、根本性问题。坚持时间服从质量、形式服从效果,既注重进度目标更盯住质量标准,确保有序、有形、有效推进新一届区委巡察工作。
持续创新巡察工作机制。坚持区委书记专题会听取巡察情况汇报和整改情况汇报;坚持区委常委会听取巡察综合汇报,研究解决重点难点问题;努力发挥巡察纽带作用和综合监督平台作用,推动有形覆盖和有效覆盖相统一、发现问题和整改落实并重。加强区委巡察领导小组全过程领导和指导,强化巡前集中培训,加强巡中调研指导,对巡察流程、巡察报告质量严格把关,对没有紧扣职能责任、没有抓住核心关键问题的,责令“回炉补课”。
充分发挥以巡促治作用。以“推动改革、促进发展”为目标,做实做细巡察“后半篇文章”。注重标本兼治,对巡察中发现的易发多发普遍性问题、民生领域痛点难点问题、行业系统中的共性问题等,加强梳理研判,推动开展专项治理;更加注重解决深层次问题,把解决问题与完善制度结合起来,促进问题根本解决、系统解决、彻底解决。逐步实现巡察监督、整改、治理有机贯通,以巡察助推加强基层治理体系和治理能力现代化。
(六)把守正创新作为重要策略,促进制度优势转化为治理效能。坚持守正创新,抓住重点环节,促进制度建设更好转化为治理效能。
落实落细纪检监察工作双重领导体制。健全党对反腐败工作集中统一领导的体制机制,严格执行请示报告制度,区纪委区监委主动及时向市纪委市监委和区委报告工作,既报告结果,也报告过程。协助区委常委会改进审议区管干部案件制度,落实在职区管干部采取留置措施后向有关区领导通报制度。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,围绕监督检查、审查调查等关键环节,细化乡镇纪委、派驻纪检监察组请示报告清单,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。
持续向基层一线延伸监督触角。优化派驻机构考核办法,改进派驻机构述职会议形式,探索建立“纪律告示、案例警示、履职提示”机制,制度化督促派驻机构履职尽责。加强对乡镇纪委工作的督促指导和监督检查,在更大范围、更深层次深化“室组”联动、片区协同机制运用。建立乡镇纪检干部单列考核机制,探索村级纪检委员与村(居)干部交叉任职,增强纪检监察干部身份意识,提升履职积极性,切实发挥监督末梢作用。
完善执纪执法贯通衔接机制。用好纪律和法律“两把尺子”“两种语言”,制定加强办理重大职务犯罪案件协作配合、规范执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索等制度,加强与司法机关、执法机关的协作配合,对问题线索移送、协助调查、涉案财物处置等工作进行细化,实现纪法贯通、法法衔接。坚持程序与实体并重,向检察机关移送职务犯罪案件时,全面详细列明被调查人从宽从重等情节,推动形成衔接有序、监督有力的工作机制,更加体现职务犯罪案件特殊性和反腐败工作规律。
(七)把加强队伍建设作为永恒主题,全方位打造纪检监察铁军。坚持办精品案件、带精品队伍,保持忠诚干净担当政治本色,努力做遵纪守法的标杆,培养造就堪当重任的纪检监察干部队伍。
擦亮政治底色。深入推进区纪委常委会自身建设,不断提高政治能力,忠诚履职尽责,带头捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。严格落实党建工作责任制,以高质量党建引领纪检监察工作高质量发展。坚持好干部标准,真正把忠诚干净担当的干部选进来、用起来;储备和培养既懂纪检监察又懂党务、法律、经济等知识的复合型人才;健全干部培养选拔考核评价体系,加大干部轮岗交流和系统内外交流力度,优化干部力量,激发队伍活力。
提升专业成色。把政治和业务、培训和培养、管理和治理更好地结合起来,持续深化分级分类培训,不断提高纪检监察干部能力水平。实行办案培训一体培养模式,通过以老带新、强弱搭配,对办案人员进行多岗位锻炼、培养“多面手”。建立“一案一总结”“一事一总结”工作机制,深化总结分析会成果运用。开展“大学习、大比武、大练兵”活动,用好“一线学”、师傅带徒弟等方式,让更多干部到执纪执法一线经风雨、见世面、长才干。
保持纯洁本色。以抓好党内法规制度执行为抓手,建立完善监督执纪执法权力运行内控机制。统筹推进向区人大常委会报告专项工作,深化特约监察员制度,主动接受监督。深入开展贯穿全年的纪检监察干部作风整顿,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,严防“灯下黑”。注重关心爱护纪检监察干部,积极选树先进担当典型,引导广大纪检监察干部以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,始终做党和人民的忠诚卫士。
同志们,征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、担当作为,踔厉奋发、笃行不怠,不断纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为全面建设现代化*作出新的更大贡献!