术服务体系当作便民的实事来办好，进一步抓好优质服务工作。去年8月19日，国家人口计生委副主任赵白鸽，在省人口计生委主任张肖敏、副主任何小鹏，市委副书记、纪委书记王维凯，副市长陆长苏等陪同下，视察我市技术服务体系和行政便民服务体系。
计生技术服务体系，即全面推进“去医院化”打造世代服务品牌体系建设。市里对此项工作非常重视，专门成立了以王维凯副书记为组长、陆长苏副市长为副组长，各县（区）分管领导和市人口计生委相关领导任组员的领导小组，领导小组办公室设在市人口计生委。拟定了市“世代服务”体系建设与推广工作实施方案，采取集中培训、集中审图、集中施工、集中督查、集中验收、集中配发设备与发牌等“六集中”的创新做法，使全市“去医院化”打造“世代服务”体系强势推进。6月份开始，以市人口计生工作领导小组名义定期下发督查通报。市人口计生委领导班子成员亲自带队深入基层建设现场指导督查，做到全程督查、指导、协调。
计生行政便民服务体系。为构建完善的人口发展公共服务平台，我市还积极打造人口计生行政便民服务体系。在中国人口基金会资助下，去年8月，我市人口计生部门与深圳天略软件公司共同研究开发了“人口计生政务信息系统”和“育龄妇女技术服务指纹识别系统”，并在淮阴区新渡乡进行了“人口计生便民服务大厅”试点工作，成功运行“两大软件系统”。全市乡镇从自身实际出发，普遍建立了“人口计生便民服务大厅”。
四、以政策惠民为重点，把完善利益导向机制当作治本之策来实施
一是市、县计划生育公益金制度。去年，计划生育公益金制度得到进一步完善。金湖、洪泽、清浦等县（区）先后建立人口计生公益金制度，为救助计划生育特困家庭提供了政策与经费的保障。二是以县（区）为单位清理、出台、落实各项计划生育优惠政策。以县（区）为重点，组织对已出台的计划生育优惠政策"回头看"，针对新情况出台新的切实可行的计划生育综合性优惠政策，让广大群众享受到计生政策的阳光，感受到党和政府的温暖。 稿子汇 www.gaozihui.com
五、以专项治理为重点，有效遏制出生人口性别比升高势头
今年以来，我们认真贯彻落实省人大两禁止《决定》等有关法律法规，高度重视出生人口性别比升高问题，坚持把治理出生人口性别比纳入人口与计划生育目标管理，通过狠抓宣传教育，广泛营造氛围，开展专项整治，加强制度建设，依法规范管理等有效措施，初步建立起“行业自律
一、以贯彻落实《决定》为重点，营造抓国策的浓厚氛围
中央《决定》颁布以后，我们把学习宣传贯彻《决定》作为实现稳定低生育水平这一首要任务的有利契机，迅速采取了一系列措施。年初，我们及时召开了全市人口计生三级干部大会，落实中央《决定》精神,并在全国地级市中率先出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》，在统筹发展、强基固本、创新创优、强化领导等方面对落实中央《决定》提出了明确具体的要求。国家人口计生委高度评价了“八大举措”的创新做法，并在“中国人口网”上推介了我市的经验。
与此同时，我们还充分利用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，开展宣传活动，力求做到电视有影、广播有声、报纸有文。我们在《XXX日报》开辟“学《决定》、谈人口、抓计生”专版，各县（区）委书记、经济发展较好乡镇党委书记、齐抓共管部门主要负责人等纷纷就学习贯彻中央、市两级《决定》，谈创新抓好人口计生工作的体会；在市电视台《人口天地》栏目集中总结报道全市不同乡镇的动态信息和经验做法。 公文汇,办公文档之家
二、以“四大抓手”和“三线考核”重点，把稳定低生育水平放在压倒一切的位置
为切实稳定低生育水平，我们以国家、市《决定》为“行动纲领”，牢牢把握“四大抓手”和“三线考核”，不断提高人口计生工作的整体水平。
（一）实施“四大抓手”。
一是全面开展创建省“十一五”人口协调发展先进县（区）活动。指导督促县（区）根据自身特点，采取相应措施，各具特色地开展工作，进一步提升县（区）域人口计生工作管理服务水平。通过全方位组织创建活动，达到“先进更先进、后进变先进”的目的。
二是在二、三类乡镇中广泛开展“人口计生进步奖”争创活动。在全市人口计生工作的三类乡（镇），以实施“百村千庄（组）万户”人口计生强基工程为龙头，开展“人口计生进步奖”三类进二类的创建活动；在全市人口计 、行政执法、群众参与和部门监管”相结合的长效管理机制。为有效遏止出生人口性别比升高势头，我们充实了出生人口性别比专项治理办公室人员，加大了明查暗访力度，全市统一实行B超机和B超操作人员备案登记制度、定点人工终止妊娠制度等。 公文汇,办公文档之家
六、以“打三假、治三乱”为重点，整体推进行风和软环境建设阳光工程
在活动开展过程中，我们主要突出了三个方面：①切实加强政务公开。市、县、乡、村四级联动，全面公开15项计生政务。并继续通过信函汇报工作、邀请人大代表、政协委员视察工作等方式，主动接受社会监督。②切实加强信访办案。③切实加强监督检查。去年以来，我委先后对各类评比的“一票否决”建议、“十差”乡镇重点管理、“三项经费”清理、药具管理使用、财务状况审计、干部选拔任用、单位人员招聘等工作加强监督检查，有效促进了各项工作的健康开展。
三是继续对10个后进乡镇实行直抓重管。经过强有力的重抓直管，重管乡镇党委、政府抓人口计生工作意识明显增强，生育秩序逐步规范。市直抓重管后进乡镇产生了“四大效应”：对县区党委、政府形成“责任传导效应”；对工作基础薄弱的乡镇形成“漏斗效应”；对经济发展较好的乡镇形成“震慑效应”；对广大二、三类地区形成了后进转化的“模式示范效应”。
四是直抓28个经济发展较好乡镇年度人口计生目标责任的考核，为市委、市政府有效实施“一票否决”提供有效依据。按照市委、市政府《决定》精神，从去年起，市人口计生工作领导小组对全市28个经济发展较好乡镇建立党政“一把手”抓人口计生责任目标实绩考核档案，主要包括“一把手”责任制落实情况，以及市、县（区）对其进行年度责任目标考核的结果等。对经济较好乡镇的督查考核，采取市县联动，考核结果实行“三制”并举，即：通报制——市里按年度向所在地的县（区）党政主要领导、分管领导通报考核结果；见面制——向被考核的乡（镇）党政主要领导进行反馈；备案制——对每年度考核全部建立档案，在评先评优、干部考察提拔时，作为“一票否决”的重要依据，向市、县两级组织部门提供。该举措的实施，进一步增强了经济发展较好乡镇党政主要领导抓人口计生工作的责任心和主动性，促进了市域范围内人口与经济社会的协调发展。
（二）强化“三线考核”。
为给市委、市政府当好参谋，去年，我们重新制定了对县（区）党政领导线、市直齐抓共管部门线及人口计生系统的目标考核方案，并以市委办公室、市政府办公室名义下发。方案对照新时期人口计生工作的新要求，明确“三线”职责，严格考核奖惩，考核内容简明化，奖惩透明化，考核指标量化，有力督促各级党委、政府及各相关部门认真履行人口计生工作职责。
为使“三线考核”方案顺利实施，我们采取了集中督查、经常督查和跟踪督查相结合的办法，加强对主要目标、重点工作、重点项目的督查，实行目标完成情况的动态管理和全程监控。
三、以构建人口计生行政、技术服务两大体系为重点，全面提升群众对计生工作的满意度
去年以来，我们把构建全新人口计生行政、技 手机移动版
2011年XXX市人口和计划生育委员会人口计生工作总结
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计生技术服务体系，即全面推进“去医院化”打造世代服务品牌体系建设。市里对此项工作非常重视，专门成立了以王维凯副书记为组长、陆长苏副市长为副组长，各县（区）分管领导和市人口计生委相关领导任组员的领导小组，领导小组办公室设在市人口计生委。拟定了市“世代服务”体系建设与推广工作实施方案，采取集中培训、集中审图、集中施工、集中督查、集中验收、集中配发设备与发牌等“六集中”的创新做法，使全市“去医院化”打造“世代服务”体系强势推进。6月份开始，以市人口计生工作领导小组名义定期下发督查通报。市人口计生委领导班子成员亲自带队深入基层建设现场指导督查，做到全程督查、指导、协调。
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计生行政便民服务体系。为构建完善的人口发展公共服务平台，我市还积极打造人口计生行政便民服务体系。在中国人口基金会资助下，去年8月，我市人口计生部门与深圳天略软件公司共同研究开发了“人口计生政务信息系统”和“育龄妇女技术服务指纹识别系统”，并在淮阴区新渡乡进行了“人口计生便民服务大厅”试点工作，成功运行“两大软件系统”。全市乡镇从自身实际出发，普遍建立了“人口计生便民服务大厅”。
四、以政策惠民为重点，把完善利益导向机制当作治本之策来实施
一是市、县计划生育公益金制度。去年，计划生育公益金制度得到进一步完善。金湖、洪泽、清浦等县（区）先后建立人口计生公益金制度，为救助计划生育特困家庭提供了政策与经费的保障。二是以县（区）为单位清理、出台、落实各项计划生育优惠政策。以县（区）为重点，组织对已出台的计划生育优惠政策"回头看"，针对新情况出台新的切实可行的计划生育综合性优惠政策，让广大群众享受到计生政策的阳光，感受到党和政府的温暖。 稿子汇 www.gaozihui.com
五、以专项治理为重点，有效遏制出生人口性别比升高势头
今年以来，我们认真贯彻落实省人大两禁止《决定》等有关法律法规，高度重视出生人口性别比升高问题，坚持把治理出生人口性别比纳入人口与计划生育目标管理，通过狠抓宣传教育，广泛营造氛围，开展专项整治，加强制度建设，依法规范管理等有效措施，初步建立起“行业自律
2011年XXX市人口和计划生育委员会人口计生工作总结
2011年以来，全市人口计生系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央《决定》，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，以“市内有作为，全省争一流，全国多创新”为目标，解放思想，开拓创新，苦抓实干，全市人口和计划生育工作呈现出大踏步前进的良好态势。今年元月，市人口计生委被市委、市政府命名为“人民满意的公务员集体”。
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一、以贯彻落实《决定》为重点，营造抓国策的浓厚氛围
中央《决定》颁布以后，我们把学习宣传贯彻《决定》作为实现稳定低生育水平这一首要任务的有利契机，迅速采取了一系列措施。年初，我们及时召开了全市人口计生三级干部大会，落实中央《决定》精神,并在全国地级市中率先出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》，在统筹发展、强基固本、创新创优、强化领导等方面对落实中央《决定》提出了明确具体的要求。国家人口计生委高度评价了“八大举措”的创新做法，并在“中国人口网”上推介了我市的经验。
与此同时，我们还充分利用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，开展宣传活动，力求做到电视有影、广播有声、报纸有文。我们在《XXX日报》开辟“学《决定》、谈人口、抓计生”专版，各县（区）委书记、经济发展较好乡镇党委书记、齐抓共管部门主要负责人等纷纷就学习贯彻中央、市两级《决定》，谈创新抓好人口计生工作的体会；在市电视台《人口天地》栏目集中总结报道全市不同乡镇的动态信息和经验做法。 公文汇,办公文档之家
二、以“四大抓手”和“三线考核”重点，把稳定低生育水平放在压倒一切的位置
为切实稳定低生育水平，我们以国家、市《决定》为“行动纲领”，牢牢把握“四大抓手”和“三线考核”，不断提高人口计生工作的整体水平。
（一）实施“四大抓手”。
一是全面开展创建省“十一五”人口协调发展先进县（区）活动。指导督促县（区）根据自身特点，采取相应措施，各具特色地开展工作，进一步提升县（区）域人口计生工作管理服务水平。通过全方位组织创建活动，达到“先进更先进、后进变先进”的目的。
二是在二、三类乡镇中广泛开展“人口计生进步奖”争创活动。在全市人口计生工作的三类乡（镇），以实施“百村千庄（组）万户”人口计生强基工程为龙头，开展“人口计生进步奖”三类进二类的创建活动；在全市人口计 、行政执法、群众参与和部门监管”相结合的长效管理机制。为有效遏止出生人口性别比升高势头，我们充实了出生人口性别比专项治理办公室人员，加大了明查暗访力度，全市统一实行B超机和B超操作人员备案登记制度、定点人工终止妊娠制度等。 公文汇,办公文档之家
六、以“打三假、治三乱”为重点，整体推进行风和软环境建设阳光工程
在活动开展过程中，我们主要突出了三个方面：①切实加强政务公开。市、县、乡、村四级联动，全面公开15项计生政务。并继续通过信函汇报工作、邀请人大代表、政协委员视察工作等方式，主动接受社会监督。②切实加强信访办案。③切实加强监督检查。去年以来，我委先后对各类评比的“一票否决”建议、“十差”乡镇重点管理、“三项经费”清理、药具管理使用、财务状况审计、干部选拔任用、单位人员招聘等工作加强监督检查，有效促进了各项工作的健康开展。
三是继续对10个后进乡镇实行直抓重管。经过强有力的重抓直管，重管乡镇党委、政府抓人口计生工作意识明显增强，生育秩序逐步规范。市直抓重管后进乡镇产生了“四大效应”：对县区党委、政府形成“责任传导效应”；对工作基础薄弱的乡镇形成“漏斗效应”；对经济发展较好的乡镇形成“震慑效应”；对广大二、三类地区形成了后进转化的“模式示范效应”。
四是直抓28个经济发展较好乡镇年度人口计生目标责任的考核，为市委、市政府有效实施“一票否决”提供有效依据。按照市委、市政府《决定》精神，从去年起，市人口计生工作领导小组对全市28个经济发展较好乡镇建立党政“一把手”抓人口计生责任目标实绩考核档案，主要包括“一把手”责任制落实情况，以及市、县（区）对其进行年度责任目标考核的结果等。对经济较好乡镇的督查考核，采取市县联动，考核结果实行“三制”并举，即：通报制——市里按年度向所在地的县（区）党政主要领导、分管领导通报考核结果；见面制——向被考核的乡（镇）党政主要领导进行反馈；备案制——对每年度考核全部建立档案，在评先评优、干部考察提拔时，作为“一票否决”的重要依据，向市、县两级组织部门提供。该举措的实施，进一步增强了经济发展较好乡镇党政主要领导抓人口计生工作的责任心和主动性，促进了市域范围内人口与经济社会的协调发展。
（二）强化“三线考核”。
为给市委、市政府当好参谋，去年，我们重新制定了对县（区）党政领导线、市直齐抓共管部门线及人口计生系统的目标考核方案，并以市委办公室、市政府办公室名义下发。方案对照新时期人口计生工作的新要求，明确“三线”职责，严格考核奖惩，考核内容简明化，奖惩透明化，考核指标量化，有力督促各级党委、政府及各相关部门认真履行人口计生工作职责。
为使“三线考核”方案顺利实施，我们采取了集中督查、经常督查和跟踪督查相结合的办法，加强对主要目标、重点工作、重点项目的督查，实行目标完成情况的动态管理和全程监控。
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去年以来，我们把构建全新人口计生行政、技
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