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今天会议的主要任务是：按照区委打造社会治理先行区的工作思路，进一步统一思想，明确任务，总结经验、查找不足，安排部署X年全区双基双治工作和社会治理创新工作。X最后还要做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
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一、充分肯定取得的成绩 稿子汇,范文学习文库
为顺应社会发展形势需要，２０２１年，我区把社会管理创新作为维护社会和谐稳定的源头治理工程，摆上重要位置，按照总体研究、系统设计、试点先行的思路，强力推进，取得了一定成绩。
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一是搭建了工作架构。划分X个网格，把人、事、物等要素下沉，组建“一长四员”团队，全区网格化网络基本形成；在区、办事处、社区分别建立集群众诉求服务、治安防控、便民服务、应急指挥为一体的三级管理服务综合系统，实现层级化和扁平化管理；建立县级领导联系办事处、职能部门分包办事处、办事处科级干部分包社区、一般干部和社区工作人员下沉网格的“五级联动”工作格局；实现党支部或党小组在网格的全覆盖，党组织向市场、商业街、行业协会、物业、楼宇等领域延伸。二是实现了多元参与。探索建立行业协会，组建志愿者服务队伍X支，开展服务活动X余次。挑选楼栋长X人，帮助网格管理员共同管理网格事务，帮助居民反映问题、解决问题。三是维护了社会稳定。推进天眼工程建设，新增视频监控探头X个，升级改造X个视频监控平台，治安防控体系更加完善，公众安全感指数在全省X个县（市区）中排名第X位。坚持关口前移，成立法院诉调对接中心、行政调解工作室、民商事调解工作室和办事处社会法庭，深入开展干部下访和积案化解活动，大量矛盾纠纷在基层得到化解，公众法制环境满意度在全省X个区中排名第X。成立区食品药品安全监督所，饮食用药安全保障能力得到提高，安全生产形势保持稳定，被省安委会评为“X省安全生产先进单位”。整合全区资源，开发应急管理系统，与市公安X应急服务指挥中心实现信息互通共享。四是促进了民生改善。借助社会管理创新平台，一批就业、就学、就医、社保、住房等实际问题得到解决。重视数字化城管，设立“X”为民服务热线电话，建立X为老服务平台，共接听各类热线电话和民意诉求X个，答复办结X个，群众满意率X%；全年改造无主管庭院X个，X个无主管庭院实现有人管理；全区流动人口登记率提高，人户一致率达X％；建立社区矫正公益劳动、安置帮教基地X个，接收和管理各类社区矫正对象X名；全年下岗失业人员实现再就业X人，安排公益性岗位X个，X余名随迁子女就学问题得到妥善解决，X人（次）得到大病医疗救助，X户困难群众得到资金补助，X套保障性住房开工建设。“片医”服务新模式、大病医疗救助同步结算、城市医疗救助均取得新进展。应该说，一年来，职能部门和办事处动了脑子、下了功夫，省委、市委主要领导到我区调研时给与了充分肯定，区委、区政府对工作成效也比较满意。重要的是，通过一年的探索，积累了一些宝贵的经验，对下一步社会治理工作深入开展奠定了基础。 公文汇 www.gongwenhui.com
二、正确看待面临的形势
社会治理工作虽然取得了一些成绩，但仅仅是表层的、初步的。我们在认知水平、治理水平、服务水平等方面还存在很大差距，社会治理体系和治理能力还跟不上形势发展的需要。一是思想认知模糊。部分工作人员甚至是领导干部重视程度不够，对社会治理为什么要创新、怎么创新，缺乏必要的思考，甚至片面认为是形象工程。二是职能转变滞后。职能部门该整合的职能、该下放的职能还没有实质开展，民间社会组织发育滞后，在非营利性公共服务领域缺位，需要通过转变政府职能下放权力，再造政府工作流程去解决。三是工作推进不平衡。部分区直单位、办事处、社区干部工作水平和能力、对自身要求和标准较低，对社会治理工作的认识过于僵化，工作创新举措少，推进速度缓慢，工作推进很不平衡。四是机制落实不到位。问题联判研判、矛盾调处、定期例会等制度执行不到位，职能部门同办事处工作衔接流于形式，部分网格员工作敷衍应付，不够深入。五是社会参与度不高。社区居民主动参与社区服务管理的意识淡薄，社区认同感低，一方面需要加大宣传力度，进行引导，另一方面需要强化措施，深入开展社会治理创新，用有效的制度保障参与度。区委、区政府高度重视社会治理创新工作，对“一个引领，三区带动”工作思路进行了完善提升，明确提出要打造社会治理创新先行区，并把X年确定为“社会治理提升年”，调整充实领导机构，区委全委会集体研究通过了《关于深入推进社会治理工作的意见》，区“两会”上区人大、政协也对社会治理创新工作形成了决议案、提案。可以说，社会治理创新工作是全区社会层面、服务群众的“一号工程”，必须给与高度重视，予以强力推进。
三、突出重点，全面提升治理水平
2021年的社会治理工作，要以网格化管理、社会化服务为方向，以社会参与为基础，以社会和谐为目标，重点解决影响社会和谐稳定、民生改善的突出问题，确保在重点领域和关键环节取得突破。区里既要在认真调研的基础上提出统一安排，同时，也鼓励各办事处、社区结合实际，积极探索。工作中要做到五个结合：
（一）要与工作流程再造相结合。一是要转变政府职能。从加快政府职能转变入手，把属于社会的职能归还给社会组织，促进社会组织发育，把属于市场的职能归还给经济组织，形成政府、市场、社会组织各负其责的现代社会管理体制。工作中要把需要政府投入支撑的、政府引导组织的、市场化运作的区分清楚，区别对待。二是要优化工作流程。把现有工作流程不合理的地方理顺，把不符形势发展需要的机构重新设置，把服务的死角、盲角和不到位的地方覆盖到。每一个职能部门都要认真梳理需要下放的职能、需要整合的职能、需要与办事处联处联判的职能，在准生证、残疾证、卫生证、营业执照、临时救助、医疗保险、生育保险、重症慢性病等事项办理上，根据工作需要把服务事项、服务资源、服务人员有效整合，简化办事程序，下发审批权限，下放工作人员，做到人员下沉、工作下沉、服务下沉，把政府服务与管理延伸到社区庭院，实现职能部门和街道办事处之间业务有效衔接。三是要长效管理。要把在具体工作中探索的好做法、好经验，通过文件、机构、编制等方式固定下来，形成长效机制，不断提升社会治理水平，保持社会治理长久的生命力。
（二）要与社会阶层参与相结合。一要整合全区散落在各部门现有的各类协管人员力量，发挥社区无职党员、热心群众等社会资源参与的积极性。二要发挥人民团体、社会组织和行业协会参与社会管理和公共服务功能，培育公益性、服务性、互助性等社会组织，发展为老、托幼、助残、帮困等社区居民最急需的服务项目，打造X—X个志愿服务品牌。工青妇残联等群团组织和每个社区，要结合自身职能，健全志愿者招募激励机制，建立X-X支特色志愿服务队伍。三要鼓励群众参与社会治理，发挥网格“一长四员”作用，提高居民对社区的归属感和认同感；要发挥群众文化活动专项基金作用，注重策划，多接地气，开展多形式的群众性文化活动；要开展道德模范评选表彰活动，完善心理援助服务，加强社会诚信宣传教育，动员群众依法有序参与社会治理，逐步增强社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督意识，提高社区自治水平。