2012年度XXX市海洋与渔业局工作要点
三、2012年工作重点
2012年是贯彻落实市委“三生融合·幸福温州”战略部署的关键年份。我局的工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实中央和全省经济工作会议精神，紧紧围绕“三生融合·幸福温州”工作要求，以“学赶杭甬，比追青厦”为工作目标，大力服务海洋经济和海洋重大工程建设，加快促进渔业产业转型发展，全力保护和修复海洋生态环境，重点实施创先争优“八大项目”，实现海洋与渔业工作“五大新突破”：
（一）在转变海洋管理机制和手段方面实现新突破。一是要认真履行《海域使用管理法》赋予的职能，切实做好用海报批服务，继续为全市重大海洋工程项目出谋划策，当好参谋，做好服务。要加强围填海项目指标管理，积极督促有关业主单位申报用海项目，主动加强与省局、国家局的沟通对接，积极推进全市海域使用项目申报、审批顺利进行，全年完成建设用海报批指标4500亩。二是要努力争取国家、省局对我市建设用海指标的支持、倾斜和海洋重大工程项目的落地，全力推进瓯飞工程和瓯江口新区、经济技术开发区、大小门岛产业区、空港新区建设。三是要创新思路，认真协调，进一步贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于开展依据海域使用权证实施基本建设工作的通知》（温委办发〔2011〕142号）文件，做好依据海域使用权证实施基本建设在我市的试点推广，认真梳理本辖区可按“海域直通车”政策报批的项目，合理简化全市涉海工程建设的审批流程；同时要主动加强沟通衔接，合理突破政策制约，全力争取规划、建设等部门的许可和司法、法制、金融部门的认可，推动“海域直通车”工作的实质性推进。
（二）在提高产业发展的科技支撑能力方面实现新突破。一是要全力推进温州市海洋科技创业中心园区建设，在2011年底开工的基础上，全面进入工程实施阶段，计划完成项目桩基工程、土方工程、基础结构工程，完成部分主体结构工程，全年要完成投资额9000万元，从而加快建立起集研究开发、成果转化、创业服务于一体的海洋科技创业体系。二是要进一步强化水生生物防疫检疫能力建设，拓展水产病害监测覆盖范围，完善水产病害远程诊断体系，推广应用水产养殖病害远程会诊系统和 水产苗种产地检疫工作，全面提高水产病害防疫水平，全年要完成60例远程会诊和30批次水产苗种产地检疫。三是要全面建设“智慧海洋”，完成全市91个重点渔港视频监控点建设、指挥中心平台建设、浙江省渔船救助信息系统本地数据库系统建设和全市300艘渔船的“智慧终端”安装工作，完善和拓展全市重点渔港渔船视频监控系统、海域使用动态监视监测系统，为提升海洋综合管理能力提供强大技术支撑。
（三）在提升产业规模与层次上实现新突破。一是要着力提升渔业产业规模和层次，深入实施现代渔业工程建设，在沿海各县（市、区）所属近岸浅海海域，初步建成10个省、市两级现代渔业主导产业示范区和特色渔业精品园区；争取在苍南、平阳、洞头、瑞安和乐清等浅海贝藻养殖区，建立起碳汇渔业养殖试验示范区，以自主创新和品牌建设为核心，加快推进海藻、贝类等养殖产品精深加工，提高产品附加值和竞争力。二是要实施捕捞渔船转型升级示范，全年更新船只或主机10艘，在100艘渔船上安装节油产品，并对400艘24米以上钢质渔船的救生筏架进行更新改造和规范安装。三是要进一步扶持壮大加工运销船，培育提升具有温州特色的水产品船上加工厂。四是要大力发展休闲渔业，培育发展休闲渔业产业群，提升休闲渔业文化内涵，使之成为渔业经济新的增长点。
（四）在渔业安全体系建设方面实现新突破。一是要深化落实渔业安全生产社会化管理，加强对沿海县（市、区）渔业安全管理工作的督查，切实履行渔业安全生产监管职责，努力提升渔业安全生产监管水平；开展大规模的渔业劳动者素质培训，努力提高渔业安全生产的人防与技防、互救与自救能力，全年组织培训7000人次。二是要强化初级水产品质量安全监管，努力在建设初级水产品质量安全可追溯系统上下功夫，初步建成温州市初级水产品质量安全可追溯系统，开展培训并在10家养殖企业推广应用；开展水产品质量安全抽检150个，全年计划新增“三品”认证15个。三是要加快推进全市标准渔港建设进程，全面构建海洋渔业防灾减灾体系，要全力争取苍南巴曹中心渔港工可获得农业部批复，并开工建设；同时要加快15个在建渔港项目的建设步伐，全年完成2亿元投资。
（五）在海洋生态环境的保护和修复方面实现新突破。要以青岛、厦门为标杆，把海洋生态环境保护和修复工作摆上更加突出的位置，全面加快海洋生态文明建设进程。要以落实全省“ 蓝色屏障行动”工作方案为核心，在做好海洋环境常规监测基础上，重点抓好四方面工作：一是要加快建立陆海联动整治陆源污染工作机制，控制陆源污染物排放规模，并加大对重点海域、重点功能区水质的监测工作，不断提高海洋功能区水质达标率，全年要实现海洋功能区水质达标率40%的目标。二是要严格做好海洋重大工程海洋环评审查和追踪管理，完善海洋环评监管，将海洋重大工程环保工作纳入依法管理体系。三是要加强海洋保护区建设，加大对海洋自然保护区和海洋特别保护区基础设施建设的投入，重点开展苍南七星岛海洋特别保护区筹建选划工作，继续实施乐清西门岛海洋保护区生态修复工程。四是要加强海洋预报减灾工作。在沿海海洋精细化预报上下功夫，不断拓展精细化预报覆盖面；要加大对沿海赤潮易发海域的监控，不断推进海洋防灾减灾工作。五是要继续抓好增殖放流，全年投入70万元资金，放流香鱼、大黄鱼等鱼苗100万尾、蟹苗40万只、厚壳贻贝750万粒。
在新的一年里，我局还要进一步加强海洋与渔业的自身建设。首先是自身能力的建设，要继续加快中国渔政浙南基地项目建设进程，完成码头水工主体工程建设，推进陆域渔政管理用房建设，确保年底之前结顶，全年要完成投资1000万元。其次是队伍的建设，要进一步抓好机关党的建设，努力提高机关和各级党支部的凝聚力和战斗力；要深入开展机关建设，加大“五型”机关创建和“文明机关”复评工作力度；认真贯彻执行党风廉政建设，努力构筑海洋与渔业系统防腐体系；继续加强干部培训教育和机关制度建设，不断提高政治觉悟、业务能力和管理效率，努力提高海洋与渔业队伍整体素质。 公文汇,办公文档之家
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